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西安王芳正局级,西安副教授

因 *** 罪,陕西西安市原副市长强小安被判处有期徒刑十四年,并处罚金400万元。今年4月25日,陕西省高级人民法院发布“2021年度陕西法院十大审判执行案件”中,首次披露了该案的判决结果。

上游新闻(报料邮箱:cnshangyou@163.com)记者获悉,经查,强小安索取、收受他人财物折合人民币7666.97万元。

从农家少年成长为“陕西省十大杰出青年”、西安市副市长,强小安的入学、从政履历从不乏光环。然而,他一步步最终沦为“罪犯”,过往的阴影教训令人警醒。

西安市原副市长强小安。图片来源/北京日报

从农村娃到副市长

2020年7月10日,陕西省纪委监委发布消息称,西安市原副市长强小安涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

消息一出,当地舆论哗然。

1964年4月出生的强小安,与西安有着紧密联系。他是西安本地人,在西安读书,又始终在西安工作。从西安农村走出,成长为西安市的副市长,强小安用了23年。

被查后,强小安曾在忏悔书中写道:“回望自己走过的人生路,倾天下之墨难写一个‘悔’字,让我撕心裂肺、肝肠寸断。”

强小安自小生活在农村,小时候,他家穷。他曾写道,自己上学的钱,多数是靠给人割草、卖冰棍、卖杏一点点攒起来的。

在忏悔书中,强小安曾写道:初中时,他提着两篮子杏蹲在西安交通大学门口叫卖,看着从学校进出的老师和学生无比羡慕。他认为,能在这里生活读书,是人生最大的理想和幸福。

1982年,强小安进入西安市长安县财政局(如今称长安区)工作。虽然有了工作,但他上大学的愿望变得更加强烈。

他回忆称,那时,他白天上班,晚上复习。由于夜以继日,太拼太累,有天早晨上班,他突然晕倒,自己从楼梯上摔下去,不省人事,还摔断了门牙、摔破了脸。

最终,他通过努力,如愿以偿进入西安交通大学读书。多年后,强小安还成为了经济学博士。

毕业后,强小安未曾远走,他又回到长安区。

翻看他的履历,早期23年的工作,他都在长安区度过,先后在财政、审计、外经贸委、计委等单位任职。

作为一名拥有丰富基层履历,又懂经济、懂社情的领导干部,与强小安有过交往的人士告诉上游新闻记者,强小安有很高的“情商”:跟他一起共事,不会感到不适,甚至他能将一些有矛盾的人聚拢在一起共事。“这是一种能力。”受访者称。

强小安则在忏悔书中称,“后来,我在每一个单位工作时,都能坚持勤思善谋、勤奋学习、努力工作,自己工作岗位和职位的变化,也充分说明了组织对自己的关爱和认可。”

2001年,强小安被评为“陕西省十大杰出青年”,那年,他37岁。

回忆早年那段时光,强小安在忏悔书中称,“我认为自己是这个时代的骄子和幸运儿,事业蒸蒸日上,家庭和谐,幸福美满。”

上游新闻记者注意到,强小安涉案行为均发生在2005年以后,那是他离开长安区,调任西安市之后。

2002年,强小安曾以长安县计划委员会主任的身份,在专业期刊发表过一篇名为《长安县秦岭北麓经济开发带资源保护与综合利用设想》的文章。

该文首次将“秦岭北麓”与“度假别墅区”联系在一起。这篇论文发表两年后,强小安进入西安市 *** 工作,任西安市经营城市领导小组办公室副主任。

多年后,强小安这篇论文中部分设想成为现实,而它也给西安、陕西造成巨大的政坛震动。

判决书显示,2005年起,强小安开始走向“ *** ”的不归路。

今年4月25日,陕西省高级人民法院发布“2021年度陕西法院十大审判执行案件”,首次披露强小安 *** 案的判决。图片来源/网络截图

对家人亲戚的放纵走上不归路

2017年2月,强小安出任西安市副市长。

从一个农村娃成长为西安市副市长,强小安用了23年。但仅仅过了3年,2020年4月,强小安被免职,免职3个月后,被查。

当强小安被查消息一经传出,多名受访者告诉上游新闻记者,对强小安之后的“自我放逐”,他们都感到“太可惜……”

回顾自己一步步走上“ *** ”的不归路,强小安曾写道,“2005年,我到西安市发改委担任副主任后,平台大了,眼界宽了,环境变了,讨好我的人也多了,对自己的要求也放松了。从一顿饭、一张字画到礼品礼金,再到收受大额现金,我的胃口越来越大,胆子也越来越大。”

强小安曾供述,某天,有房地产商人请他吃饭,让帮忙审批楼盘加盖一事,他答应了。当吃完饭喝完酒,房地产商人将一个方便面箱子放进他车的后排座位上,当时,他已经意识到箱子里绝对不是方便面。当晚,他把方便面箱子抱回家。第二天早上醒来,看到是一箱子钱时,他惊呆了,头皮发麻,头冒虚汗,站在原地半天回不过神来,思想斗争非常激烈,心想收这么多钱的性质是多么严重。

然而,事后证明,对家人的“爱”,最终间接害了强小安。

当一企业老板送给强小安一套价值50多万的房子时,强小安认为,应该把钱给人家。但他妻子却认为,50万对人家老板来说不算什么。

一度,夫妻俩僵持不下,强小安还在办公室里睡了几天。此后,他担心,生气对妻子身体不好,于是同意妻子收房子,连那箱“方便面”也一同收了,箱内装有50万现金。

强小安曾在忏悔书中写道,事后,他安慰自己,反正自己没有批项目,出事了也找不到自己。“贪婪战胜了理性,自己的底线和红线都丧失了,从此走上了一条不归路。”

除了“关爱”妻子,强小安也很“爱”儿子。

他在忏悔书中写到,他以前工作忙,总觉得亏欠妻子和孩子,所以当妻子和孩子想要什么时,他总想去满足。

强小安的儿子起初在北京一家金融单位工作。还没几年,儿子便提出要成立一家金融公司,需要一大笔资金支撑。强小安就用自己多年积累的“人脉”和“面子”,为儿子筹集资金4000余万元。强小安的妻子以其儿媳、妹妹、姐夫和朋友的名义,在西安某融资担保有限公司放贷,违规获取利息收益的1000多万元资金,也全部用于其子在北京开公司、买别墅、购豪车。

在忏悔书中,强小安称,他从小在农村受苦长大,总想着不能让儿子再受苦,所以自己对儿子的爱,慢慢地就变成了溺爱。

除了对妻儿,强小安还对其他亲戚采取放纵态度。

强小安的妻妹是公职人员,他却授意私营企业主给其妻妹在公司挂名,不足5年时间,强小安妻妹共领取工资100多万元,报销各种费用30多万元,并长期使用该私营企业主提供的奔驰轿车。

2008年,西安国际港务区正式成立,强小安先后担任国际港务区管委会常务副主任、主任、党工委副书记。在此期间,西安国际港务区正是工程项目最多、最集中的时期。

中纪委监委网站曾披露,在这个时期,强小安将港务区当成自己的“私人领地”,将工程建设领域作为 *** 的“主战场”,利用手里掌握的项目审批、工程建设、资金拨付等权力,在工程招标和确定承建方等方面,肆意插手和干预,不择手段,巧取豪夺,收受巨额财物。

陕西省纪委监委官网曾撰文,用“一人得道鸡犬升天”来形容强小安与一些商人的沆瀣一气。

强小安帮助私营企业主王某,拿到西安国际港务区新筑新城的项目工程款,并协调收购了王某开发的西北出版物物流基地图书大厦A栋办公楼。王某获取巨额利益后,将3000多万元送给强小安。

强小安在梁某的一个项目上予以关照、推进,梁某便以买房、装修、过年、过生日、出国考察、儿子结婚等各种名目,先后送给强小安900余万元,甚至强小安移植头发的费用,也是由梁某支付的。

出庭受审的陈国强曾是强小安的入“圈”人。图片来源/央视网

用“陪打网球”攀附赵正永

虽然工作能力出色,但强小安却有着扭曲的官场价值观。

陕西省纪委监委官网曾撰文披露,强小安信奉“有德有才不如有后台”的扭曲价值观,投机钻营,竭力攀附。

2010年,强小安与时任陕西省 *** 副秘书长陈国强相识。当年,陈国强被称为时任陕西省委书记赵正永的“大管家”。2020年9月15日,陈国强因 *** 罪,被判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币三百万元。

通过与陈国强一起打网球、一起探讨书法等方式,二人拉近关系。2013年,强小安向陈国强赠送多幅名人书法作品,最终通过陈国强,进入了陕西省委原书记赵正永的“小圈子”。

赵正永喜爱打网球,因此,他的“网球圈”成为当时个别干部谋求上进的渠道之一。

陕西省纪委监委官网曾撰文披露,2010年至2016年期间,强小安为得到赵正永的关注和重视,经常陪同赵正永打网球,并索要和收藏赵正永亲笔签名的网球,借机讨好攀附赵正永,为自己营造声势,谋求职务晋升。

陕西省纪委监委官网曾撰文称,搞政治攀附与党的性质和宗旨背道而驰,与党员干部的身份格格不入,是一条不折不扣的不归路。强小安信奉庸俗“关系学”,到头来,只是黄粱一梦。

2020年7月31日,赵正永因 *** 罪,被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。赵正永当庭表示服从法院判决,不上诉。

而在此之前,2020年2月,因为疫情,时任西安市副市长的强小安负责带队运送213吨慰问物资抵达武汉。武汉之行,让强小安的内心颇受触动,回到西安后,他选择主动投案。

其实,“投案”这个念头,强小安想了不止一次。

2018年8月,当备受关注的秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治工作陆续开展,曾在长安区工作多年的强小安已经感到不踏实。

“搞政治攀附”“涉嫌 *** 犯罪”的强小安内心惶恐不安,他认为“主动”投案是一条妙计。

“主动”投案前,强小安做了大量准备。他担心自己违纪违法的问题被发现,指使儿子将收受企业主的3000余万元赃款虚假退回。

2019年12月,强小安又授意儿子伪造股票账户管理协议,将其收受的80万元统一口径为股票分红。

为逃避组织调查,强小安还将其出资购买的别墅过户至他人名下,由他人代持。

武汉之行归来后,强小安自认为部署周密,以为只要自己拒不承认就可以“神不知鬼不觉”蒙混过关……

被查后,强小安曾在忏悔书中写道,自己人生中最痛的有“三大悔”:一悔主动投案不彻底,二悔贪心不足酿大错,三悔错爱子孙成巨贪。

他写道:“回望自己走过的人生路,倾天下之墨难写一个‘悔’字,让我撕心裂肺、肝肠寸断。”

2021年3月,西安市 *** 原副市长强小安涉嫌 *** 罪一案,经陕西省人民检察院指定管辖,由宝鸡市人民检察院依法向宝鸡市中级人民法院提起公诉。

经查,2005年至2020年,被告人强小安在担任西安市发展和改革委员会党组成员、副主任,西安市金融工作办公室副主任,西安国际港务区管委会常务副主任,党工委副书记、主任,西安市发展和改革委员会党组书记、主任,西安市人民 *** 副市长期间,利用职务上的便利,为单位和个人在工程承揽、项目建设、立项审批等方面谋取利益,索取、收受他人财物折合人民币7666.97万元。

宝鸡市中级人民法院经审理,以 *** 罪判处被告人强小安有期徒刑十四年,并处罚金400万元,没收违法所得。审理过程中,强小安当庭自愿认罪认罚,积极退缴全部赃款,主动缴纳罚金。宣判后,未上诉抗诉。

今年4月25日,陕西省高级人民法院发布“2021年度陕西法院十大审判执行案件”指出,该案的审理彰显了党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。

上游新闻记者 沈度

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