本
文
摘
要
繁华都市，平安护航；人民幸福，平安相随。长春，是一座让人心安的城市。直抵人心的安全，是人们安心奋斗、全力追梦的守护。
“2021年，全市群众安全感为97.21%，较2012年提升了6.41%。”回顾过去，这是一段珍贵而难忘的岁月，长春人民见证了这座城市社会治安的不断改善和持续向好。
安全始终是衡量城市治理水平和发展质量的一条基准线。在建设更高水平平安中国的大背景下，长春市深入贯彻落实 *** 总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大平安”理念，努力推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化建设，共建共治共享的平安格局逐步形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
平安源自于政法主力军的不懈坚守。夜幕之下，随处可见闪烁的警灯和巡逻不停的治安民警；打击黑恶势力，共立案侦办黑社会性质组织14个、恶势力犯罪集团38个、恶势力团伙85个，公诉涉黑涉恶案件90件，判决涉黑涉恶案件98件……一组组统计数字，见证着平安长春的奋进之路。
平安得益于基层治理力量的不断夯实。长春市依托各级综治中心搭建3671个“百姓说事点”，建立村（社区）矛盾纠纷调解室2054个、乡镇（街道）矛盾纠纷调解站171个；宽城区团山街道长山花园社区以“五治”方式加强社区综合治理；双阳区创新发展新时代“枫桥经验”，实施“1+3+X”基层治理模式……一项项务实举措，印证了平安长春的坚实步伐。
平安取决于人民群众的内心实际感受。“平安中国建设示范市”“中国最具安全感城市”“中国最具幸福感城市”“中国十大美好生活城市”……一张张亮丽名片，彰显出平安长春的不懈追求。
站在新起点，憧憬新未来，一个安全领域更全面、人民群众更满意、治理体系更科学的长春正大踏步走来。我们坚信，长春一定会在筑牢平安建设基石、提高综合治理能力的基础上，让人民群众美好生活的安全底色和幸福成色越来越足。
综治移动执法方舱停在繁华的商圈，时时刻刻守护着群众的幸福
立体治安织密平安防控网
随着城市夜幕降临，公安夜巡队伍整装出发，奔向全市的重点部位、区域和大街小巷，守护着万家灯火、守护着城市平安。穿行的警车就是一个个流动的派出所，夜巡民警、辅警动中备勤，能够在短时间内完成群众报警、市局派警、民警抵达。
夜空下，夜巡民警的身影比路灯还耀眼
聚焦打造“中国最具安全感城市”，长春市着力健全点线面结合、网上网下结合、人防物防结合、打防管控结合的立体化信息化社会治安防控体系。
以街面巡防为支点，织密治安防控网。长春市始终保持对警情、案件多发时段、区域、部位的高见警率、高管事率和对违法犯罪活动的震慑力，按照屯警街面、动态备勤、武装巡逻、快速反应、果断处置的原则，强化街面巡防，每天1521名警力开展网格化巡逻防控，做到“1、3、5分钟”快速反应。
流动巡逻车提升市民的安全感
以信息化建设为支撑，织密科技防控网。长春市建设长春公安“情报云”和“大数据”平台，全市公共视频监控摄像机总量达到4.5万台，高清比例100%，实现重点部位基本覆盖。
交警在风雪中为市民安全出行护航
以社会力量为补充，织密群防群治网。长春市建立社区治保会521个、村治保会1836个、各类群防群治组织1371个，建立农村警务室，驻村辅警2096人，化解矛盾纠纷1.2万余起。
英姿飒爽的特警为市民筑起安全防线
“调解”筑起和谐稳定“第一道防线”
把矛盾化解在基层，让纠纷消弭于萌芽，有效促进社会和谐稳定。长春市坚持“发现苗头，提早预防”“出现纠纷，及时调处”，努力为人民群众办好关心事、期盼事，让大家生活舒适、舒心，最大限度减少矛盾冲突的发生。
“你们的调解工作，不仅化解了矛盾，还帮助我们解决了问题……”在双阳区奢岭街道，两位村民因邻里琐事发生纠纷，在调解员刘武的多次耐心调解下，两人最终重归于好。
在长春市，像刘武一样，从事专 *** 人民调解员工作的共有1万余人，他们扎根基层，发现矛盾及时介入、及时调解，保证百姓遇事“有人管、善于管、管得了”，为社会和谐稳定筑起“第一道防线”。
为拓展延伸调解服务触角，长春市在各县（市）区设立综合（专业）人民调解中心，统筹调度各种调解资源。发挥先进示范效应，织密“百姓说事点”和人民调解组织组成的调解网络，建成了吴亚琴、常春生、路亚兰、王蕾等“名人调解室”，将排查化解职能延伸到社会末梢。
群众日常生活中产生的矛盾纠纷，不仅出现在社区里，也可能出现在各行业领域里。长春市进一步将工作触角横向延伸到 *** 、医疗、保险、交通、民商事、家事等领域，建立市、县、乡、村四级维护妇女权益人民调解组织和家事纠纷人民调解中心、调解工作室，推动矛盾纠纷有效化解。
如今，经过持续推进矛盾风险防控化解，不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制，长春市形成了“三式联调、四级联动”的多元调解新格局，全市矛盾调解成功率超过99%。
“三长”联动为群众撑起“平安伞”
夯实基层“小平安”，才能汇聚社会“大平安”。如何让人民群众感觉更平安、更幸福？在市域社会治理现代化的探索和实践中，长春找到了答案：运用“三长”联动机制，让基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。
居住在汽开区东风街道杨柳社区的高金梅老人无儿无女，为照顾好老人，社区网格长吕阳为其准备了写有自己联系电话的手环，并安排单元长于良与老人结成邻里守望对子，每天到老人家探望。一次，老人外出时突发腰疾，不能行动。热心市民通过手环上的联系电话找到吕阳，吕阳和同事迅速赶到现场，安排老人及时就医。
实践证明，“三长”联动机制的实施，解决了一批批基层社会治理难题，实现了小事不出单元、楼栋，大事不出社区，让社会治理直达基层“神经末梢”。
目前，长春市构建起社区统一领导下的“网格—楼栋—单元”分级负责的基层治理组织架构。“三长”联动机制以城市社区为主体，按照300户~500户标准合理划分网格。全市配备“三长”24.4万人，建立网格党支部3861个、楼栋党小组9218个、党员联系点11582个。
为确保治理更加精准，长春市还建立了“楼栋（单元）长预警、网格长统报、网格吹哨、社区抓统办、镇街抓统管、县级抓统筹”网格管理体系，通过“三长”入户问、线上问、协商问等途径，全面收集社情民意，了解群众需求，回应诉求解决，确保居民关注热点、小区治理堵点、公共安全漏点第一时间解决。
吉林日报社出品
策划：姜忠孝
作者：周源/文 孙建一/摄
编辑：马贺
