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文
摘
要
(图片来源：全景视觉）
经济观察网 记者 谢敏敏 9月22日－9月23日的24小时内，8个二线城市紧急出台了房地产调控加码政策。这是继去年9.30和今年3月份的调控潮后，再一次较为集中的由地方 *** 发起的针对各自房地产市场的新一轮调控。
多位受访人士对经济观察网记者表示，新一轮调控的来临，意味着房地产调控仍然有收紧的空间，政策管控的压力犹存，后续不排除将有更多的城市陆续跟进。
这一轮密集调控，有几个看点：
第一，此次加码调控的城市全部为二三线省会城市（直辖市），分别包括西安、重庆、南昌、南宁、长沙、贵阳、石家庄、武汉。与上一轮调控相比，此轮调控将目标由一二线热点城市转向了二三线非热点城市。
从数据表现看，这8个城市的房地产市场仍然十分火热。
国家统计局公布的今年8月全国70城新房价格指数显示，环比涨幅排名中，南昌排第三，贵阳排第七。同比涨幅排名，长沙排第一，西安排第四，重庆、西安和南宁的房价同比涨幅超过12%，石家庄、南昌和贵阳的同比涨幅接近10%。在二手房市场，这8个城市的涨幅也明显高于70城平均值。
中原地产研究中心统计数据显示，上述8个城市土地市场十分火热，重庆土地收入超过千亿，武汉、西安、南昌、石家庄、长沙等城市均超过了200亿元，多个城市创造了历史同期记录。累计8个城市今年年内的土地出让收入已经达到了3414.55亿元，同比上涨了51.77%。
链家研究院院长杨现领认为，这些城市是近期新一轮房价上涨和交易量上涨的热点城市，总体上仍然是未来的人口净流入城市，房价上涨的压力一定程度上客观存在，调控属于情理之中。
中信建投房地产行业研究团队则预计，此次针对该类城市开启新一轮调控，意味着政策基调依然延续控制房价上涨的紧缩态势，而在因城施策的背景下，应重点关注不同城市间房价的差异化表现，从时间节点来看，在此番限购限售政策指引下，不排除后续部分非热点城市继续加码。
第二，这次调控政策最大的特点是以“限售”为主。8个
城市中，有6个城市实施了限售。
其中，重庆要求主城区新购新建商品住房和二手住房须取得不动产权证满2年后才能上市交易；贵阳规定，在当地购买新建商品住房，3年内不得转让；南宁限售升级，在市区（不含武鸣区）法人单位购买二套及以上住房限售2年；南昌在要求全市范围内所有新交易的住宅，须取得不动产权证满2年后方可转让；长沙除限购升级外，规定当地购买的商品房（含二手房），取得不动产权证3年后才能再次出售。
石家庄的政策出台过程有点“乌龙”。22日晚间流传出的文件版本显示，有1套和2套以上住房的5年内不得上市交易，3套住房的8年内不得上市交易。但是23日发布的正式官方版本对限售的要求则温和不少，规定新购的住房（含新建商品住房和二手房）5年内不得上市交易。
据诸葛找房数据研究中心不完全数据统计，截至目前，已经有40多个城市颁布限售政策，一般以2—3年限售为主，保定年限最长，规定在取得不动产权证之日起10年内不得进行交易。但像9月22日这样7座城市密集颁布调控政策且主要调控点几乎一致的情况尚属首次。
中信建投方面认为，“限售”政策的影响在于：打击投资投机性需求；通过控制房屋流动性来抑制价格上涨预期；改变租售供给结构。
杨现领则提醒说，限售政策下，新房转化为二手房的年限延长，致使二手次新房的潜在供应减少，长期内对于房价的控制是负面因素，后续的长效机制需要关注这种影响。
第三，部分城市出台了规范开发商销售行为的新政。
今年以来，虽然各地调控政策持续，但在限价的环境下，不少一二线城市面临着“一房难求”的局面，很多开发商开盘时要求购房者“全款购房”。
全款购房可优先选房的行为，此次率先被武汉叫停。23日，武汉市房管局下发通知，进一步规范全市商品房预售管理，设置选房购房限制条件等5类行为将被认定为违规，相应开发商会面临暂停项目网签等严厉处罚。其中规定，在销售商品房时，开发商不得以要求购房人一次性付款，或采取一次性付款优先选房等方式，拒绝购房人正常使用住房公积金个人贷款购房。
同时，武汉市房管局明确将保障购房者公平选房的权利。具体来看，购房人使用住房公积金贷款购房，应享有与一次性付款或其他付款方式选择房源的同等权利。房地产开发企业不得以任何形式增加限制条件或附加条件，确保公平选择房源。
除此之外，武汉市再次明确打击“炒房号”等违规行为，变相收取购房费用、变相囤积房源、以购房人自行提供房产信息作为购房前置条件等也都被叫停。
