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文
摘
要
打造“冰雪丝路”北京-河北支撑带、“三校一院”学校实现开学…… 1月31日，北京公布2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告，发布了2023年十方面任务。报告提出，在京津冀协同发展方面，北京将疏解提质一般制造业企业100家以上，促进环京地区通勤圈深度融合。打造京津冀协同发展桥头堡，高质量建设城市副中心。
保持副中心千亿元以上投资强度
今年，城市副中心将继续保持千亿元以上投资强度，行政办公区二期竣工，剧院、图书馆与大运河博物馆三大文化设施建成投用，加快东六环入地改造、城市副中心站综合交通枢纽等重大项目建设。
城市副中心积极承接中心城区产业疏解，推进首旅集团、华夏银行等市属国企搬迁项目建设，北投集团项目完工。依托运河商务区引进一批国内外优质财富管理机构，高水平建设运营环球主题公园，台湖演艺小镇北京交响乐团永久团址外立面亮相。创新人才引进机制，大力吸引符合城市副中心发展定位的高层次、高技能、紧缺急需专业性人才。
绿色是城市副中心的底色。今年要高标准建设国家绿色发展示范区，推动北京绿色交易所升级为国家级平台，建成城市副中心规划展览馆等绿色建筑示范项目。
加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区，组建管理机构，健全工作运行机制。制定实施城市副中心与周边地区一体化交通体系提升规划，加快平谷线建设，建成厂通路道路段，推动石小路开工。推动实施通州与北三县差异化新增产业禁限目录，营造优势互补的一体化产业发展体系，继续办好项目推介洽谈会。
此外，报告在文化建设、商业消费、农业农村、绿色用能等领域也着重点到城市副中心。如推进路县故城遗址公园建设；推动通州马驹桥等物流基地升级改造；深入落实种业振兴实施方案，建设通州、平谷延庆种业创新孵化基地，推动玉米、小麦等种源关键技术联合攻关取得突破；开工建设人民大学通州新校区综合能源站工程等项目。
促进环京地区通勤圈深度融合
京津冀协同发展依旧是2023年的关键词。
作为全国第一个减量发展的超大城市，北京要进一步处理好“都”与“城”“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的辩证关系，严格人口、建设规模双控，坚定不移推进非首都功能疏解，加快构建现代化首都都市圈，推动京津冀协同发展取得新进展新成效。
推进通勤圈、功能圈、产业圈“三圈”构建，带动重点领域协同发展取得新进展。促进环京地区通勤圈深度融合。加快一体化交通体系建设，研究推动市郊铁路延伸服务环京通勤，聚焦重点区域完善道路网络。
京津雄功能圈联动发展。全力支持雄安新区建设，服务央属标志性疏解项目在雄安新区落地，“三校一院”学校实现开学、医院竣工交付，京雄高速全线通车，共建雄安新区中关村科技园。唱好京津“双城记”，推动天津滨海中关村科技园等重点园区建设，促进北京空港、陆港与天津港规划衔接和融合。
节点城市产业圈强链补链。落实京津冀产业协同发展“十四五”实施方案，推动龙头企业新一代信息技术、新能源汽车产业配套项目落地津冀。落实京津冀营商环境一体化发展合作框架协议，推动市场准入、监管执法、产权保护等跨区域合作。
交通、生态、产业等重点领域协同发展。巩固提升“轨道上的京津冀”，城际铁路联络线一期站前工程全部完工，京哈高速拓宽改造、国道109新线高速完工，承平高速主体开工。深化京津冀污染联防联控联治和生态环境共建，协同做好空气重污染应急应对，推进潮白河国家森林公园建设，研究建立永定河-官厅水库生态保护补偿机制。推动京冀曹妃甸协同发展示范区等重点产业承接平台建设，加快构建京津冀协同创新共同体，推动京津冀自由贸易试验区协同发展。深化区域教育、医疗等公共服务共建共享，促进养老服务协同。
进入后冬奥时代，北京还要发挥“双奥之城”优势，充分用好物质、文化和人才遗产，提升城市四季活力。加强后冬奥冰雪运动发展，实现国家高山滑雪中心南区训练及热身赛道项目落地，争取在冬奥场馆举办国际高端赛事，持续举办市民快乐冰雪季活动，吸引带动更多群众参与冰雪运动。
出台“冰雪丝路”高质量发展实施方案，打造“冰雪丝路”北京-河北支撑带，协同建设京张体育文化旅游带，推动延庆海陀山奥运村配套设施建设，打造最美冬奥城和国际知名休闲度假旅游目的地。拓展冬奥景区全季全时全民旅游，实现奥运场馆四季运营。
一批惠民重大基础设施项目将开工
扬优势、补短板、强弱项。北京2023年十方面主要任务还包括着力推动国际科技创新中心建设，不断塑造发展新动能新优势；着力推动“两区”制度创新落地见效，全力打造改革开放“北京样板”；着力促进数字赋能城市、产业、生活，加快打造全球数字经济标杆城市；着力扩大有效需求和深化供给侧结构性改革，增强经济发展内生动力；着力推进城乡区域协调发展，朝着共同富裕目标坚定迈进；着力为群众多办实事，在更高水平上保障和改善民生；着力推动绿色低碳循环发展，促进经济社会加快绿色转型；着力探索构建有效的超大城市治理体系，努力让城市生活更美好；着力守稳守牢安全底线，全力确保人民群众生命财产安全。
具体来看，今年北京将开工一批惠及民生的重大基础设施项目，补齐公共服务、城市运行等领域短板。其中，老旧小区综合整治将新开工300个、完工100个，老楼加装电梯开工1000部、完工600部。
完善分级诊疗机制，实现22家市属三级医院通过基层预约转诊平台投放号源，建设一批社区卫生服务中心，更好发挥家庭医生作用。新建6家专科医联体。鼓励引导社会资本支持中医药传承发展。筹建保障性租赁住房8万套、竣工各类保障性住房9万套。改扩建10个体育公园，打造15分钟健身圈。新建10处郊野公园。新增各类森林步道100公里、健康绿道50公里。
今年，北京要深化国际消费中心城市建设，把恢复和扩大消费摆在优先位置。新引进国内外品牌首店800家左右。试点建设80个布局合理、业态丰富、智慧便捷的“一刻钟便民生活圈”，新建改建24小时药店100家。
在“两区”建设方面，对标国际先进迭代出台新一轮营商环境改革实施方案。将企业开办、不动产登记“全程网办”等改革拓展至外资企业。推出更多“一证通办”事项和“一件事”集成办服务场景，加快培育一批独角兽、专精特新小巨人、隐形冠军企业。
在国际科技创新中心建设方面，北京将推动实现高水平科技自立自强，力争在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络安全等领域取得更多创新应用成果。
着眼世界前沿技术和未来战略需求，北京还将纵深推进新型基础设施建设，新建5G基站1万个以上，系统推进新一代数字集群专网、高可靠低延时车联网、工业互联网、卫星互联网和边缘计算体系等建设。推进6G技术研发。
北京城市副中心报记者：曲经纬
编辑：詹一
