本
文
摘
要
在开始今天的交流之前，我先问各位一个问题哈，或者说有没有同样的感受：就是大家在工作中，无论是什么行业，对比过去和现在，产品或者服务的要求有没有变化，或者设计标准或者业主要求是不是有提高？对比小时候和现在你对生活质量的要求是不是变化了？
其实大家都有相同的感受，答案显然是肯定的，那为什么要说这个呢？就是因为我们的经济体制现在面临了这样的一个问题，那就随着社会进步和经济发展，我们的生活水平不断提高，对高品质、高质量的产品或服务有了更大的追求，然而我们的市场供给仍在致力于中、低端产品和高消耗、高污染产业，造成大量的产能过剩，从而在高质量产品的供给上出现了失衡。
第一部分：是什么
那么，我们首先来看一下，究竟什么是供给侧结构性改革？从字面上来看，我们对他做一个拆分，可以得到3个关键词：分别是供给侧、结构性、改革。先说“供给侧”，那我们大家都有常识：供需关系是我们市场发展中永远不能忽视的一对关系，无论是供给大于需求还是需求大于供给，都会造成资源配置和市场发展的畸形，他们之间相互独立又互相影响，所以我们研究供给侧结构性改革，一定不能抛开需求空谈。简单来说供给侧是提供商品的那一方，需求侧是消费商品的那一方。供给侧结构性改革主要解决供给“质”的问题，需求侧改革则聚焦在需求“量”的扩张。就是把需求量提高上去，发挥出需求带动作用。需求侧包括投资、消费、出口三驾马车。需求侧改革重点是做大消费的量，改革的任务重点是：一是增加居民收入，让人们能消费；二是改善消费环境，让人们敢消费；三是完善消费基础设施，让人们便捷消费。说到这里，大家应该也听出来了需求侧的改革是无数的消费者和买方，对于 *** 而言其实是没有抓手的，你总不能强制消费吧，所以需求侧改革简单来说是贯通和消除所有可能阻碍消费的障碍。那么供给侧改革的主体就呼之欲出了：那就是鼓励有品质、有效率的企业主动淘汰低质低效企业，从而扩大有效和高端产品供给。比如淘汰一些环保不过关的生产型企业。从 *** 的角度来讲，其实也是有了抓手，更方便他的管理，所以习大大也在十九大报告中指出：要大力激发微观经济主体活力，是增强我国经济长期稳定的新动力。所以供给侧这个关键词明确了改革的主体和方向。
相比于供给侧结构性改革，需求侧改革少了“结构性”三个字。言下之意，我们的供给和需求是存在结构性错位的，也是改革的根源问题。总的来讲：当前中国的主要结构性问题包括产业结构、区域结构、分配结构。当然了还存在很多其他的结构性问题，这里仅选取3个比较重要的和各位做一个探讨。产业结构问题突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高，而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。区域结构问题突出表现在人口的区域分布不合理、区域发展不平衡、不协调、不公平。例如，有些地方享有很多“特权”政策，有些地方发展严重滞后。分配结构体现为中国城乡收入差距、行业收入差距、居民贫富差距都比较大，财富过多地集中在少数地区、少数行业和少数人中。所以结构性这个关键词是道出改革的牛鼻子，也是改革的重点所在。
最后一个是“改革”这个词，这个应该比较好理解，无论是我们的新兴领域互联网行业、现代金融、房地产业啊，还是我们的传统产业像能源行业、食品加工业、装备制造业等等等等，都或多或少的存在着只有通过改革才能改过来的毛病，光通过调整、完善这样柔性的手段是解决不了的。所以说呢，我们就是要通过改革的魄力来解决掉这些难题，最后呢优化我们的市场供给，最终推动生产力的发展，要不然这个国家就会掉入中等收入陷阱的坑里面。
综上所述，供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
第二部分 改什么
好的，说了这么多，那供给侧结构性改革到底要改些什么？我们来看一下第二部分的内容：
首先，我们来了解一下中央对供给侧结构性改革的顶层设计：
2015年中央经济工作会议首次提出了“供给侧结构性改革”这个词，
会议认为，经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
2016年是继续深化供给侧结构性改革。
2017年：强调“破、立、降”，即大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；大力降低实体经济成本，降 *** 度 *** 易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。
2018年提出围绕“巩固、增强、提升、畅通”八个字下功夫。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段。
简单来说，我们供给侧结构性改革的主要任务概括起来就是“三去一降一补”。我们来分别看一下：
一是去产能，也有叫“化产能”的说法。即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。中央经济工作会议也把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，其重要性可见一斑。我们以钢铁行业为例，可以看一下。
那么如何把宝贵的资源要素从那些产能严重过剩的、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来，我们的主要思路是创新优化供给侧动力结构，倒逼市场清理这些企业的方式来进行的，当前我国经济存在严重的供需不匹配的结构性矛盾，产品与服务的升级严重落后于消费结构和消费需求的升级，形成了产能的结构性过剩。应通过技术进步和技术创新，不断提升产业链上产品和服务的附加值，从而替代高端进口产品消化部分产能；注重创新带动产业结构、产品结构、组织结构、制度结构和布局结构的优化，进而推动产业转型升级和经济发展方式转变，实施对存量产能的优化。举个简单例子来说，就是我们现在的施工要求和设计理念需要一些坚固的或者延展性好的高端钢材料，但是我们的产能还是集中在粗钢的生产上，无法很好满足市场需求，怎么办？需要我们创新，研发和生产新的技术和材料来替代原有的粗钢，从而获得市场的认可，从而淘汰掉这些低端产品的企业。
二是去库存。近年来国家在这方面的动作主要是化解房地产库存。我们就以去房地产库存的例子来说明一下。根据国家统计局数据，截至2015年11月末，全国商品房待售面积多达6.9637亿平方米，按照我国人均住房面积35平方米计算，光“待售”的住房就可供2亿人口居住，如果算上全国各地的小产权房，以及一些没有纳入统计口径的待售房屋，中国住房过剩的状况可能会更加严重。当然了，这里面还涉及到地域不同、城市不同、人口流动不同、政策不同，人们对房子的需求都是不一样的，这里面涉及很多因素，不一一展开。所以说开方商相当于是一个生产房子的大工厂，房子卖不出去就砸在自己手里，就没有钱还银行贷款，那么银行就会出现坏账的情况，因为房地产资金体量大，如果这种情况过多，就会影响造成整个系统性的经济格局崩盘，甚至带来金融危机，所以国家是绝对不会允许这种情况发生的。那说到底怎么去房地产的库存呢，就是要让居民能够买房，开发商把房子卖掉了那么库存当然就小了咯，但是呢房产和股票一样，越买越涨、越跌越是没人买，这就造成了房价的上涨，所以必须要出台一系列的政策既要去库存又要保证不能出现炒房现象，导致出现了居民端加杠杆企业端去库存，将出现在企业和银行的债务风险分散到债务率相对较小的买房者手中，从而降低大经济体的风险，保证经济格局的稳定。今后一个时期，国家必然会推进户籍、就业、社会保障等体制机制的同步改革，加快农村转移人口的市民化进程，以达到城镇库存住房迅速清理掉，这些改革措施不到位，城镇新市民在物质生活方面就会存在后顾之忧，就无法放开手脚去消费，更谈不上购买房屋。
三是去杠杆。所谓的杠杆，简单来讲就是用借来的钱去干自己的事情，举个例子就是你问朋友借了10万去炒股，年底赚了20%，然后还掉本金和利息赚了近2万。这就是所谓的杠杆，通过借小钱来撬动更多的钱，所以去杠杆就是去除负债。那么对于企业和地方 *** 来讲也是同样如此，有100万就想着要干1000万的事情，有1000万就想着要干1个亿的项目，但是大家要明白你不一定就能把这件事做成功啊，有没有亏本的情况，当然有！而且是大多数。那么就会造成负债还不上，是不是和上面去库存一样，殊途同归，造成整个经济系统性崩盘啊。所以国家就会缩紧贷款的力度，出台各种政策去限制你随便贷款，慢慢的来化解个人的、企业的、地方 *** 的债务，降低国家系统性金融的风险。通过这个表格的数据，我们可以得出如下两个结论：一是从总体上看，我国的总债务水平低于大多数发达经济体。仍属于比较适中的水平，尚处于温和可控的阶段。但是，我国债务水平近年来上升较快，应当对此保持警惕。二是从部门看，我国居民部门与金融企业部门的杠杆率处于适宜范围，但我国的非金融企业与 *** 部门的杠杆率增长偏快，特别是非金融企业杠杆率过高， *** 隐性债务过重且偿还压力大，值得高度警惕。
四是降成本。供给侧结构性改革有十分丰富的内涵，一般我们多从去产能、去库存、去杠杆、清理“僵尸企业”、调整经济结构和产业结构等方面去着力。实际上，降低企业成本，提高供给能力也是非常重要的。企业保持竞争优势，要在产出与成本两端发力，既要通过创新驱动实现效益增长，又要通过降低成本减少企业负担。一些 *** 部门和地方 *** 层层收费、雁过拔毛，企业不堪重负。调研发现，设立一个企业，从立项到开工涉及各部门各类收费达几十项，且很多没有明确收费标准，往往通过协商定价、弹性很大。某地一个化工项目，从立项到开工中介评估收费合计近200万。企业的高运营、生产、流通成本严重抑制企业活力和竞争力。因此，推进经济结构性改革，降低运维成本，让企业能够轻装上阵，才能提高有效供给能力。具体的举措就是降低税费，大家听过营改增吗？就是把企业的营业税改为增值税，只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，从而降低企业成本。
五是补短板。这个比较好理解，就是我们缺啥补啥呗，比如说我们缺少民生基础建设，缺少生态环境建设等等，就从这些方面入手。“补短板”可以理解为供给侧改革的“加法”，通过扩大要素供给，发展新兴产业，提高经济增长质量与效益。中央经济工作会议明确提出，当前补短板的重点是以下几个方面：打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给等。这个好理解，我们就不在展开了。
第三部分 带来什么
刚才，我们讲了供给侧结构性改革的五大重要任务，那么通过这一系列的改革，到底会给我们带来哪些好处呢？
同样的，我们先来看一下国家层面的解读。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，必须坚持深化供给侧结构性改革，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
无论国家怎么改，作为普通的老百姓，我们更多的希望是看到实实在在落地的东西。那么在未来会给我们带来什么样的好处呢？
一是工作层面。随着供给侧结构性改革的不断深入，经济发展正加快向第三产业主导的形态转变。随着高污染、产能过剩的第二产业逐步变革，第三产业必然会走上历史舞台，而且第三产业的提升潜力仍然十分大。与欧美等发达国家70%以上的第三产业比重相比，中国第三产业在经济总量中的份额仍然较低，还不到50%。金融业与房地产业将成为拉动第三产业发展的主要力量；传统服务业占第三产业比例下降，金融保险、计算机服务、物流配送等现代服务业发展迅速；社会化养老、休闲旅游、社区服务等新型服务业越来越受到关注。按照党中央关于转变 *** 职能要以“简政放权、放管结合、优化服务”的基本思路，企业方面尤其是第三产业的企业将会迎来更多的利好消息，企业获利的同时相信也能使我们职工得到更好的待遇。
二是学习层面。我们可以预见，随着化解产能过剩问题，必然会导致部分企业退出市场，很多企业员工也将面临下岗的风险，但这是必须要过的槛，必须经历的阵痛。国家显然是不会放任不管的，必然会出台更加积极的就业政策，公共财政也会向符合国家产业需求的小微企业和劳动密集型产业倾斜，加大支持自主创业的力度，实施鼓励劳动者多渠道、多形式就业的扶持政策。我们之前也讲了，大力发展技术创新、材料创新，必然需要配套的专业技术人才培养，尤其在职业技术能力方面的培训势在必行，优化高等教育、职业教育——发展高等职业教育，提高大学生的培养质量，落实和扩大高校办学自 *** ，引导大学办出特色和高水平，培养有创新思维和创造能力的学生也将同步开展。对于我们个人而言也可以在这波浪潮之中提升个人价值，加强自己的知识储备，在后续的职场竞争中给自己增加筹码。
三是生活层面。推进供给侧结构性改革总体思路，必须实施相互配合的五大政策支柱，改革的影响也必然会带来不稳定因素，社会政策托底是必然的，就是我们刚才提到的补短板。守住民生底线绝对是国家要把控的第一要素。那么我们的教育、卫生、医疗、养老等社会领域的协调推进将会给我们带来最直观的生活变化。首先，我们可以预见的是，通过供给端不断地改革、完善，未来国内也能提供质量好、价格便宜的产品，老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。其次，在教育资源的供给端，鼓励社会资本提供个性化、多样化教育服务。随着政策不断松绑，民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打通。城乡义务教育一体化发展扎实推进，农村学校办学条件大幅改善，城乡、区域教育差距加快缩小。像“北京教师轮岗制度”就是典型的例子。此外，在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入，打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。民营医疗机构百花齐放，百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。在房地产领域，改善房地产供给结构如发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场，也会对我们的房市带来好消息。当然还有很多很多、方方面面的变化，这里不再一一列举。
总的来讲，供给侧结构性改革需要历史的积淀，需要 *** 的倾心关注，需要凝练提升，绝不是一朝一夕、一招一式就能完成的。无论是我们个人还是国家都将受到这次大刀阔斧的改革影响。不深化改革，存在的问题就可能更严重，甚至不能完全排除掉入“中等收入陷阱”的风险，改革是中国发展的最大动力和关键一招。推动中国经济发展提质增效、行稳致远，必须培育千千万万的改革促进派，坚定不移地推进改革，坚决破除各种体制机制的弊端，充分释放改革新红利。总之供给侧结构性改革 道阻且长，但未来可期!
那么，供给侧结构性改革涉及的面非常广，可能讲一个星期都讲不完，我只是从面上做了一个探索，很多口语化的解释不知道大家能不能听懂和接受，有很多观点可能只是我们个人的观点，在座也有很多从事金融和投资行业的人士，也希望大家能够批评指正。
