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原料药垄断,已经到了离谱的程度......(药品原料垄断事件)

转载:韦世良Sir

4月14日,市场监管总局发布一起重大反垄断案件,对3家滥用市场支配地位实施垄断的原料药企业作出从重处罚,共计罚没3.255亿元。

这笔高达3亿多元的反垄断罚单中,山东康惠医药有限公司“吃”下最重的一笔,不仅被没收违法所得1亿多元,还被处以2018年度销售额10%的顶格罚款,合计罚没2.527亿元。

据了解,葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品,是常用的低价药,注射用葡萄糖酸钙原料药是生产葡萄糖酸钙注射液的基本原料。由于产品特性、用途等因素,市场上尚未出现能够替代的其他原料药。

2019年5月,市场监管总局依法立案开展调查,历时6个多月形成了完整证据链条。经查,在2015年8月至2017年12月期间,当事公司通过包销、大量购买、要求生产企业不对外销售等方式控制了相关市场,占有90%左右的市场份额。这使得下游制剂生产企业对其具有较高的依赖程度。

但是凭借这样的支配地位,3家公司实施了“以不公平的高价销售商品”和“附加不合理交易条件”的垄断行为。

具体表现为,3家企业控制国内注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场后,以不公平的高价对外销售并获得了高额垄断利润。

三家原料药企业合计被罚3.255亿元

由于涉案行为情节严重、性质恶劣,市场监管总局决定对三家企业从重处罚并没收违法所得。其中康惠医药公司被处以上一年度销售额10%的罚款,合计罚没2.527亿元。普云惠公司被处以上一年度销售额9%的罚款,合计罚没5435万元。太阳神公司被处上一年度销售额7%的罚款,合计罚没1845万元。

三家公司合计被罚没逾3亿元,这是目前原料药领域处罚金额最高的反垄断案件。

但这起原料药反垄断案件中,涉案企业表现出了不合作的态度,并阻碍调查工作的开展。市场监管总局称,在开展反垄断调查时,康惠公司、普云惠公司拒绝提供有关材料、信息,而且隐匿、销毁、转移证据。对此,市场监管总局依法作出了行政处罚。

这份行政处罚决定书也于4月14日发布。因阻碍这起反垄断调查而被罚的主体多达16个。两家公司及其法人代表,还有康惠公司的数名员工,合计被罚253万元。不管是从处罚主体数量还是被罚金额,在总局披露的相关案件中都尤为少见。

资深反垄断律师魏士廪告诉南都记者,这样的结果表明,对于这种涉案企业恶意抗法或极其不配合,且违法情节严重的案件,反垄断执法部门将从重处罚。

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