本
文
摘
要
中华人民共和国主席令第八十八号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
中华人民共和国主席 ***
2021年6月10日目前网络流传的多数为二审送审稿，内容已经滞后，注意辨识更正。下文为新《安全生产法》的最终正确版本，立即组织学习。
辨识要点：1.必须全文为119条；2.最后一条的实施日期必须是2002年11月1日。这２点有一点不符合，可以肯定不是最新版本！在全法所修改的42个条款中，可归纳出“十大突破与创新”，其中最为突出和重要的就是以“文化引领，文化强安”之姿态，提出了系列的“新思想、新理念、新策略、新举措”。
一、“文化引领”之要义新修改的《安全生产法》的“文化引领”之要义主要通过第三条来体现，其原文是：“第三条 安全生产工作坚持中国 *** 的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位的主体责任与 *** 监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、 *** 监管、行业自律和社会监督的机制。”据此，基于安全文化学理论可归纳、提炼出新安法的安全文化理念体系：
基本遵循：坚持中国 *** 的领导；
重要准则：以人为本；
根本观念：人民至上、生命至上；
首要使命：保护人民生命安全；
核心理念：安全发展；
基本方针：安全第一、预防为主、综合治理；
关键策略：源头上防范化解重大安全风险；
基本体制：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；
主要措施：强化和落实生产经营单位的主体责任与 *** 监管责任；
科学机制：建立生产经营单位负责、职工参与、 *** 监管、行业自律和社会监督的机制（五方机制）。
二、“文化强安”之要策新修改的《安全生产法》的“文化强安”之要策，可归纳如下：
构建全员安全责任体系：第四条等3个条款提出“建立、健全全员安全生产责任制”的要求；
强化安全生产意识：第十一条指出“各级人民 *** 及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。”
实施安全奖励机制：第十七条明确“国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。第七十四条明确”县级以上各级人民 *** 及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。
持续重视安全教育和培训举措：第十九条、二十三条、二十九条等多个条款更为全面、系统地明确安全教育培训的规范和要求；
推行安全生产信息公开：第三十九条明确“事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工代表大会或者职工大会、信息公开栏等方式向从业人员通报。”
注重员工安全心理：第四十二条首次提出“生产经营单位应当关注从业人员的生理、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任制，防范从业人员行为异常导致事故发生。”
发挥媒体的舆论宣传引导作用：第七十五条新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。
推进安全信用与诚信机制建设：第七十六条第一次明确了“企业信用、社会诚信”的相关规定；
强化事故应急救援演练：第二十三条等条款提出“事故应急演练”的规范要求。文化是根本、文化是灵魂！安全文化决定安全科技、安全法制、安全管理、安全治理的效能和效果。让我们在新版本安全生产法将要实施之际，从“文化兴安”的战略高度来认识、认知、学习、领悟安全生产法的精神实质，从而让安全生产的法制和法治发挥出更大的威力和作用。
摘自：新版《安全生产法》的文化引领之要义和文化强安之要策
中国地质大学 ——罗云教授
全网首发：112页PPT！全面解读新《安全生产法》
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稿件来源：ABC安全
监制：马吉玉
责编：张亚骄
编辑：李泰
