本
文
摘
要
高质量发展，不仅是广州扛起经济挑大梁的政治责任，也承载着这座城市持续满足人民美好生活需要的拳拳初心。
办好民生实事，就是办好老百姓最牵挂的事。从2010年首次在 *** 工作报告提出“办好十件民生实事”，到2021年首次开展民生实事票决制，再到去年初选出的广州市十件民生实事全部如期高质量完成，民生实事真正体现了民心所向。
13年，130件民生实事。这是一份温暖的责任，也是广州发展的底气。民生实事的如期完成，是一批又一批市民关心的堵点痛点难点问题不断被解决，也见证着广州城市建设、社会治理、公共服务和市民生活品质整体提升。坚持以人民为中心，用心用情办好民生实事，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感，广州的高质量发展更有“民生温度”。
十件民生实事走过13载，2021年起人大代表“票决”民生实事
对广州而言，实现高质量发展，就是满足人民美好生活需要的发展。
当时间的指针拨到2010年，“办好十件民生实事”第一次在广州市 *** 工作报告中明确提出，从此成为广州市 *** 对市民群众的一道年度“必答题”。
从最早的做好扶贫开发、扩大社会保险覆盖面、新建改造城市道路，到完善群体文体设施、支持全民健身活动、加强住房保障，再到近两年的开展老年人流感疫苗接种、推广农村“一元钱看病”、推进中小学劳动教育、加强网络餐饮安全监管，扩大自动体外除颤器（AED）配置数量和覆盖范围，民生实事的变化见证着老百姓生活品质的不断提高。
一切为了人民，民生实事要真正体现民心所向。从2021年起，广州市首次开展民生实事票决制，由人大代表进行无记名投票，差额决定十件民生实事。为了让十件民生实事更具广泛的代表性，除了人大代表票决，在这之前，广州市发展改革委会提前面向全市，采取“海选”和“票选”结合模式广泛收集市民意见。在经过第一轮无导向意见征集后，结合12345 *** 服务热线电话、各级人大代表政协委员建议提案和相关舆情分析数据，通过认真梳理、充分酝酿和反复论证，并经相关程序确认，初步拟定市民较为关心、 *** 部门能推进实施、涵盖十大民生领域的25项候选事项。此后，十件民生实事还会开展第二轮“票选”，市民可通过多种形式在候选事项中选出自己心目中最希望广州市 *** 做好的十件民生实事。
2022年的广州市十件民生实事，正是通过这样多轮“海选”“票选”“人大代表票决”产生的，当中既有新增基础教育公办学位、加强农村生活污水治理等老百姓持续关注的热点，也有不少与时俱进的“新面孔”，例如加强网络餐饮安全监管，扩大自动体外除颤器（AED）配置数量和覆盖范围 ，整治治理个人信息超范围采集等项目都是首次入选十件民生实事。
2022年12月底十件民生实事全部如期完成
2022年，广州市坚决贯彻落实 *** 总书记、党中央决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，深入落实省委、省 *** 和市委、市 *** 工作要求，以高度的责任感和强烈的使命感，全力推进市十件民生实事工作。
幼有所育、学有所教，新增基础教育公办学位约14.5万个，“广州共享课堂”辐射更广。
蓝天白云、青山绿水，实现全市自然村生活污水治理全覆盖，口袋公园扮靓街头巷尾。
便民服务、就在身边，推出“食安封签”保障餐饮配送“最后一公里”安全，老年人实现刷卡无障碍出行，越来越多公共场所安装起“救命神器”AED。
……
截至2022年12月底，当年年初选出的广州市十件民生实事已全部如期完成，兑现了对广大市民的承诺。
一、新增基础教育公办学位，优化教育资源供给，推进教育公平。
基础教育一直是民生实事的“常客”。2022年，广州一是通过实施中小学校基础设施三年行动计划、小区配套幼儿园治理“回头看”、公办学校举办或参与举办民办义务教育学校治理、落实小区配套教育设施配建标准等措施，全年新增基础教育公办学位约14.5万个。二是通过“广州共享课堂”共完成覆盖小学、初中、高中三个学段共12个年级所有学科8335个课程资源包制作，上线8163个课程资源包。截至2022年12月底，录制课程2560节，点播课程视频平台上线课程2388节，浏览量5.25亿人次。“广州共享课堂”课程资源已辐射教育资源到薄弱地区，有效支撑广州市中心城区以外区域开展教学，花都、从化、增城提升教育教学质量。
二、加强农村生活污水治理。
广州市2020年底基本实现全市自然村生活污水治理全覆盖，提前实现省对广州市下达的2025年治理目标。2022年，全市7224个自然村中，2311个村接入城镇污水处理系统，1556个村污水通过资源化利用实现生态治污或有效管控，3357个村就地建设处理设施2484个，污水处理能力达15.1万吨/日，全市共铺设农污管网8831公里。2022年花都区9个村、南沙区6个村生活污水治理提升任务被列入市民生实事，均已完工验收。
三、加强网络餐饮安全监管。
食品安全监管一直是社会关注的热点。不过，去年的十件民生实事首次强调对网络餐饮服务第三方平台的监管。2022年，广州一是开展监督抽检、农贸市场“肉菜鱼”天天快检行动和“网络餐饮安全”专项整治行动，强化进口冷冻食品监管，有效阻止不合格的食材和新冠病毒食品流入网络餐饮店。二是加大对网络餐饮、订餐平台的监管力度，严查违法行为。全市排查发现食品安全隐患3963个，处置率99.5%。检查入网餐饮单位12.2万家次，责令餐饮店下线522家。监测美团、饿了么入网商家约8000家，超额完成全年4000家监测任务。三是推广“食安封签”，全市累计印制使用超过8000万份，保障餐饮配送“最后一公里”安全。四是深入推进“互联网+明厨亮灶”建设。各区均已完成一条或以上街区（商圈）的建设目标。五是加强网络第三方平台和入网餐饮服务提供者食品安全知识培训，培训考核全市餐饮单位3.21万家、餐饮从业人员6.54万余人。2022年广州市荣获“国家食品安全示范城市”称号。
四、扩大自动体外除颤器（AED）配置数量和覆盖范围，提升公众应急救护能力。
AED被称作“救命神器”。2022年，广州通过财政资金购买、社会捐赠的形式，购置800台AED，按计划在全市重点公共场所进行安装。全年举办红十字应急救护培训师资班6期，培训、复训师资320人次，举办救护员培训班632期，培训红十字救护员23165人，举办群众性自救互救知识公益讲座448场，普及应急救护知识80554人次，提前完成年度绩效目标任务。
五、个人信息超范围采集整治治理。
2022年，广州一是聚焦数据采 *** 法合规，构建网络监管新格局。网信、工信、公安等部门各司其职，共查处超范围采集个人信息APP496个，占全省处置总数71%。二是聚焦消除数据泄露风险，及时堵塞安全漏洞。在全国率先建立网络安全110，及时发布安全预警。结合“粤盾”等专项行动，排查处置重点行业184家单位、漏洞隐患1.6万余个，切实保障重点网络个人信息安全。聚焦遏制数据非法买卖，严打网络黑灰产业。全年共侦破黑客攻击、非法获取数据、侵犯公民个人信息等案件187宗，打击处理嫌疑人521人。三是聚焦提升个人信息保护意识，全面开展宣教培训。通过线上宣传、线下互动、媒体报道、行业宣贯等形式，有效增强市民个人信息保护意识。
六、提升老年人优待服务水平，为广州市户籍和持有有效居住证的60周岁及以上老年人免费办理老年人优待卡。
全市共完成老年人优待卡制发16.3万张，在全国率先实现穗康码、粤康码、身份证、老年人优待卡等多种介质健康状态共享查验手段。全市医疗机构、政务服务场所、公园场馆、街道社区、商场等公共场所累计部署超3300台数字哨兵服务终端，日均服务超120万人次，从根本上解决没有智能手机或不会使用智能手机的老年人出行“难题”，实现本地、外埠常住和港澳台老年人群刷卡无障碍出行，极大便利了老年人就医、出行和享用 *** 公共服务。
七、强化失业人员就业精准帮扶，提供更多就业岗位和就业服务。
稳就业是“最大的民生”。2022年，广州建立失业人员定期联系制度，实施台账式跟踪服务；完成“帮扶失业青年再就业”专题调研。帮扶5.25万名就业困难人员再就业；举办失业人员专场招聘会186场，提供招聘岗位9.18万个；举办灵活用工专场招聘会191场次，提供招聘岗位11.40万个；举办“阳光就业”高校毕业生专场招聘会39场，累计提供招聘岗位12.05万个；通过兜底安置类公益性岗位安置就业困难人员951人。共组织367场面向失业人员的职业技能培训，培训1.28万人次。
八、建设口袋公园。
2022年，广州深入学习贯彻 *** 生态文明思想，以适地适绿、以人为本、突出特色、注重管养为原则，充分利用城市边角地、闲置地“见缝插绿”，以“绣花”功夫设计建设小而美、小而精的绿地开放空间。全年建成52个高质量有特色的精品口袋公园。在扮靓城区街头巷尾的同时，也为居民群众开辟出休闲娱乐的绿色场所。
九、持续推进“一网通办”，提升政务服务全流程网上办理率。
一张网办全部事，既是民生关切，也是政务改革的一块“硬骨头”。为此，广州制定《广州市政务服务“一网通办”融合发展工作方案》，修订完善《广州市网上办事管理办法》，加强“一网通办”制度建设。依托广东省政务服务网广州分厅整合全市网上办事总入口，推进网上服务“一站式”办理；依托穗好办移动政务服务总门户打造政务服务“指尖办”；在全省率先建成全市统一的电子证照系统，在全国率先发布“信任广州”数字化平台，推进电子证照、电子印章等应用尽用，推动实现市区95%以上事项“零跑动”；打造了“穗好办随心办”一件事自由组合新模式，以“红棉码”为核心，推进基层高频政务服务事项“码上办”，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿，提升企业和群众的获得感、体验感、满意度。
十、加强对住宅小区物业服务公示检查，完善物业管理服务监督机制。
2022年，广州构建“党委领导＋ *** 主导＋企业服务＋业主参与”的物业小区治理模式，全市共成立物业小区党组织3410个，基本实现了“能建尽建”，比率居全国领先、全省第一。2022年新成立453个业主组织，与之前每年成立不足50个业主组织的现状相比，成立难问题取得突破性进展。市、区住建部门现场检查物业小区3435个、占比100%；责令整改、负面行为通报852宗。全市物业小区基本能够公开收费项目、收费标准和方式等基本信息；公开物业服务费、业主共有资金等重要信息。物业服务费和业主共有资金方面的 *** 投诉明显减量。
“民生无小事，枝叶总关情”。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在广州市第十六届人大三次会议召开之际，2023年十件民生实事已经过广大市民群众“海选”和“票选”，也即将在会议期间人大代表票决后再次出炉。
广州市 *** 也将初心不改继续办好2023年市十件民生实事，兜好兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题，以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为目标，一件实事接着一件办，一年工作接着一年干，把民生实事办到人民群众的心坎上，向着人民群众更高层次的美好生活不懈奋斗。
文/广州日报全媒体记者：申卉 通讯员：穗府信
制图：谭惠兰
广州日报·新花城编辑：林静
