本
文
摘
要
继去年选出《国土空间规划十大专业术语》后，本号“规划一张图”，今天根据自然资源部印发的《省级国土空间规划编制指南（试行）》《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》等文件，并参考地方出台的市县国土空间总体规划编制技术规程，选出了国土空间规划“十大核心指标”，以供国土空间规划工作者参考。
这十大核心指标大部分为约束性指标，体现了新时代国土空间规划走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路。
选出的国土空间规划十大核心指标：
常住人口规模及城镇化率：实际经常居住半年及以上的人口数量为常住人口规模，城镇常住人口占常住人口的比例为城镇化率。预期性指标。
建设用地总面积和城乡建设用地面积：前者指行政区范围内建设用地的总面积；后者指城市、建制镇、村庄范围内建设用地的面积。前者各地情况不一，后者为约束性指标。
人均城镇建设用地面积：城市、建制镇范围内的建设用地面积与城镇常住人口规模的比值。约束性指标。
用水总量：全年各类用水量的总和，包括生产用水、生活用水、生态用水等。约束性指标。
耕地保有量和永久基本农田保护面积：前者是规划期内必须保有的耕地面积；后者是为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的耕地的面积。两者均为约束性指标。
生态保护红线面积：在生态空间范围内，具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的陆域、水域、海域的面积。约束性指标。
林地保有量：规划期内必须保有的林地面积。约束性指标。
湿地面积：红树林地，及天然的或人工的、永久的或间歇性的沼泽地、泥炭地、盐田、滩涂等的面积。约束性指标。
基本草原面积：依据《中华人民共和国草原法》第四十二条规定，划定的具有重要生态功能和适用于畜牧业生产，实施特殊保护的草地面积。约束性指标。
自然岸线保有率：分为大陆自然海岸线保有率、重要河湖自然岸线保有率，前者是指辖区内大陆自然海岸线长度与总长度的比例，后者是指辖区内重要河湖岸线长度与总长度的比例。约束性指标。
