本
文
摘
要
盛夏来临，街市繁华。晚风中，人们开始享受着比白日更美的“不夜城”乐趣，无论是“老网红”牌坊街，还是“新晋打卡地”北堤，从小吃集市到商业街，夏夜里总是洋溢着欢声笑语。
在逐渐火爆的“夜经济”成为激活城市消费新动能的同时，如何维护好辖区治安工作，真正提高市民夜间出行安全感，成了检验公安机关工作的“试金石”。
为给广大市民营造安全和谐的生产生活环境，潮州各级公安部门深入各重点街区和商圈、夜市，采取“警力+民力”“车巡+步巡”“流动+固定”方式开展工作，有警出警、无警巡逻，织密夏季治安防控网。
交警处理如意街夜市违规停车问题。
义警在牌坊街巡逻。
打造平安夜市，让市民安心“撸串”
在社交APP上输入“潮州夜市”相关搜索，总少不了位于枫溪区高厦村的如意街夜市的身影。烤生蚝、果汁冰、炸鸡……夜市中各色小吃让人眼花缭乱。
晚风轻拂，来到这里的人们流连于各类摊位间，品尝美食，挑选瓜果，十分惬意。
这个占地约3000平方米的夜市，曾经“承包”起如意派出所1/3的警情。由于地处城乡接合部及工业区内，工厂工人是最初的主要消费群体之一，后来随着商圈的不断扩大，知名度不断打响，不仅有其他区县的居民，甚至还有揭阳、汕头等地的市民慕名而来。“范围广、人多且流动性大、人员构成复杂，是如意路夜市显著的特征。”如意派出所所长李旭波表示，“这边人多，以前很容易产生小偷小摸、喝酒打架之类的纠纷。”
为进一步提升人民群众安全感和满意度，近年来，如意派出所一直将保障夜市良好治安环境作为工作重点。首先是强化社会面管控，2020年，如意派出所以创建“枫桥式派出所”为契机，与当地企业联合探索成立如意工业区义务联防队，最大限度把辖区内群防群治组织发动起来。李旭波介绍，义务联防队由民警、辅警及当地企业员工组成，主要负责在夜市内开展不间断、不定期巡逻防范，为市民提供一个安全舒适的夜市环境。
古城内，民辅警加强夜间巡逻防控。
“目前夜市治安由派出所4名驻村民警负责，民警和义务联防队每天晚上都会到夜市开展步巡，特别是人员密集的重点区域。”李旭波说，通过加强常态化巡逻检查，提高见警率和管事率，有力震慑了违法行为的发生，消除安全隐患。
除此之外，目前如意街夜市共设有14个平安视频监控，以“科技+人力”为牵引，监控网遍布夜市的每一个角落。同时，如意派出所民警还利用群众逛夜市的契机，不定期在人流高峰期的夜市开展法治宣传活动，通过派发宣传册、现场讲解等方式，对路过群众进行普法宣传。
目前，如意街夜市营商氛围良好、治安秩序平稳。今年以来，如意派出所共化解夜市矛盾纠纷4起，通过巡逻救助群众7次。“现在接到的警情主要是群众求助，比如帮忙找小孩之类的，通过平安视频监控和巡逻监管，很快就能解决。”李旭波说。
夜晚车辆乱停乱放、交通堵塞情况严重也曾是影响附近居民生活和路过群众的一件烦心事。自今年6月起，针对投诉乱停乱放现象，潮州市公安局交警市区三大队二中队已连续27个晚上对如意街夜市违停现象进行强力区域整治。
“一方面，我们主要加强巡逻，看到违规停车会提出警告并立即要求开走；另一方面，夜市大家都喜欢吃烧烤喝酒，酒驾也是我们严查的重中之重。”该中队指导员陈瑞武说，同时还会通过对司机及周边商铺进行交通安全教育、设卡检查等方式，及时消除交通安全隐患。
“现在基本没有接到居民投诉了。”陈瑞武说，经过连日来多方面连续整治，目前各类违法交通行为均得到有效遏制。
如果说，如意夜市是潮州旺热之“消费场”，那么距离如意街夜市约10公里外的北堤，是潮州人夏夜最喜欢去的消暑纳凉好去处，也是集休闲、消费、锻炼等功能一体的闹市一角，那里的社会治安同样也是潮州警方高度重视的部位之一。
夜晚的北堤是观察这座城市的另一个视角。开着私家车来摆摊的市民、夜间来乘凉交友的游人、来逛逛吃吃的学生……在这里，潮州古城的烟火气有了新的注脚。不变的是，每当夜幕降临，北堤络绎不绝的游人中，总少不了城西派出所民警穿梭巡逻的身影。
“我们辖区最主要的特点，就是夜宵摊点多、烧烤店多。”城西派出所所长黄剑海说。城西派出所辖区的市体育馆附近和北关集散中心，是市区夜市比较繁华的重点部位，商户众多，治安相对复杂，巡逻防控任务也比较繁重。
北堤夜市上，一个五六岁的小孩正独自一人安静地站在街边，他没有发现身后的巡逻车里两名民警正紧紧地盯着他的一举一动。过了几分钟，看到小孩的家人从旁边停靠的车上下来将他抱起，民警方才松了一口气，继续向前巡逻……走在潮州市内，会感觉到路面见警率越来越高。“首先就是加大夜巡力度，派出所会联合城管等多部门进行联合巡逻，对情况有一个全方位的把控。”黄剑海表示，近年来城西派出所辖区整体治安持续良好，这一成绩背后，是派出所众多巡逻民警和辅警无论刮风下雨抑或酷暑闷热从未停止的巡逻步伐。“现在暑假来临，民警在巡逻过程中如果时间稍晚，我们就会对在外的群众特别是喝过酒的在外流浪人员进行劝返，防止发生意外。”黄剑海说。
“我们派出所还会经常要求辖区内烧烤店、夜市之类店铺的店主过来开会。”近日城西派出所召开的北关村沿堤路段固定烧烤摊档及啤酒消费场所经营者加强社会治安防控工作会议上，城西派出所提出各夜市摊点安装视频监控等必要措施，尽量确保顾客安全，对闹事滋事的行为，要第一时间报警，以便快速处理，防止引发打架斗殴等伤害案件。
警察+N，提升街面管事率
人间烟火，最抚人心。夜幕降临，一盏盏温暖的灯火点亮潮州古城。这里是“老潮州”眼里的“市中心”，是外地游客到访潮州时的首选地。
在这里，有一群人正用他们的脚步守护着古城的平安。
“古城的游客越来越多，每当春节、元宵这些节假日的时候，都是民警最忙的时候。”西马派出所古城应急指挥中心负责民警朱晓东说。
古城应急指挥中心是西马派出所下设的，集警务人员轮训、应急警力调动、古城辖区安保防控职能于一体的警务综合机构。除了西马派出所与应急指挥中心的24小时三班巡逻之外，在应急指挥中心大厅里还可以通过平安视频看到古城每一条主干道的情况。
据了解，目前牌坊街景区内共有5个治安执勤点，每当节假日时会增加至6—7个，潮州古城内共有平安视频监控190处。“在严格管控下，古城里的治安一直都比较平稳。”提起治安状况，朱晓东表示，“主要接报的警情就是游客小孩子乱跑，我们帮忙寻找；或者是商铺店家和游客有价格纠纷，也都能很快解决，较大的警情目前还没有发生过。”
“137家客栈，1300个床位。”近两年“民宿经济”逐渐火热，朱晓东精准地说出了古城里的民宿数量。事实上，为能给古城旅游业“平安不出事”奠定坚实的基础，这其中的每个客栈、每个房间，民警都已一一检查过。
“古城里不仅随处可见民警，还有这么多义警执勤，吃了晚饭到这边来逛逛又舒适又安心。”晚上正准备带朋友去茶馆喝茶的孟女士激动地说。
孟女士口中的义警队伍，叫做“湘桥义警”，是近年来古城区活跃的一支志愿者队伍。他们是潮州警方借助当地志愿者联合会纽带连接，组建而成的志愿服务团体。团队内以热心市民和在校大学生为主，他们发挥“人熟地熟”优势，在公安机关带领下，积极在古城内参与治安防控、纠纷调解、节日安保、维持交通秩序等工作。
“义警团队对于交通的帮助是特别大的。”交警支队市区一大队三中队中队长蔡焕彬感慨。据蔡焕彬回忆，春节时，古城人流量、车流量非常大，交警对于古城中心区域进行了管控。面对这样的情况，湘桥义警手拉着手组成“人墙”，以人力一点一点地阻隔开人流车流，让群众和车辆可以有序地从对应的城门进出。
“您好，这里是西马派出所古城应急指挥中心，您的母亲林女士于晚上7时迷路至我处，请尽快来接她……”这是湘桥义警在帮助迷路老人联系家人时的场景。除了帮助寻找走失老人儿童，还有纠正违规停车、调解居民纠纷、安全排查……古城静谧祥和的夜晚离不开义警所处理的一件件“鸡毛蒜皮”事。
今年入夏以来，潮州仿佛按下了“大雨开启”按钮，尤其是夜间风雨交加，带来不少安全隐患。大雨的夜晚，当车辆被卡在积水中无法前进时、当路人滑倒摔伤时、当大树被风吹倒时、当路面积水严重时，特警“红袖章”们总是会及时出现，帮助市民脱困。
特警支队“红袖章”是一支2022年春节前才成立的新队伍，“机动”是“红袖章”最大的特点，巡逻人员穿梭在大街小巷，平日里，他们是巡逻防控的主力军；夜幕降临，他们是社会治安的守护者。“每晚每名‘红袖章’起码要巡逻40公里以上，哪里人多车多，我们就去哪。”潮州市公安局特警支队民警丁俊杰说。当晚巡逻期间，他刚刚在湘桥区绿榕北路路段处理完一起涉酒驾事故。
特警“红袖章”夜间执勤控制酒后男子。
路面有人寻衅滋事、车辆故障造成交通堵塞、腿脚不便的老人迷路、摩托车打滑导致车主受伤……这样很“杂”的警情，“红袖章”一晚上能遇到好几起。据了解，目前特警支队“红袖章”共有32人，夏天每晚6时至10时，特警会根据4条主要线路进行巡逻。真正入夜之后，4路特警会合并成一路，打起闪烁的警灯，重点巡逻一些“夜经济”繁华路段。
“特别是这些烧烤、KTV比较集中的路段，比如新洋路、彩虹路等。”丁俊杰说，“看到热闹的店，我们就会在店门口多停留观察一下，如果发现某家店里有争吵的苗头，我们会及时制止。”4路特警合并成一路进行“机巡+步巡”，警灯闪烁，强大的震慑力能够有效地压低路面发案率。据悉，“红袖章”之后会增加至9条线路。
如今的潮州城区，群众的头上有守护平台的“天网”，路面有警力巡逻的“地网”，交相配合形成了“白天见民警、夜晚见警灯、随处可见红袖章”的巡防新模式。“红袖章”已经成为群众心目中的“定心丸”，是“群众安全感”的代言人。
治安交通齐整治，为“烟火气”装上“安全阀”
夜经济的前方是市场的繁荣，后方却考验着城市的发展理念、管理水平和公共服务的程度。
“现在结合夏季治安整治打击行动，城西派出所主要是加强巡逻防控，并把派出所的联系卡发给辖区内的主要商户，进一步密切警民关系。”城西派出所副所长张广浩说道。对此城西派出所特地将派出所的座机号码印成卡片，分发给辖区内的商户，并在辖区内布置多处警务处、报警亭、印有派出所电话的报警灯箱等，确保群众遇到急事可以立即找到民警求助。
城西派出所的举措是潮州公安在日常接处警等方面不断加大便民服务力度，解决群众“急难愁盼”问题的一个缩影。夏至已过，根据市民夜间活动特点，一场关于潮州夏季治安整治行动正徐徐拉开帷幕。
潮州市公安局夏季治安打击整治“百日行动”办公室负责人表示，潮州公安将准确把握、积极应对夏季治安形势，始终保持打、防、管、控、治各个环节落实到位，确保整个社会大局持续稳定，特别是牢记群众利益无小事，依法严厉打击整治群众反映强烈的突出违法犯罪，切实让人民群众感到安全触手可及、就在身边。
据了解，在日前开展的夏季治安打击整治“百日行动”首次集中统一清查行动中，潮州市各级公安机关一天内出动警力1525人次，治安力量1518人次，清查整治出租屋401间、治安重点地区381个、重点部位328个，破获刑事案件10宗，查处治安案件20起、交通违法行为155起，刑事拘留16人、行政拘留3人。
潮州公安聚焦路边摊点、夜市门店、娱乐场所等夜间案件高发区域，坚持动中备勤，加大巡防力度，并借助义警、义务联防队等群防群治力量，统筹抓好矛盾纠纷化解、街面巡逻防控等工作，加强对可疑人车物的盘查，切实压低路面发案率，全面提高路面见警率。
今年以来，潮州扎实全面开展禁毒、反诈、反偷渡反走私“三大攻坚”行动，突出打击盗抢骗、涉枪爆、涉黄赌毒等群众关切的违法犯罪，确保打击整治成效走在前列。
在这次夏季治安打击整治“百日行动”中，潮州各级公安机关紧盯案事件多发的重点场所、容易滋生黄赌毒等违法犯罪的重点区域，全力打击涉黑恶、盗抢骗、涉黄赌毒等直接影响人民群众安全感和满意度的违法犯罪。就在6月，潮州公安刑侦部门根据省厅追捕扫黑除恶“漏网之鱼”行动的部署，在相关警种的配合下，通过深层次信息综合研判，在饶平县新丰镇将黑恶逃犯张某宗抓获归案，潮州市成为全省第三个完成扫黑除恶“漏网之鱼”清零目标的地市。
潮州市公安机关还全力强化通道查缉，依托环粤公安检查站、治安卡点、流动哨卡，对过往车辆逢疑必查，进行精准查控，确保高效过滤危安因素。行动中，粤闽公安检查站根据掌握线索，联合潮州市烟草专卖局在沈海高速潮州段成功查获涉假运输车辆5辆，现场缴获烟丝、香烟滤嘴等涉案物品一大批。
目前疫情防控形势逐渐平稳，各行各业逐步进入生产恢复期、建设赶工期，公路物流运输预计将迎来阶段性强势反弹。超限超载、疲劳驾驶、超员载客、违法载人、酒驾醉驾等严重交通违法易发多发，加之暑期、汛期叠加，道路交通安全面临多重考验。对此，各级公安交警部门也同步开展暑期交通秩序百日整治行动。
入夏以来，潮州市受炎热天气的影响，路面车辆增多，通行缓慢，容易使驾驶员情绪急躁，道路交通安全管控压力陡然增大。潮州交警部门针对此类情况，结合辖区实际，通过开展设卡查缉、夜查快闪、巡逻整治、零点突击行动等，重点查处“摩电”违法行为、超限载货、酒醉驾等交通违法行为，形成严管、严控、严处的常态化交通整治态势。
据潮州市公安局夏季治安打击整治“百日行动”办公室负责人介绍，潮州市公安机关将进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”，重拳打击突出违法犯罪，大力整治社会治安问题，攻坚化解各类安全隐患，坚决维护社会稳定、保障人民安宁。
交警夜间设卡查纠违章行为，确保夏天夜间安全。
记者手记：
守护者 守业心
平安是可以被看到的，它是夜间古城里游人从容的脚步，是晚上11时依然热闹非凡的夜市，是洋溢在人们脸上的笑容，是温馨平和的梦境。
潮州的平安建设，体现在一个“合”上——是刑警、治安、交警、特警“红袖章”和基层派出所等多警种的多方合力，是平安视频监控等现代科技的“天网”合力，是义警、义务联防队等警务治理与居民自治两开花的民生合力。
潮州的夜，时时可见闪烁警灯的警车或铁骑，他们化解的每一场纠纷、破获的每一个案件，都让在这个城市生活的居民更有幸福感。
发展“夜经济”，民警的坚守尤其重要，只有让市民切实感受到平安、舒适的城市环境，这座千年古城的“夜”才会有面朝大海的无限可能。
【记者】李雨蔚
【通讯员】苏景然 张少逵
【作者】 李雨蔚
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
