本
文
摘
要
为积极推动佛山市实施养育成本减负工程落地见效，6月1日，佛山市卫生健康局组织召开全市托育服务高质量发展推进会，并对获得全市首批“佛山市示范托育机构”称号的7家机构进行了授牌。会上透露，2022年全市将新增各类托位3000个以上，建设6家以上示范托育机构。
会议由佛山市卫生健康局党组书记练凌东主持，佛山市人民 *** 副市长周紫霄、广东省卫生健康委人口家庭处处长赵祖宏出席会议并讲话。
授牌。夏小荔摄
每千常住人口拥有托位数走在全省前列
会上，南海区人民 *** 、顺德区卫生健康局介绍了托育服务创新发展经验，太阳岛、睿星贝贝、雅特（吖哆哆）3家托育机构围绕争创示范托育机构、开拓创新婴幼儿照护事业发展建言献策。
会议肯定了三年来佛山市在积极构建托育服务体系建设方面，做了大量卓有成效的工作。佛山制定了托育服务发展相关配套文件，加强备案和监管。先后出台《佛山市促进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》，编制《佛山市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案（送审稿）》，印发《佛山市托育机构卫生评价标准（试行）》《佛山市托育机构备案指引（试行）》等文件，分类指导托育机构加强规范管理、积极申请备案。
截至2022年5月底，已有260多家机构通过卫生评价，142家通过备案，备案数量居全省前列。
此外，佛山采取多项措施，推动构建多元普惠的托育服务体系。市教育局与市卫生健康局共同研究制定《佛山市幼儿园托班开设与管理暂行办法（试行）》，大力推动托幼一体化。截至2022年5月底，全市共有200多所幼儿园开设了托班，其中普惠性幼儿园达100多所。
佛山还积极开展创建佛山市示范托育机构活动。出台了《佛山市示范性托育机构创建工作方案》，已有7家托育机构被命名为市级示范托育机构。截至2022年5月底，全市可提供托位约4.37万个，每千常住人口拥有托位数约4.5个，走在了全省前列。
推进会现场。夏小荔摄
将建设6家以上示范托育机构
实施养育成本减负工程是今年初佛山市第十三次党代会报告提出大力实施“十项民心工程”之一。会议强调，要把托育服务这件利国惠民的好事办好办实，让幸福生活看得见、摸得着，切实增强全市群众在享有托育服务方面的获得感。
会上，周紫霄要求：要优化发展环境，整体提升全市托育服务能力建设。要强化政策引领，高效构建普惠托育服务机制，进一步完善政策体系，为普惠托育服务发展提供更加有力的政策支持。要强化服务意识，加快保障普惠托位供给，满足群众对普惠性、多样化托育服务的需求。要强化爱岗敬业，积极打造托育机构高素质人才队伍，继续支持技工院校、职业院校、高等学校开设相关专业，深化校企合作，大力开展职业道德和安全教育、职业技能培训和技能等级认定。
会议还明确：要以托育服务重点建设项目为牵引，层层压实责任，加强投资引导，抓好示范引领，支持多元发展，坚持齐抓共管。要把示范创建作为促进托育服务高质量发展的重要抓手，充分发挥示范托育机构引领、辐射、带动作用，有效提升托育机构规范化管理和优质服务水平，全力以赴推动全市托育服务高质量发展。
会上透露，2022年全市将新增各类托位3000个以上，建设6家以上示范托育机构。禅城区正在制定《普惠托育服务建设实施方案（试行）》，并在石湾镇街道明珠幼儿园试点建设公办的互助托育点；南海区将“建设公办托育机构，创建示范性普惠托育”纳入2022年度民生实事，提出每个镇（街道）建成至少1家以上公办托育机构；顺德区推动国有企业参与普惠托育服务体系建设，实施国有企业与龙头托育机构合作的“健苗计划”，建设综合性托育服务中心，并辐射至各镇（街道）普惠托育机构；高明区和三水区将通过财政投入、机关事业单位自建、普惠性幼儿园开设托班等途径推动普惠托育服务发展。
■五区托育服务工作亮点扫描：
近年来，佛山五区对托育服务发展模式进行了不同的探索。
◎禅城区：建设互助型托幼一体化试点
禅城区积极推动托幼一体发展，今年3月份，禅城区社会建设办召集卫健、教育、发改、财政、住建等联席会议成员单位开会，确定在石湾镇街道明珠幼儿园试点建设公办的互助托育点，利用社区的人力资源，打造社区共享妈妈的模式，创新建设互助型普惠托育试点。
区卫健局做好互助型托幼一体化试点的统筹指导工作，按国家关于托育机构设置标准、卫生评价要求以及《佛山市幼儿园托班开设与管理暂行办法（征求意见稿）》等文件要求对教育部门及明珠幼儿园进行指导。目前明珠幼儿园正按要求进行试点装修，将在9月份正式招生，预计可增加80个普惠托位。
◎南海区：每个镇（街道）建成至少1家以上公办托育机构
截至2022年5月，南海区共有200多家有开展托育服务业务的机构（含托儿所、营利性及其他附带托育服务的机构）。
南海区将“建设公办托育机构，创建示范性普惠托育”纳入2022年度民生实事，提出每个镇（街道）建成至少1家以上公办托育机构
目前，南海区已经起草了普惠性托育机构试点建设实施方案初稿，将在征求意见后印发，充分挖掘幼儿园、社区资源、产业园区、工作场所、家庭住宅等多种资源，通过新建、改建、扩建等方式提供普惠托育服务。同时，促进托幼一体化发展，在普惠性幼儿园开设托班。
◎顺德区：多方协同 资源融合 构建普惠托育服务体系
顺德区逐步建立“行政监管+专业指导+行业自律”的监管模式，加强托育服务的行业监管。
与此同时，为进一步探索普惠托育模式，顺德区推动国有企业参与普惠托育服务体系建设，实施国有企业与龙头托育机构合作的“健苗计划”。该模式是由国有企业注资参股和监管，社会办专业托育机构运营，打破了托育服务市场投资主体单一化的现状。
下一阶段，顺德区还将继续探索推进各类资本投入普惠托育发展新模式，如盘活现有公有或集体资产发展托育、支持中大型企事业单位为员工提供福利托育服务、争取社会慈善积极参与等。
◎高明区：建立工作联席会议制度
高明区建立了促进3岁以下婴幼儿照护服务工作联席会议制度，形成由区卫生健康局牵头，21个部门各自按职责加强综合监管和业务指导的机制；制订托育机构卫生评价指引、托育机构备案指引，指导机构落实整改、及时申请卫生评价和备案。
此外，将通过创建示范性机构，发挥示范引领作用。2021年已建成1家在托育机构管理咨询、家庭养育指导和社区亲子服务等方面具有带动效应，能承担一定的指导功能的示范托育机构。年内还将新增1家示范托育机构。
◎三水区：积极探索托育服务行业的规范化管理
2022年初，三水区在详细排查各镇（街道）辖区内所有与托育服务有关机构详细情况的基础上，根据当前托育行业现状，结合政策及上级要求，明确今年托育工作的重点是“探索行业管理模式，推进行业规范化管理”，大力引导托育机构备案、加大执法力度，同时加强主动服务、引导行业文化建设，逐步推进行业管理，并针对各镇（街道）现有的托育服务资源、托育需求、财政能力等提出该辖区托育服务建设的意见和建议。
该区将以“大胆探索、稳妥实施、分步推进”的原则，用2年时间力促托育行业规范化建设。
2021年佛山市示范托育机构名单：
1.童帅亲子园（佛山市太阳岛亲子文化活动有限公司）
2.贝思卡婴幼儿成长中心（佛山市禅城区贝思卡托育服务有限
责任公司）
3.佳诺阳光宝贝托育园（佛山市精英宝宝教育文化有限公司）
4.新亚加达托育中心（佛山市顺德区诚子托育服务有限公司）
5.佛山市顺德区大良奇乐托儿所
6.爱森儿童成长中心（佛山市睿森托育服务有限公司）
7.悦宝园（佛山市三水区贝森托儿服务有限公司）
【南方日报记者】夏小荔
【通讯员】佛卫宣
【作者】 夏小荔
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
