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文
摘
要
1月13日，深圳市科技创新委员会发布《深圳市科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，深圳将以提升“五力”打造“五地”为主线，坚持“四个面向”，建设“四个平台”，强化“四大支撑”，实施科技创新“十大行动”，打造11个创新集群区，创新源动力更为强劲，创新硬实力大幅跃升，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。有本地创投机构投资人表示，此次《规划》提及的七大战略性新兴产业和八大未来产业会在未来重点布局，而其中的11个创新集群区也发掘到一部分企业进行了投资，未来会继续加大关注力度。
在过去的“十三五”期间，深圳高新技术产业发展已经成为全国的一面旗帜，取得了突出的成绩。当下，深圳已经构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，获批建设国家可持续发展议程创新示范区，国家战略科技力量布局取得重大突破，全社会研发投入占地区生产总值比重达5.46%，创新体系实现历史性变革、系统性重构，创新能力居国家创新型城市首位。
此次《规划》也提出了新的发展目标：到2025年，深圳将建成现代化国际化创新型城市，成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要引擎，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。到2025年，深圳全社会研发投入占地区生产总值比重为5.5%-6%，全社会基础研究经费投入占研发经费比重为5.5%-6%，每万人口高价值发明专利拥有量108件，技术合同成交额1500亿元，深圳国家高新区生产总值达1.1万亿元，国家级高新技术企业数量超过2.2万家，公民具备科学素质比例达25%。
《规划》将建设“四个平台”、强化“四大支撑”等作为主要任务。其中，四个平台包括光明科学城、河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区、西丽湖国际科教城。强化“四大支撑”包括构建实验室体系、高水平建设科研机构、加快发展高水平研究型大学、培育世界级科技领军企业。
深港澳科技联盟顾问、深圳市先行示范区湾区组专家张克科此前曾表示，以河套深港科技创新合作区中，河套深港跨境科技园为例，可借力河套一国两制合作跨境的特别模式，特别是突出生物医药和要素信息资源互动等，有序开放要素流通的试点和现有政策的突破。比如，是否可以支持香港科技园在深圳建立异地的飞地园区，在这个飞地里所有的企业按照香港的注册、管理与服务来做。在人员要素和平台流动中间，对于一些实验室设备临时性过来按清单海关备案管理，在涉及个人所得税和工作天数，缴纳比例等做一些合情合理，合法合规的变通处理。
《规划》明确“20+8”技术主攻方向，包括七大战略性新兴产业（20大产业集群）和八大未来产业。其中，新一代电子信息领域，聚焦网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端等五个战略性新兴产业集群，重点在新型网络技术、芯片设计与制造、新型显示技术、智能终端软硬件等领域展开技术攻关。绿色低碳领域，重点在太阳能、氢能和核能技术、碳达峰、碳中和技术等领域开展技术攻关。
《规划》提出，按照“优势聚焦，分类培育”原则，围绕合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术等未来产业，强化前沿技术研究和技术应用，推动一大批重大科技成果产业化，开创产业发展新增长点，5-10年内有望成长为战略性新兴产业。围绕脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息等未来产业，加强基础研究和应用基础研究，争取取得一批重大科技成果，10-15年内有望成长为战略性新兴产业。
《规划》还提出建设深圳高新区深圳湾、坪山园区、宝安园区、坂雪岗-观澜、九龙山-福民等11个创新集群区。
张克科还指出，通过河套的两地一园政策，再参照延伸到其他特定指定空间，如前海、大学城、光明科学城、深汕特别合作区深港创新驿站等。
