本
文
摘
要
十大国家中心城市，九个已经确定，剩下一个谁能争取？
什么是国家中心城市呢？根据定义，国家中心城市是我国城镇体系规划设置的最高层级，最早在2005年由住城部依据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时提出的。权威学者指出，国家的中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。所以，经济强并不一定就能成为国家中心城市。深圳和苏州都是十强经济体之一，但暂时没有入围国家中心城市。
一般而言，国家中心城市的战略意义关键，不仅肩负国家使命、引领区域发展，同时也是代表国家形象的综合性城市。国家中心城市不仅是引领全国新型城镇化建设的重要核心城市，同时也是关键产业布局的重要节点。
那国家中心城市与直辖市、省会有什么区别呢？国家规划文件中，已经明确提出，国家中心城市是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”，集中了我国各个城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。所以，我们认为国家中心城市的定位还是非常高的，应该介于直辖市与省会之间。毕竟直辖市才四个，而国家中心城市有九个，而且所有直辖市都是国家中心城市。
最近十年时间，从2010年开始，住建部多次发布了关于我国的城镇体系规划。目前为止，基本明确了九个国家中心城市，他们分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州和西安。按照定位，国家中心城市对外要具有强大的影响力和竞争力，能代表国家参与国际竞争，是区域内部的交通、科教、医疗、文化、经济等中心。
我们从九大国家中心城市的分布来看，发现一个规律，就是刚好布局于各个地区！这九大中心城市，未来将发光发热，成为引领、辐射地区崛起的关键。这九个国家中心城市，刚好也位于七大城市群，分别是以北京、天津为首的京津冀城市群，以上海为首的长三角城市群，以重庆、成都为首的成渝城市群，以武汉为首的长江中游城市群，以郑州为首的中原城市群，以西安为首的关中平原城市群，还有以广州等城市为首的粤港澳大湾区。
不少学者表示，我国最终有可能确立十个国家中心城市。那么除了已经确定的九个，剩下一个谁能争取呢？去年，社科院研究机构发布了国家中心城市的指数报告，指出了国家综合中心应该只能有一个北京，而国家重要中心城市也仅有两个，那就是上海和广州。很明显，中科院的学者指出，国家的中心仅为北上广三大门户城市。此外，还提出了潜在的九个国家中心城市，分别为深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。
通过社科院的研究，我们可以得出，未来的国家中心城市应该在这3+9，共12个城市中产生！那么在国家住建局公布的九个中心城市外，剩下一个名额会是谁呢？通过人口、面积、建成区、城镇化率等基础数据，以及GDP、财政、工业总量、消费、存款、进出口贸易等经济数据，我们认为有3个城市最有希望成为第十个国家中心城市，他们分别是深圳、南京和杭州！
其次，如果通过区位意义而言，那么可以考虑在东北地区、山东半岛以及福建增设国家中心城市，那么沈阳、哈尔滨、济南、青岛、厦门等也都有机会。但总的来看，还是深圳、南京和杭州机会大一点！对此，你们怎么看呢？
