本
文
摘
要
200公里，这大约是惠东县城所在地平山街道去往广州的距离，一辆轿车在不拥堵的情况下，最快可以2小时到达，而对于一趟时速350公里的高速列车而言，40分钟以内便可到达。
2013年，厦深高铁惠东站的建成投用，让惠东沿海区域率先与深圳实现快速通达；2023年，广汕高铁即将通车运行，沿途在惠东平山陈塘村设立惠东南站；不远的未来，深汕铁路还将在惠东站实现并线。
“一县双站三轨道”是惠东即将进入的发展新阶段的真实写照。高速轨道交通，让惠东真正融入粤港澳大湾区发展进程，不仅扩大了惠东人的出行半径，也为惠东招商引资、招揽人才带来极大促进作用。
当前，惠东南站建设进展如何？围绕“双高铁站”的布局，惠东将如何抢抓高铁经济红利，带动社会经济快速发展？
广汕高铁在惠东设站
惠东段建设完成总进度80%
10月11日12时，随着最后一节拱肋准确对位并焊接完毕，广汕高铁惠东段背子头特大桥112m系杆拱顺利合龙，标志着广汕高铁关键节点工程的完成，为后续工程的施工提供了保障。
日前，记者来到广汕高铁惠东段施工现场看到，工地上热火朝天开展建设，工人们正忙碌着对背子头特大桥系杆拱各项细节进行涂漆、焊接、保养。
背子头特大桥位于惠东县平山街道陈塘村附近，大桥全长654米，横跨G324惠东大道，是广汕高铁GSSG6标项目一工区施工难度最大的一段。
站在大桥向下看，桥下繁忙的G324国道上车流穿梭，这是一条从惠东县城通向南部海边的重要通路。虽然，高铁轨道的修建并没有对这条道路造成过多阻拦，不过，对于施工队来说，在通行的道路上架桥对安全性提出了更高要求。
“支架跨度大，梁底净空小，桥下又车流密集，如何在预定工期内安全完成，我们曾拟定许多方案。”中铁十一局集团相关负责人介绍，经过研究，工程队最终确定用一次性浇筑方式修建。今年7月21日，在5台泵车、240车次混凝土罐车通力协作下，工程方仅用18小时便顺利完成了2400立方米整体浇筑。
“目前，项目标段已完成建设进度的80%。”该负责人表示，项目区施工队已进入无砟轨道的铺设阶段，这也是高速轨道建设的最后一道工序，“预计明年施工将全部完成，交付验收。”
沿着轨道继续向东，惠东南站站房建设也在马不停蹄地进行中。从高空俯瞰，施工人员正加快焊接钢筋骨架，南站略显雏形。根据规划，惠东南站站房总建筑面积为7990.6平方米，最高聚集人数800人，属于中型旅客站房。
全长206.2公里的广汕高铁，是广东省首次主导建设的时速350公里的高速铁路，自广州新塘站引出，一路向东接入汕尾，全线预计2023年建成通车。
在惠州，广汕高铁将设四站，分别是罗浮山站、博罗站、惠城南站、惠东南站，其中惠东南站位于惠东县平山街道陈塘村。以350公里时速测算，广汕高铁建成通车后，市民从惠东县城坐高铁到广州和汕尾只需30—40分钟，极大缩短了车程。
以时间换空间，广汕高铁建成通车后，将增强珠三角地区对外辐射能力，特别是对汕尾加快融入粤港澳大湾区、实现振兴发展意义十分重大。
抢抓高铁经济红利
重塑粤东商贸重镇
摊开地图可以看到，位于粤港澳大湾区东部的惠东县，是湾区向东拓展的门户地区，同时也是深汕合作通道的必经之地。在这片巨大的腹地内，北部莲花山脉绿意盎然、中部西枝江沿岸经济活跃、南部惠州湾面海而荣，区位、资源优势叠加，发展潜力十足。
通过轨道交通建设，打造面向国际与粤港澳大湾区城市高度融合，且辐射粤东、粤东北的大湾区东部门户枢纽城市，是惠东发挥区位优势的必然之举。
根据日前公布的《惠东县综合交通运输体系发展规划（2019—2035年）（征求意见稿）》，惠东将大力建设铁路及综合枢纽，打造东部门户枢纽城市，大幅提升惠东面向潮汕、福建的中长途辐射能力，进一步密切与广佛及港深都市圈联系。
广汕高铁惠东南站位于平山陈塘村，地处西枝江中游。西南方向20公里处，新材料产业园和粤港澳大湾区（惠州）数据产业园正如火如荼招商和建设中；西北方向30公里处，惠州机场内，一架架航班通达国内重要城市。
在重大产业平台和航空交通的加持下，惠东南站的建设将进一步加快人流、物流、资金流的互通往来，促进产业聚集发展，进而形成完备的高端产业生产链，提高区域发展核心实力。
近水楼台先得月，作为惠东南站的所在镇街，平山街道也迎来了重大发展契机。早在明清时期，平山就是粤东商贸往来的重要城镇，陆路、水路货物在此集散，万千商贾云集经营，服务业和商贸业繁荣昌盛。
随着社会发展，平山已然成为惠东的经济、政治、文化中心，城市建设日新月异。“十三五”时期，平山经济运行速度加快，呈现出结构优化、后劲增强的良好态势。数据显示，2020年平山GDP达174.6亿元，占全县比重近三成，其中，第三产业占比达到82%，商贸服务依然是平山社会经济的最大特点。
然而，昔时的水路交通已逐渐废弃，通达核心城市的陆路交通又略显周折。未来，广汕高铁的串通，无疑将为平山注入新鲜活力。
如何抢抓高铁经济红利？平山街道相关负责人表示，未来五年，依托广汕高铁站的建设，平山将从城市更新改造、优化空间布局等方面，推动全域有机协调发展；同时，聚焦商贸物流业转型升级，提高区域发展核心竞争力，推动生产 *** 业向专业化和价值链高端延伸，重塑平山“粤东商贸重镇”。
“特别是要瞄准粤港澳大湾区发展需求，承接深圳、广州、东莞等先进城市的商贸物流、电子商务、数字经济、先进制造等产业转移，打造大湾区的重要产业协作区。”该负责人说。
高铁拉开城市“骨架”
串起“双城一体”发展新格局
“一县双站三轨道”，是惠东即将进入的发展新阶段的真实写照：两座高铁站间的直线距离仅14公里，一个可40分钟达广州、一个可30分钟达深圳。
“广汕高铁在陈塘设立站点对于惠东的发展而言是千载难逢的机遇，相较于厦深高铁在稔山设站，陈塘片区位于县城片区，与核心城区连接在一起，这对于县域城市建设的拓展和县域产业的发展都将意义重大。”惠东县自然资源局相关负责人直言，这将极大地拓展县城的发展空间和拉升城市“骨架”，成为惠东新的发展引擎。
该局8月发布的《广汕高铁惠东南站（暂命名）站区控制性详细规划（草案）》也对此寄予了厚望。规划草案将站点周边共计265.04公顷的用地面积纳入新区，拟充分发挥广汕高铁惠东南站（暂命名）带动效应，以轨道交通为核心，规划打造成集办公、文化、商业、教育、居住于一体的惠东TOD新区与粤港澳大湾区东部门户。
“不只是单个节点层面的带动作用，广汕高铁陈塘设站的意义还在于将有效地推动惠东轨道交通串点成线，进而促进县域经济和产业的发展，真正为惠东实现双城一体、山海统筹发展打开局面。”城市规划领域专家、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司总规划师蒋俊涛介绍，惠东的县城、稔平半岛，双城要实现一体发展，除了在产业层面两条产业带不断做大做强，更要在交通环节实现串联互通，进而依托交通再实现产业上的连接，成片连片发展，而两个高铁站点则提供了这样的机遇。
面对发展机遇惠东县也在持续发力。在惠东县人民 *** 官网公示的《惠东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中可以看到，惠东在“十四五”就将积极探索建设两个高铁站点之间的快速通道，提升双城通勤效率，合理布局产业，促进产城融合发展、相互支撑。
聚焦当前惠东经济产业发展的现状，依托平山、大岭县城良好的商贸服务经济基础，以及稔平半岛能源科技岛建设进程，陈塘、稔山两处布局的高铁新城根据各自定位，还被规划打造优势互补的区域生产服务体系，建设城市服务、产业服务总部基地，高规格规划推进陈塘、稔山建成惠州湾惠东TOD新区，全面参与规划建设“惠州湾”。
“结合深汕高铁在稔山并站的背景，伴随TOD新城及产业带的规划建设，惠东也将更深度地融入‘双区’建设进程，与此同时，县域经济也将更便利地完成与惠州中心城区的连接，更有力地推动区域经济和产业布局优化，城市更高质量发展。”惠东县自然资源局相关负责人介绍。
交通串起惠东发展两大经济走廊
随着两个高铁站的建设，惠东即将进入全面开放发展新阶段。
在惠东县“十四五”规划中，县域社会经济发展的两条经济走廊逐渐明朗：未来，依托主要交通干道，惠东将打通对接深圳、广州、深圳特别合作区、汕尾等城市（区）两条重要经济走廊，重点承接“双区驱动”资源。
一条是深惠汕经济走廊：依托深汕高铁、深汕高速、深汕第二高速、沈海高速、厦深高铁、惠深沿海高速、深汕城际、广汕高铁等交通要道，连接深圳—惠阳—大亚湾—惠东—深汕合作区—汕尾等城市，沿线布局与发展总部经济、数字经济、新能源、新材料、生命健康、先进装备制造、滨海旅游、现代服务等产业，承接深圳等地优质资源，深度参与深圳都市圈建设，加快推动形成惠东全面对接深圳、大亚湾区、深汕合作区的重要经济走廊。
另外一条是广惠经济走廊：依托广惠高速、1号公路、广汕高铁、深惠城际、惠阳轨道交通3号线等交通网络，串联广州市、惠城区、惠州空港经济区、惠东县城、巽寮湾等区域，全面加强与惠城区、广州等地的合作交流，沿线布局与发展总部经济、现代服务等产业，承接广州等地的优质资源，深度参与广州都市圈及粤港澳大湾区建设。
惠东县“十四五”规划还提出，将大力实施“双城一体”发展战略，加快实现县城、稔山新城一体化发展，并探索建设广汕高铁惠东南站与深汕高铁惠东站之间的快速通道，全力构建“江海联动、双城一体”的大县城发展新格局。
“一县双站三轨道”打开惠东产业新空间
路通则财通，通勤效率是一座城市经济社会发展的风向标。交通的提速，小到每一名市民出行方式的改变，大到投资发展环境的改善，都将为区域发展带来前所未有的冲击和革新。
2013年，厦深高铁建成通车，在惠东设置惠东站。等待多年，高铁站点的设置一定程度上带来了人员交互的便利，但区域的经济快速发展和产业加速集聚的局面并未出现，略显落寞。
为何如此？一方面作为新兴的交通交互方式，不同于既有铁路兼具人流、物流的功能属性，高铁主要以人员交互为主，对于站点区域产业的拉动力有限；另一方面，稔山站远离惠东县城板块，作为城市远郊地带，高铁站点的布局尽管带来了新的增长点，但资源协同效应及效率有限，难以发挥出轨道站点的应有效能。
未来，设站在惠东陈塘片区的广汕高铁，以及稔山并站的深汕高铁带来了新机遇。位于惠东县城平山街道近郊的陈塘站点，密切联系惠州主城区、广州和深汕合作区和汕尾等地，有效地实现了惠东县域和惠州市域的无缝连接。
同时，深汕高铁并站稔山，也将使得稔山片区及滨海度假区在地缘交通上全面融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区的建设进程，成为深圳主城和深汕合作区之间的“补给腹地”。
“山海统筹、双城一体”是惠东发展的既定策略，而双高铁站点布局，让一南一北的城市战略落地实施有了良好契机，更进一步地打开了惠东发展视野，对产业的吸引力必将逐日提升。
当前，无论是在惠东最新公布的全县社会经济“十四五”规划，还是惠东县综合交通运输体系发展规划当中，探索建设两个高铁站点间的快速通道，高标准规划建设陈塘、稔山TOD新城，以及谋划串联两站点间的TOD产业带均成为了城市谋定的发展路径。
因地制宜谋划产业布局，最大效率地发挥高铁站点的效能，将进一步加速推动未来惠东城市的提速发展，并为社会经济发展插上翅膀。
笔者注意到，依托稔山站点双线（厦深高铁、深汕高铁）连接深港的功能定位，惠东将正式密切融入深圳“半小时经济生活圈”，稔山新城、滨海度假区深度融入大湾区发展进程；同时依托广汕高铁的陈塘站点和站点间的高速串联，惠东县域经济与惠州市实现密切连接，将市域一同纳入惠东滨海的服务腹地范畴，极大地提升惠东双城发展空间和服务质量，助推惠东社会经济的高质量发展。
