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来源： 大律师网
导读：我国经济进入了持续快速发展的时期，国民经济水平有所提高，城市及农村贫困人口数量大幅减少，但仍有部分的贫困人口尚未解决温饱问题，需要社会救助方能维持保障其基本生活，“最低生活保障”也就是“低保”，事关困难民众的衣食冷暖，想把每一分帮助落实到真正需要的人上面，就需要在紧抓程序，而这也导致民众对于“低保”程序还是不清楚，大律师网小编今天给大家带来“低保”这些事，那么，十大病可以办低保吗？ 低保办理程序是怎样？低保家庭人均年收入是什么？
十大病可以办低保吗?
这是网传的说法，比较片面，低保办理不是以哪十大病作为申请依据的,而是要依据其是否为低保对象。
户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。
持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民 *** 规定条件的，可以申请低保。
1、城市居民低保。
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民 *** 获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
2、农村低保。
农村最低生活保障标准由县级以上地方人民 *** 按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民 *** 备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
低保办理程序是怎样?
低保的办理程序根据《社会救助暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》、《农村最低生活保障制度》、民政部关于印发《最低生活保障审核审批办法(试行)》的通知、《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见 国发〔2012〕45号》等文件，经过总结归纳，会历经以下程序：(1)申请、(2)审核(3)审批;(4)民主公示;(5)资金发放;(6)定时核查管理。
1、根据《社会救助暂行办法》中规定，申请最低生活保障，按照下列程序办理：
(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民 *** 、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
(二)乡镇人民 *** 、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民 *** 民政部门审批。
(三)县级人民 *** 民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民 *** 民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。
对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民 *** 应当采取必要措施给予生活保障。
最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民 *** 、街道办事处。
县级人民 *** 民政部门以及乡镇人民 *** 、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查。
最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，县级人民 *** 民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金;决定停发最低生活保障金的，应当书面说明理由。
2、根据《城市居民最低生活保障条例》规定，申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民 *** 提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民 *** 初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民 *** 民政部门审批。
管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
3、根据《农村最低生活保障制度》相关规定，归纳总结其程序：(1)申请、审核和审批;(2)民主公示;(3)资金发放;(4)动态管理。
农村最低生活保障的管理既要严格规范，又要从农村实际出发，采取简便易行的方法。
(一)申请、审核和审批。申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民 *** 提出申请;村民委员会受乡(镇)人民 *** 委托，也可受理申请。受乡(镇)人民 *** 委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡(镇)人民 *** ;乡(镇)人民 *** 审核后，报县级人民 *** 民政部门审批。乡(镇)人民 *** 和县级人民 *** 民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民 *** 确定。
(二)民主公示。村民委员会、乡(镇)人民 *** 以及县级人民 *** 民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇;对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。
(三)资金发放。最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。要加快推行国库集中支付方式，通过代理金融机构直接、及时地将最低生活保障金支付到最低生活保障对象账户。
(四)动态管理。乡(镇)人民 *** 和县级人民 *** 民政部门要采取多种形式，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围;并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示。
4、根据《民政部关于印发《最低生活保障审核审批办法(试行)》的通知》持有非农业户口的居民，可以申请城市低保。持有农业户口的居民，可以申请农村低保。
取消农业和非农业户口划分的地区，原则上可以将申请人户籍所在地为城镇且居住超过一定期限、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配等作为申请城市低保的户籍条件。
申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民 *** (街道办事处)提出书面申请。
受申请人委托，村(居)民委员会可以代其向户籍所在地乡镇人民 *** (街道办事处)提交低保书面申请及其相关材料。
低保家庭人均年收入是什么?
《城市居民最低生活保障条例》 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民 *** 获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
根据《民政部关于印发《最低生活保障审核审批办法(试行)》的通知》家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。
家庭经济状况是指申请人及其家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产。
家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包括：
(一)工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等。
(二)家庭经营净(纯)收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等。
(三)财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、特许权等收入，储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入，集体财产收入分红和其他动产收入等。不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等。
(四)转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费，离退休金、失业保险金，社会救济金、遗属补助金、赔偿收入，接受遗产收入、接受捐赠(赠送)收入等。
(五)其他应当计入家庭收入的项目。
家庭财产主要包括：
(一)银行存款和有价证券;
(二)机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)、船舶;
(三)房屋;
(四)债权;
(五)其他财产。
