本
文
摘
要
新中国成立初期， *** 向全国发出了“绿化祖国”的号召。1978年，在 *** 的亲自倡导下，新中国成立以来的第一个国家级重点林业生态工程——三北防护林体系建设工程启动。进入新时代， *** 总书记提出“绿水青山就是金山银山”的著名科学论断。中国在生态文明建设的道路上不断探索前行。期间，尽管经历过“生态失衡”，但是中国生态环境保护和生态文明的实践，充分证明了中国人民建设美丽中国的决心和能力。
*** 十九大报告强调，统筹山水林田湖草系统治理。如今，中国系统完备的保护修复制度不断建立，一批生态修复重点工程得以落地，绿色发展之路越走越宽广。山青、水秀、林茂、田沃、湖美、草丰正在成为现实。
“靠山吃山”的新故事
从浙江省安吉县余村的上空俯瞰，漫山翠竹将村庄装扮成一片硕大的“绿叶”，澄澈的余村溪穿村而过。站在余村文化馆外广场上，清新的空气扑面而来，实时空气负氧离子探测器显示，负氧离子含量为每立方厘米4.8万个。村路两边，一座座红顶黄墙的三层小楼次第排列。每天至少有3趟大巴车满载着游客开进余村，只为看看这里的青山绿水。
时间倒回30年，这里却是“村村点火，户户冒烟”。上世纪80年代中后期，安吉是浙江20个贫困县之一。为“摘帽”，安吉走上工业立县之路，靠山吃山，余村也不例外，炸山开矿，卖矿石、造水泥。很快，村民的“钱袋子”鼓了，村年集体收入达300多万元，大山却变得满目疮痍。
痛定思痛，安吉作出了“生态立县”的新决断。1998年，安吉全县共投入8000多万元，对74家水污染企业进行强制治理，关闭33家污染企业，243家矿山企业整治后只剩下达标的17家。然而，集体收入也随之“断崖式”下降。
发展经济，还是保护环境？出路在哪里？
2005年8月15日， *** 同志来到余村考察，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要思想。余村考察9天之后， *** 在浙江日报《之江新语》专栏发表《绿水青山也是金山银山》一文。文中说：“我省‘七山一水两分田’，许多地方‘绿水逶迤去，青山相向开’，拥有良好的生态优势。如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾，又可辩证统一。”
14年来，“绿水青山就是金山银山”思想引领着各地拨开发展迷雾，看清前路。大山是中国重要的生态屏障，保护和修复刻不容缓。如今，在许多大山里，“轰隆隆”的开矿声、伐木声少了，矿工、伐木工变身生态管护员，用另一种方式与大山对话，一场场生态修复工程有条不紊地推进。
“一竿毛竹富了一县农民，一片叶子富了一方百姓，一把转椅富了一方经济”，越来越多像安吉一样的山区，正演绎着新时代“靠山吃山”的绿色发展故事。
田野“长”出绿色经济
80岁的王木存是黑龙江创办家庭农场的第一人。1958年，作为10万转业官兵中的一员，王木存来到北大荒，成为第一代北大荒人。20多年后，北大荒从千里荒原变成了希望的田野。1983年，王木存包了2200亩地，全家辛苦劳作一年，年底一算账，纯盈利2.7万元，是整个生产队盈利的3倍。王木存的成功带来了良好的示范效应，家庭农场在垦区发展壮大起来。1984年垦区家庭农场达2.9万个，到2017年，黑龙江垦区家庭农场数量达到25万个。
如今，曾经的“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”之地，成为国家重要的商品粮基地和优质农产品供应基地。新中国成立70年来，黑龙江累计为国家提供商品粮1万多亿斤，完成从“北大荒”到“北大仓”的华丽转身。
2018年9月25日， *** 总书记来到黑龙江农垦建三江管理局考察调研，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。新中国成立70年来，中国人民创造了用世界7%的耕地养活了世界20%人口的奇迹，特别是 *** 十八大以来，粮食年产量稳定保持在12000亿斤以上的水平。
这一切离不开中国农业发展方式的绿色转型。 *** 十八大以来，以 *** 同志为核心的党中央高度重视粮食安全保障和生态文明建设。2013年11月24日至28日， *** 总书记在山东考察时强调：“要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”
2017年9月， *** 中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，提出“转变农业发展方式”，“保护产地环境，提升生态服务功能，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局”。
如今，中国更多地方正通过土壤治理、农药化肥零增长、耕地质量保护和提升、建设绿色食品生产基地等措施，将农业生产融入生态建设和保护之中，让希望的田野上“长”出更多绿色经济。
再现“长江万里清”
重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，1958年3月， *** 在长江重庆云阳段视察时，曾将云阳县喻作“癞子头”，因为那里山荒岭秃、林木稀少。长江流域是中国林业发展和生态建设的重点地区，也是中国众多珍稀濒危水生野生动物的重要栖息繁衍场所。为此，新中国成立以来，先后实施了天然林保护、退耕还林、荒漠化防治、湿地保护等重点生态工程，使得长江流域森林资源持续增长。
然而，长江流域的水污染、水生生物消亡、水生生物栖息地萎缩等危机仍频频出现。2016年1月， *** 总书记在重庆主持召开了第一次推动长江经济带发展座谈会。会上， *** 强调把修复长江生态环境摆在压倒性位置。
沿江各地区纷纷打响长江大保护的战役。2018年6月初，湖北着力开展沿江化工企业专项整治、城市黑臭水体整治、农业面源污染整治等工作。一年多来，成效显著。江苏省持之以恒地推进长江两岸植树造林，积极修复两岸湿地和沿江自然岸线，并不断完善政策法规，实行最严格的资源有偿使用和生态补偿制度。今年以来，江苏启动了长江两岸造林绿化行动，到2020年，全面完成江苏长江两岸宜林地植树造林，整体提升绿化质量，基本建成沿江绿化带。到2025年，江苏省沿江生态防护体系基本完善，连续完整、结构稳定的森林生态系统初步形成，岸绿景美、绵延千里的沿江美丽生态带基本建成。
越来越多的普通百姓也加入了保护长江的行列，植树、捡拾垃圾。经过清理的江堤面貌焕然一新，“长江万里清”的景象将再现在人们眼前。
5月24日，《长江治理与保护报告(2019)》在武汉发布，提出将推进防洪减灾、水资源综合利用、生态环境保护、流域综合管理的战略举措，使长江真正成为安澜长江、绿色长江、和谐长江、美丽长江，确保一江清水的永续利用。
种下一棵希望之树
塞罕坝的第一场雪，比河北平原来得更早一些。每年九十月份，这里就进入了冬季。置身其中，林海雪原的胜景让人恍若走进童话世界。然而半个世纪前，当地还是“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的茫茫荒漠。直到1962年，300多名平均年龄不到24岁的年轻人来到这里，组建塞罕坝机械林场，很多人一干就是一辈子。三代人，一个梦，讲述了一个中国故事，创造了一个世界奇迹。这个世界上面积最大的百万亩人工林海，森林覆盖率达到80%，每年为京津地区涵养水源、净化水质2.3亿多立方米，释放氧气57万多吨。
塞罕坝只是中国植树造林事业的一个缩影。如今，中国森林覆盖率由40年前的12%提高到了22.96%；森林蓄积量增加了85亿立方米。卫星数据研究显示，2000到2017年，全球新增绿化面积中，约1/4来自中国，贡献比例居全球首位。
留住绿水青山，得牢牢守住生态红线。秦岭是中国地理南北分界线，作为长江、黄河两大水系重要水源地，它还是南水北调中线工程的水源地。2014年，秦岭违建别墅被集中曝光，将“国家公园”变为“私家花园”的违法行为牵动了 *** 总书记和全国人民的心。5年过去了，截至今年3月，陕西共拆除秦岭违建别墅1185栋，没收9栋，“秦岭保卫战”取得阶段性成效。
实施退耕还林、林地保护，更要转变发展方式。自1999年启动实施两轮退耕还林工程以来，中国已实施退耕还林还草5亿多亩，总投入超过5000亿元。不让砍树了，老百姓吃什么、喝什么？退耕还林还草工程的实施，直接使3200万退耕农户从政策补助中户均直接受益9800多元，更调整了农村产业结构，培育了生态经济型的后续产业，促进了农村富余劳动力的转移。在大兴安岭林区，伐木工人当上了护林员。先后有数万名职工从木材生产行业转向森林管护工作，解决就业的同时，林业用地也全部管护起来。
俗话说，前人栽树，后人乘凉。越来越多人认识到，守护好绿色遗产，就是为子孙后代造福。“草鞋书记”杨善洲、“延安树痴”张莲莲等一大批植树英雄的先进事迹广为传颂。各地树立起生态责任意识，不唯GDP论政绩，带头践行绿色发展理念。每年植树节，人们纷纷走出家门为美丽中国种上一棵树。
“绿云蔽日树轮囷。成阴结子后，记取种花人。”近14亿中国人将记住这些种树人、护树人。
那只雕花马鞍回来了
“在我很小很小的时候，有一只神奇的摇篮。那是一副雕花的马鞍，伴我度过金色的童年。”这首《雕花的马鞍》的曲作者宝贵是内蒙古科左后旗音乐家。然而，歌中的草原在上世纪80年代初期就已难寻觅。那时科尔沁草原已出现4800多万亩沙地，通辽市总土地面积有五成已严重沙化，并以每年十几米的速度向外扩展。1978年，中国启动三北防护林体系建设，40年间种下3000多万公顷人造林，在神州大地筑起一道绿色长城，雕花的马鞍又回来了。
提到草原，人们总会想起那首著名的敕勒歌：“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”然而曾几何时，过度开垦、过度放牧、开矿打井、盗掘药材让草原生态日益恶化。沙漠治理、恢复植被，一代又一代治沙人以愚公移山的精神久久为功，古浪治沙“六老汉”、治沙女杰殷玉珍、治沙英雄石光银……支撑他们的是让家园变好、为子孙造福的朴素梦想。在毛乌素、科尔沁、库布其、古浪八步沙……治沙人谱写出一曲曲沙退人进之歌，昔日的草原森林又回来了。
2018年，全国草原综合植被覆盖度达55.7%，比2011年增加6.7个百分点。草原承包经营面积达到43亿亩，占草原总面积的73%，有效调动了广大牧民保护建设草原的积极性。
草原变好的背后，是国家草原立法与制度建设的力度和决心。中国于1985年颁布施行《中华人民共和国草原法》，随后相继出台《草原防火条例》《草原征占用审核审批管理办法》《草种管理办法》等法规，形成了由1部法律、1部司法解释、1部行政法规、4部部门规章和13部地方性法规组成的草原法律法规体系，让保护草原有法可依。
相关制度建设也让农牧民尝到了甜头。草原是重要的生产资料，全国268个牧区和半牧区县中，很多贫困县牧民90%的收入来自草原。草原承包经营制度全面落实，草原产权制度和保护管理制度逐步推进，草原禁牧休牧、草畜平衡制度有序推进。在改善草原生态环境的同时，也让科学畜牧的理念深入人心。数据显示，2018年，全国重点天然草原牲畜超载率为10.2%，比2011年下降17.8个百分点，草原利用更趋合理。
禁牧休牧、划区轮牧、草畜平衡的举措让中国天然草原鲜草总产量连续8年保持在10亿吨以上，2018年达11亿吨。科学用水，“浅埋滴灌”，发展高效节水农业，集约化发展让草原农业对环境的影响降得更低。发展旅游业的同时，严管汽车碾压草原，破坏生态环境，让更多游客体验绿草如茵、广袤无垠的美景。
湖光水色入画来
12年前，风光无限的太湖突然之间被大规模爆发的蓝藻占据。这个突如其来的生态危机逼迫当地转换发展方式，淘汰落后产能、关停重污染企业，进行化工、电镀、印染等行业专项整治，建设污水管网、提高污水处理能力……10多年过去了，太湖治理取得明显成效，湖体水质从2007年的Ⅴ类改善为Ⅳ类，连续11年实现确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛的目标。
曾经的洞庭湖，烟波浩渺、碧水荡漾，是中国重要的粮、棉、油、鱼生产基地。然而在唯GDP至上的粗放型发展面前，洞庭湖不断萎缩，水质不断恶化。为了治污，就是支柱产业也要关!2017年底，洞庭湖全面清理被作为造纸原料而引进的数百万棵欧美黑杨。这种号称“湿地抽水机”的外来物种蚕食洞庭湖已数十年。造纸业的重污染、黑杨树的生态破坏力让湖南省痛下决心。2019年，洞庭湖区造纸产能将全面退出。
除了平原湖泊，还有高原湖泊。
过去10多年，黄河源区持续实施三江源生态保护和建设综合治理工程，通过封育湖泊群周边草场、建立乡村垃圾处理体系及县城污水处理体系，湖泊群及周边生态逐步恢复。
在湖泊治理的同时，生态环境责任也在不断压实。目前，中国不仅建立了河长制，而且，湖长体系全面建立——全国1.4万个湖泊(含人工湖泊)共明确省、市、县、乡四级湖长2.4万名。此外，还设立村级湖长3.3万名。管好“盛水的盆”，护好“盆中的水”，湖长们正在推动湖泊面貌改善，成为湖泊健康的守护者。
图片说明：
图①：孩子们在浙江省安吉县的向日葵花海中玩耍。
夏鹏飞摄
图②：海鸥在云南大理洱海上空飞翔。
杨继培摄
图③：在位于库布其沙漠腹地的内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗杜贵塔拉镇，工人正忙着种植沙柳、杨树和樟子松等，以抵御风沙，为戈壁绿洲筑起生态屏障。
新华社记者 彭 源摄
图④：甘肃省张掖市民乐县扁都口生态休闲旅游区周边田园的油菜花海。
新华社记者 范培珅摄
本版撰稿：尹婕何欣禹
