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摘
要
近来，不少媒体关注印度人口将在今年超越中国，成为世界第一人口大国。由于人口年龄结构较轻，印度有望成为全球最大的人才库。不过，不少专家担忧，如果印度 *** 无法把握窗口期、创造足够就业岗位，所谓的“人口红利”可能变成一场“人口灾难”。
“一颗定时炸弹”
根据联合国的数据，印度人口去年推算为14.12亿，即将在2023年超过中国，成为世界上人口最多的国家。
在总人口增加的同时，印度的劳动力人口也一直稳步攀升。根据经济合作与发展组织(OECD)2021年的数据，印度的劳动力人口超过9亿。另据印度 *** 预计，未来10年这一数字将超过10亿。
英国广播公司（BBC）称，印度的优势在于人口年龄结构较轻。目前世界上25岁以下的人口中有五分之一来自印度，47%的印度人年龄在25岁以下。
“这一代印度年轻人将成为知识和网络商品经济中最大的消费者和劳动力来源。印度人将成为全球最大的人才库”，美国乔治梅森大学经济学家什鲁蒂·拉贾戈帕兰（Shruti Rajagopalan）说。
看似印度正在享有“人口红利”，但不少专家担忧，该国的劳动力市场未必能负荷每年涌入数百万人的庞大就业需求。如果这一问题不能得到妥善解决，恐将成为印度 *** 的负担，并导致深层社会危机。
数据显示，由于缺乏机会和低工资，越来越多的印度人甚至不去找工作。
根据世界银行2021年的数据，印度的劳动力参与率（指活跃劳动力和正在找工作的人）为46%，是亚洲最低的国家之一。相比之下，中国和美国在同期的劳动力参与率分别为68%和61%。
印度女性的就业情况则更为糟糕。世行数据显示，2021年印度女性的就业参与率仅为19%，低于2005年的26%。
“印度正坐在一颗定时炸弹上”，印度商学院组织行为学教授钱德拉塞卡·斯里帕达（Chandrasekhar Sripada）表示。“如果不能在相对较短的时间内创造足够的就业，就会出现社会动荡。”
根据孟买独立智库“印度经济监测中心(CMIE)”的数据，印度去年12月的失业率为8.3%。
CMIE首席执行官马赫什·维亚斯（Mahesh Vyas）表示：“印度拥有世界上最多的青年人口。理想情况下，印度应该抓住这个难得的机会，推动经济快速增长。然而，它似乎错过了这班车。”
缺乏高质量教育
分析认为，缺乏高质量的教育是印度失业危机背后的最大原因之一。
斯里帕达教授表示，政策制定“在教育层面存在巨大失败”，印度的大多数院校都过分强调“死记硬背”，却忽略了“创造性思维”的重要性。
在教育程度低和就业机会少的双重影响下，成千上万的大学毕业生，包括那些拥有博士学位的高学历人群，最终不得不挤破头去申请低级的公务员岗位，从事一些可替代性高的文职工作，甚至是按日结薪的苦力活，通常月薪不到300美元（约合人民币2000元）。
分析指出，作为亚洲第三大经济体，印度还需要创造更多非农就业岗位，以充分发挥其经济潜力。根据最近的 *** 数据，超过45%的印度劳动力在农业领域就业。
麦肯锡全球研究所的一份报告显示，到2030年，印度需要创造至少9000万个新的非农就业岗位，以吸收新增劳动力。专家称，其中许多新增岗位可以来自制造业和建筑业。
目前，印度通过吸引苹果公司等国际巨头在国内生产更多产品，以促进制造业发展。但是根据世行的数据，印度工厂对该国GDP的贡献只占14%。
根据印度官方预测，截至今年3月，该国GDP增长率预计将达6.8%，有望成为世界上增长最快的主要经济体。但是，印度央行前行长拉古拉姆·拉詹（Raghuram Rajan）认为，即使是这种增长也“不够”。“这种增长在很大程度上不是就业增长带来的，而就业才是经济发展的首要任务。我们不需要每个人都成为软件工程师或咨询顾问，但我们需要体面的工作。”
需抓住红利窗口
除了教育水平不均，印度人口还存在城镇化水平低、贫富差距过大、男女比例失衡等其他问题。
据报道，大约有2亿印度人在国内各地迁移，其中大多数人是离开农村到城市找工作，而这部分人数未来预计还会增长。
“城市能为迁移人口提供公平的生活水平吗？如果不能，我们最终会出现更多的贫民窟和疾病。”印度喀拉拉邦移民与发展国际研究所的移民专家伊鲁达亚·拉詹（Irudaya Rajan）说。
人口学家表示，印度还需要制止童婚，防止早婚，正确登记出生和死亡，解决出生性别比例失衡等问题。这些问题将导致社会矛盾激化，影响社会秩序和安全。
“人口增长的潜在优势并不会自动转变成GDP。”专家表示，印度能否成功利用其潜在的人口红利，并将其转变为经济增长动力，根本上取决于印度 *** 能否出台有效的配套政策，并贯彻执行。
好消息是，印度 *** 已经认识到这一问题，并开始加强对年轻劳动人口的技能培养。不过，政策转向带来的积极效应可能还需数年才能显现。
专家指出，印度的潜在人口红利是有时间窗口限制的。尽管印度的老龄化问题并不严重，但人口学家警告，2035年印度老年人口在总人口中的比例将显著上升，人口结构不再呈金字塔状，届时人口红利的窗口将终结。
数据显示，2022年印度人口年龄中位数超过28岁，60岁以上人口占比超过10%。学者表示，随着劳动力人口的减少，赡养老年人将给印度 *** 带来越来越大的负担。
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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：东方IC 图片编辑：雍凯
来源：作者：杨瑛
