本
文
摘
要
西咸新区的战略定位
——现代化大西安新中心。坚持产业兴区，围绕建设国家自贸试验区、深化服贸区、双创示范基地等试点，整合沣东统筹科技资源示范基地、西部科技创新港等优势，加强招商引资，推进开放合作，优化投资环境，把西咸新区建设成为战略性新兴产业和现代服务业聚集中心、丝路经济带能源金融贸易中心、总部经济中心、全国科技创新中心和全国重要的综合交通枢纽和物流中心，打造陕西追赶超越新的经济增长极和大西安最优越的“宜业”平台。
西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，涉及西安、咸阳两市7个县（区）的23个乡镇和街道办事处。规划控制范围882平方公里，其中城市建设用地272平方公里，现有户籍人口106万人，包括空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个组团。渭河、泾河、沣河三河穿境而过
——西部大开发的新引擎。重点依托陕西西咸空港综合保税区，积极开展服务贸易创新发展试点，建设外向型服务贸易体系，打造西北地区服务贸易创新发展新高地。依托西工大无人机产业化基地、华晨汽车产业园、周陵工业园、建筑产业化基地等，发展新兴工业，打造西部大开发的工业引擎。依托中国西部科技创新港、沣东统筹科技资源改革示范基地、中俄丝绸之路高科技产业园等重点产业园区，发展高科技产业，打造西部大开发的科技引擎。依托周秦汉唐厚重的历史文化和人文资源，探索大遗址保护、文化旅游、生态环保融合发展的新路，打造丝绸之路经济带国际文化旅游目的地，引领西北地区文化旅游产业发展。
——丝绸之路经济带重要支点。依托西安咸阳国际机场，建设国家临空经济示范区，开通面向中亚、西亚、欧洲的国际直航线路，推进铁路、高速公路建设，实现中国西部——欧洲西部公路对接，形成丝绸之路经济带综合交通枢纽。依托绿地丝路中心、洛克菲勒文化中心、中国银行西咸分行等大型企业、要素交易平台、金融机构等总部经济，建设面向国际的能源信息交流平台、能源交易中心和资源要素中心。以沣西信息产业园为载体，发展云计算、物联网、电子政务、电子商务等信息技术，开通信息共享通道，建设丝绸之路经济带信息共享中心。依托统筹科技资源改革示范基地、中国西部科技创新港和中俄丝绸之路创新园，搭建科技合作研发共建共享平台。
——国家创新城市发展方式试验区。以创新城市发展方式、建设现代田园城市为目标，致力于节约用地和提高人口承载力，坚守西咸新区发展总体规划，严格控制城市开发边界，建立点状布局的市镇体系，实践以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。坚持城乡统筹，加快推进农业转移人口市民化，深化农村土地管理制度改革，发展都市农业，逐步提高城乡基本公共服务均等化水平。坚持产城一体，以新产业、新业态为导向发展战略性新兴产业，以就业为导向布局劳动密集型产业，实现产业发展与城市建设融合发展。坚持文化传承，创新文化遗产保护利用传承方式，加快文化产业发展。坚持生态文明，加强区内河流、湖泊、湿地的保护和生态修复，改善人居生态环境，创建国家级生态文明先行示范区
