创新驱动回应群众期盼！南昌政法“十大创新举措”成效展示

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

南昌市红谷滩区升级云视频应急指挥调度信息系统，通过即时通信和实时音视频等通信云技术，为备战重大活动提供可靠应急维稳保障。

南昌市公安局东湖分局积极与辖区9家三甲医院合作，联合打造共建共治共享的5G+智慧平安医院。自2021年6月建成以来，辖区医院刑事警情数、治安警情数、医患纠纷数、暴力伤医事件数同比分别下降50%、30%、60%、50%，预警管控成功率同比上升100%。

南昌县建立执法点与基础网格互联互通工作机制，使联合巡逻执法和网格化巡护工作相融合，在涉及禁捕水域的16个乡镇搭建了“网格长+网格监督员+网格员”的基础网格……

一个个饱含南昌政法智慧的创新举措，积极回应了广大人民群众的期盼，让人民群众有更多的获得感。

推进警务治理体系和快反能力现代化

不安于现状，敢于拼搏，锐意创新，南昌不断提升政法工作能力水平的源头活水。

东湖区智慧平安医院指挥中心

南昌市东湖区是全省医疗机构最多、规模最大的区域，有258家省市区医疗机构，每日就医患者、家属超10万余人次，住院患者高达2万余人次，每月处置各类纠纷30余起。

为此，东湖区投资1300余万元，打造共建共治共享的5G+智慧平安医院，研发了集数据采集、视频整合、风险预警、紧急报警等功能于一体的智慧平安医院管理服务平台，在东湖公安分局建设了“公安+医院”融合指挥中心，在各大医院分设联勤指挥平台，形成了信息共享、指令流转、预警处置的“全闭环”管理，实现了警医实时联动的“合成作战”，走出了一条南昌特色的智慧平安医院之路，在社会治理创新上迈出有力步伐。

“5G+智慧平安医院建设推动医院防范智能化升级升格，拉动警务现代化提速提档，协助医院有效预防、控制公共安全的日常事件，高效处置重大突发事件，有力保障正常医疗秩序、维护医院平安。”东湖区公安分局相关负责人表示。

2021年6月建成以来，实现了“四降一升”，即医院刑事警情数、治安警情数、医患纠纷数、暴力伤医事件同比分别下降50%、30%、60%、50%，预警管控成功率同比上升100%。

5G+智慧平安医院建设，清晰体现出了南昌深化执法规范化建设的思路，加强全流程、多方位的管理，有效提高了预警和处置的主动性、精确性、合成性、实效性。

城市交通治堵保畅是一个长期的、持续的过程，也是一项民心工程、惠民工程。为实现路面即时警情快处、快撤，减少路面警情对交通的影响，南昌市交管局创新推出“135”快速反应处置机制，即“1分钟快速发现并及时响应，3分钟调度指挥路面警力快速到达现场，对轻微事故、简单故障5分钟全力恢复交通，对较大以上事故全力疏导”，实现“大脑”与警脑高效协同，“算力”与警力有效融合。

自推行“135”快反机制以来，“135”快反专班与路面民警高效协同，2021年至今已主动发现并快速处置交通即时类警情21124起，这一机制有效提升了交通警情的快速反应能力，大大减少了即时类警情对交通产生的影响，道路通畅率大幅提升。根据2021年三季度城市交通健康指数，南昌在全国36个重点城市中排名第二，在中部省会城市中排名第一，真正实现了“车辆不限号，交通不拥堵”的双重效益。

由交通限号到交通不限号，既是一种自我加压，更是一种坚定自信。南昌交警深化综合治理、科学治理、智慧治理、包容治理，让城市不限号、道路不拥堵成为南昌一张闪亮的名片。

回应群众新期盼树立政法队伍新形象

“真是太感谢你了，不但帮了大忙，还不要一分钱，真好……”得知公证处帮自己解决了因老伴去世导致银行遗留小额存款无法取出的问题，还暖心为其免除全部公证费用，南昌市居民李某感激地连连道谢。

在南昌政法系统，为民办实事从来不是一句空话，诸如此类的实事比比皆是。

为更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象，全市政法机关聚焦加强能力作风建设，树立服务基层新导向，持续深化“我为群众办实事”实践活动，推动解决群众“急难愁盼”问题。

南昌市司法局出台了《南昌市公证机构执业活动综合评定考核办法(试行)》《关于进一步加强公证执业分级监督管理和行业惩戒工作的意见》等七项制度，狠抓公证行业监管。

“七项制度的出台，标志着南昌市公证监管进一步实现了规范化制度化，为继续深入推进公证体制改革机制创新，规范公证执业活动，促进公证工作健康有序发展奠定了坚实的制度基础。”南昌市司法局相关负责人表示。

以制度为基石，目前，南昌市已全面建立了全市公证机构和公证员诚信档案，对全市公证机构开展了4次督察检查，对3家公证机构负责人进行了约谈，通报了1起典型案件，有效规范公证执业。

此外，南昌市司法局以问题为导向，努力强化廉政风险防控，提升行政复议工作质效，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将行政复议人员“必须做”“禁止做”的事项通过制度形式固化下来，并于2021年6月2日出台《南昌市行政复议工作“十必须、十严禁”规定》，为行政复议工作“划标线、亮红线”。

科技赋能建设“智慧型”政法服务模式

科技赋能，服务升档。南昌政法系统立足政法职能、深耕科技赋能、创新便民举措，着力建设响应速度更快、服务体验更好的“智慧型”政法服务模式。一批实用性、通用性、工具性应用被推广应用，新技术、新手段源源不断融入到实际工作中——

在南昌县蒋巷西舍，空中无人机、水面执法船、陆地执法车每天都会从这里陆续出发，开展日常水陆空立体巡查和视频巡逻，这也是南昌县打击非法捕捞保障湖清水净的重要一环。

南昌县打击非法捕捞

为将联合巡逻执法和禁捕退捕工作相融合，落实鄱阳湖、赣江、抚河等禁捕水域“四清四无”目标，突出重点水域、重点违法犯罪行为、重点对象，南昌县还通过落实乡镇属地责任及部门主体责任，建立了执法点与基础网格互联互通工作机制，使联合巡逻执法和网格化巡护工作相融合，在涉及禁捕水域的16个乡镇搭建了“网格长+网格监督员+网格员”的基础网格。

网格执法也为“洗脚上岸”的退捕渔民提供了新的就业机会。据介绍，南昌县通过聘请护渔员在网格内开展24小时日常巡护的模式，专门为退捕渔民设置了100个公益性岗位。目前，该县已设立45个网格点，初步落实143名护渔员，对禁捕水域巡查执法全覆盖，有效打通打击非法捕捞“最后一公里”。

全要素汇聚、全时空感知、全轨迹回溯、全环节监督、全区域治理……这是东湖区社会治理平台。

东湖区委政法委融合实用性业务功能，构建以“六大核心版块、六大特色应用”为主的东湖区市域社会治理综合指挥平台，对上贯通省市数据平台，对下打通街道(社区)监管服务平台，横向联通区直部门协同办公。

通过平台的网格服务管理建设，提高网格服务管理水平，全面落实责任。通过平台的矛盾调解建设，能够提高社会治理信息化水平，推进诉源治理。通过平台的数据归集建设，能够提高分析决策智能化水平，提升治安形势。

云视频作为网络化协同的核心要素，正在成为重要生产力。红谷滩区委政法委将已有的传统应急指挥手段与云视频应急指挥调度系统相结合，创新建设以视联网、视频会议系统为代表的云视频应急指挥调度信息系统，全力做好重要活动、重大赛事期间辖区安全保卫工作。

“通过云视频应急指挥调度信息系统平台，能及时联合各镇、街道、管理处及相关区直单位，开展应急指挥调度，为备战重大活动提供可靠应急维稳保障实现更高效能社会治理，有效维护了社会大局稳定，有力提升了群众安全感和满意度。”红谷滩区委政法委相关负责人表示。

创新社会治理新模式更好服务群众

创新社会治理其目的就是为了要更好地为人民群众服务。让百姓安居乐业、实现社会和谐稳定，是社会治理的根本目的。

“这个问题确实要解决，工作站做好收集，等会我们议一下。”在安义县东阳镇东阳村，村民和干部们时常聚集在一起，说说村里的大事小事，村小组长和村干部也将共同负责对村民说事内容收集登记并进行反馈，然后协调解决。

安义县“有事来说”创新治理协商模式

“反馈的问题，很快都会得到解决。”东阳镇村民告诉记者，他们反应的问题虽小，但基本都得到了解决，做到了事事有回应，件件有落实。这也是安义县通过基层协商平台建设，解决民生所需的一个生动缩影。安义县创新治理模式，把民主协商理念导入基层社会治理，搭建起“民议民决民办、共建共治共享”的基层社会治理协商议事平台。目前，“有事来说”平台覆盖全县11个乡镇(处)、128个行政村(社区)，通过乡村组三级贯通拓广度、干部定期下沉提深度、突出群众主体有温度，让群众在家门口就近就便“说事议事”，寻求最大公约数，画出最大同心圆。

“小矛盾”折射“大民生”。日前，南昌市西湖区一小区水管破裂，水费猛增，物业关掉总水闸，导致居民无水可用。为保障辖区居民的利益，南昌市西湖区社会矛盾纠纷调处化解中心联合街办工作人员、片警、居民代表和物业负责人，进行了三次调解，最终就水费和一户一表改造的问题达成了一致。群众对该中心办事效率纷纷竖起大拇指。

西湖区“一站式”多元解纷中心

据了解，西湖区通过加强资源整合，打造矛盾化解“联合体”。该区的社会矛盾纠纷调处化解中心全面整合区综治中心、区公共法律服务中心、区人民来访接待中心等平台，设置了“ *** 超市”、矛盾纠纷多元化解调处、公共法律服务、社会心理服务、综合指挥信息研判及诉讼速裁6大功能版块，建设了“高国兰工作室”、访调对接室、公检法联络室等27个专项功能室，形成了“群众只跑一地，矛盾只进一门”的工作格局。

构建简约便民服务体系，重点在于解决好服务群众“最后一公里”的问题。新建区坚持将增强人民群众的获得感与幸福感作为推进基层管理体制改革的最终落脚点。日前，记者来到新建区石埠镇新时代文明实践站，20多名留守儿童正在二楼上绘画课。绘画大都是创意水彩笔画，融入了疫情防控、交通安全、防火、防溺水等不同元素，一旁的教师志愿者耐心地对小朋友的画进行指导点评。

记者注意到，当天，除二楼绘画课外，还有十余名留守儿童在一楼多功能活动厅学习舞蹈，三楼的法治讲堂则上着一堂生动的普法教育课。

新建区德治护航+关爱留守儿童成长

“这是南昌市新建区探索推进‘德治护航+关爱留守儿童’市域社会治理试点的一项有益尝试。”新建区委政法委相关负责人告诉记者，石埠镇位于新建区西郊，是典型的林区农业乡镇，由于农村集体经济薄弱，外出务工人员占农村劳动力的70%以上，农村留守儿童有115户122人，其日常监护和学习生活管理方面存在空白和较大安全隐患，每年因儿童特别是留守儿童引发的交通事故、溺水、野外玩火等事故及邻里矛盾纠纷时有发生。为此，新建区委政法委牵头石埠镇人民 *** ，建立留守儿童关爱档案，组建志愿者队伍开设周末文化兴趣班。同时，镇、村两级党组织牵头建立结对关爱帮扶，联合多部门长期关注农村留守儿童健康。

据了解，针对一些品行出现偏差或有心理障碍，尤其是近期家中有重大变故的留守儿童，志愿者们还会一对一上门进行心理辅导，消除他们的不良情绪，让他们树立乐观向上的生活态度。

回顾南昌十大创新举措，每一个举措都掷地有声，每一个探索都紧贴实战。

改革没有终点，为民服务没有句号。南昌政法系统将在治理理念、运行机制、科技引用等方面继续攻坚突破、推陈出新，不断让人民群众有更多获得感，不断通过创新驱动擦亮平安南昌、法治南昌品牌。

南昌政法“十大创新举措”

西湖区

提档升级“一站式”多元解纷

红谷滩区

云视频赋能升级应急指挥零距离

安义县

“有事来说”创新治理协商模式

南昌市公安局东湖分局

破题创新打造智慧平安医院

南昌市司法局

出台七项制度规范公证执业

东湖区

融合特色应用推进诉源治理

南昌市公安局交管局

创新推出135快速反应处置机制

南昌市司法局

行政复议工作“十必须、十严禁”

南昌县

打击非法捕捞保障湖清水净

新建区

德治护航+关爱留守儿童成长

来源：新法制报