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- 2021上海“三农” -

横沙岛环江临海,地理位置和生态环境优势突出,多年来持续加强生态保护,重点发展生态农业。横沙东滩正积极推进上海现代农业产业规划建设工作。2021年9月6日,市委书记李强调研横沙岛,市领导诸葛宇杰、彭沉雷参加调研。

李强指出,横沙岛是上海面向未来发展的重要战略空间和都市现代农业的主要承载地,要深入贯彻落实 *** 总书记关于“三农”工作的重要论述,对标国际一流、着眼长远发展,高起点、高标准、高品质推进上海现代农业建设,全力打造匹配超大城市目标定位的绿色生态农业发展高地。农业高质高效,事关超大城市高品质农产品保障供给,事关生态绿色低碳发展。要拿出“十年磨一剑”的定力和决心,坚持“一张蓝图绘到底”,坚持生态优先、绿色发展,以世界眼光、国际标准推进上海现代农业产业的前瞻研究、科学规划、综合配套和精细管理。

2021年是长江“十年禁渔”开局之年。在2020年率先高质量完成长江渔民退捕任务基础上,2021年以来,上海市进一步细化禁捕工作措施,深化跨区域、跨部门执法联动协作机制,持续保持禁捕执法监管高压态势,着力提升禁捕执法监管能力,持续推进长江全面禁捕。通过各方共同努力,上海市长江水域生态环境得到有效改善,水生生物资源逐步恢复,长江流域禁捕成效逐渐显现;全社会“不捕、不卖、不做、不吃”长江野生鱼类的氛围基本形成。

2021年6月6日,市委副书记、市长龚正出席2021年长江口珍稀水生生物增殖放流活动并调研崇明区时指出,要深入贯彻 *** 生态文明思想,认真落实长江大保护国家战略,以更大作为打造长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的典范。自2004年以来,上海市已开展29次珍稀水生生物增殖放流活动,累计放流珍稀水生生物85万余尾,为补充和恢复生物资源、改善和修复水域生态环境作出了贡献。

为全面实施乡村振兴战略,深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,推动落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,2021年6月25日,市 *** 印发了《上海市乡村振兴“十四五”规划》。

《规划》围绕着力构建大都市乡村产业体系、全力打造生态宜人的美丽乡村、传承弘扬大都市特色乡村文明、加快推进乡村基层治理现代化、不断提升乡村居民生活水平与品质、切实增强大都市乡村发展动力等六大主要任务,聚焦“美丽家园、绿色田园、幸福乐园”三园工程,对“十四五”期间上海全面实施乡村振兴战略作出了部署,力争到2025年,率先基本实现农业农村现代化,基本形成都市现代绿色农业为代表的乡村产业体系、生态宜居的美丽乡村人居环境、民风淳正的乡村文明氛围、和谐有序的乡村治理格局,以及共享发展、共同富裕的持续发展之路。

农业农村部《中国都市现代农业发展报告》显示,2016年至2018年,上海市都市现代农业发展指数连续3年位列榜首,领衔4个直辖市、5个计划单列市和27个省会等全国36个大中城市。评价指标体系主要测度我国大中城市都市现代农业发展水平,从菜篮子产品保障能力、农业生态与可持续发展水平、三产融合发展水平、农业先进生产要素聚集水平、以及现代农业经营水平等5个一级指标、23项二级指标。上海在这五个维度的发展程度分别是大中城市均值的1.3倍、1.24倍、2.06倍、2.05倍和1.4倍,体现出上海都市现代农业的整体优势。上海的突出优势主要体现在万人农业技术推广人员数、农村金融服务水平、休闲农业与乡村旅游发展水平、三品认证农产品产量比率以及农村创业创新园区数等方面。

本市在国内率先构建了乡村振兴评价指标体系,并由上海社科院以第三方名义发布了《上海市乡村振兴指数蓝皮书》,用指数的形式测度乡村振兴的进展程度和发展水平。上海市乡村振兴指数研究成果,荣获了第十三届上海市决策咨询研究成果奖一等奖。

按照市委、市 *** 贯彻落实中央一号文件实施意见指出的“打好种业攻坚战”的总体要求,本市研究制订推动现代种业高质量发展行动方案,重点推进种业创新中心、种质资源库建设等八项任务;全面启动农业种质资源普查收集,累计收集农作物种质资源1169份,完成畜禽遗传资源面上普查任务;支持种业创新发展,36个品种通过国家审定(登记)或省级审定;支持培育市场化主体健康发展,推进光明集团种业企业整合重组;组织种业监管执法年活动和保护种业知识产权专项整治行动,全面净化市场环境。

2021年本市种业科技成果获得国家科技奖1项,省部级科技奖7项。上海农科团队主持的“水稻遗传资源的创制保护和研究利用”项目,获得2020年度国家科技进步一等奖,此奖项是时隔8年后,中国农业界在国家科学技术进步奖的评选中再次斩获一等奖,也是上海农业领域国家科技奖一等奖“零”的突破。

市农业农村委坚持以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣学习贯彻 *** 总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会精神等重要内容,高标准、高要求、高质量地推进党史学习教育,全体党员干部政治理想信念进一步坚定、为民服务宗旨进一步树牢、奉献“三农”意识进一步增强。

系统内各级党组织把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要环节,广泛调查研究,深入思考谋划,共制定457项实事项目,其中“农村人居环境优化工程”被列为市级重点项目,“上海地产优质农产品产销对接”“长江大保护”“节水抗旱稻助力东西部乡村产业振兴”等13项被列入委层面和农科院层面重点项目。各级党组织用心、用情、用力努力把实事办好,把好事办实,既帮助群众解决了操心事、烦心事、揪心事,也助力乡村振兴补齐短板,解决瓶颈问题,有力推动了上海都市现代绿色农业各项工作高质量开展。

为推动《上海市推进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)》落实落地,本市聚焦农业资源禀赋突出和产业发展基础扎实的区域,全力打造13个规划定位明晰、资源要素集聚、品牌优势突出、生产方式绿色、技术装备先进、产业融合创新的绿色田园先行片区,示范引领都市现代绿色农业高质量发展。

其中,浦东新区打造生鲜蔬菜产业片区、品牌瓜果产业片区,金山区打造特色果蔬产业片区、农旅融合产业片区,崇明区打造现代畜禽养殖产业片区、高端设施农业产业片区,嘉定区打造数字化无人农场产业片区,松江区打造优质食味稻米产业片区,奉贤区打造东方桃源综合产业片区,青浦区打造绿色生态立体农业片区,宝山区打造乡村康养产业片区,闵行区打造都市田园农业片区,光明集团打造现代种养循环产业片区。目前已完成13个先行片区高质量发展专项规划编制,明确了发展定位、战略目标、产业规划、功能布局和项目储备等,强化了综合统筹和顶层设计,为片区创建奠定了扎实基础。下一步,将以规划为引领,扎实推进片区建设,打造本市都市现代绿色农业“高峰高原”。

按照上海市乡村振兴战略实施方案(2018-2022年)和乡村振兴示范村建设“由数量到质量、由盆景到风景”转变的工作要求,为进一步优化示范村建设的配套政策体系,本市研究出台《关于进一步提升乡村振兴示范村建设水平的若干措施》《上海市乡村振兴示范村建设指南》等政策文件。市委、市 *** 领导也多次召开会议,并实地调研乡村振兴示范村工作。

2021年6月,在市相关部门和各涉农区的共同推动下,第三批32个示范村建设工作如期完成,在农民相对集中居住、乡村产业融合发展、乡村风貌提升、乡村基层治理等方面涌现新亮点。2021年7月,市实施乡村振兴战略领导小组办公室组织遴选19个村列入第四批示范村建设计划。为促进乡村振兴示范村持续发展,本市在已建成的示范村建立了固定观察点,将在产业培育、集体经济发展、社会治理等方面予以重点关注,开展动态监测。

为切实提升地产蔬菜保供能力和产业增效能力,本市继续大力推进蔬菜生产“机器换人”工作,坚持“两融两适”,不断强化“设施宜机化”“生产标准化”“作业机械化”和“服务社会化”。

围绕机械化移栽、采收等薄弱环节,本市积极引导科研院所加大研发力度,遴选国内外相关农机开展适应性试验,成功将5款绿叶菜收割机产品纳入购机补贴范围。因地制宜采取现场演示展示、专家上门服务、成立技术交流群、远程视频教学等多种方式,督导推进机械化生产作业,在全市范围成功创建了27个蔬菜“机器换人”示范基地,平均耕种收综合机械化率达到64.5%,为全国蔬菜机械化提供了“上海模式”。

本市以全国乡村治理示范村镇创建为工作抓手,进一步做深做实全国示范村镇创建工作,遴选11个镇、30个村开展全国乡村治理示范村镇培育,以强基础、促创新、求突破为工作导向,推动各培育单位有针对性地开展乡村治理特色工作提升,进一步夯实创建工作基础,以示范创建推进乡村治理能力和水平提升。

在培育提升、推荐上报基础上,经复核和公示,中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部、国家乡村振兴局印发《关于公布第二批全国乡村治理示范村镇名单的通知》,认定本市崇明区横沙乡为第二批全国乡村治理示范乡镇,闵行区芦胜村、嘉定区永乐村、浦东新区赵桥村、金山区待泾村、松江区新源村、青浦区中步村、奉贤区五四村、迎龙村、崇明区虹桥村为第二批全国乡村治理示范村。

2021年度上海“三农”十大新闻,由东方城乡报社与市农业农村委各处室联合评选。

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