本
文
摘
要
文 | 中汽研欢迎供稿 | Autodealer@163.com
2022年，汽车产业转型升级与高质量发展取得新进展，相关政策的作用功不可没。中汽中心中国汽车战略与政策研究中心精心撷取了多项2022年发布或实施的、在汽车行业内具有重大影响力的重要政策事件，涉及促消费、智能网联、氢能及燃料电池、数据安全、产业链供应链等影响汽车产业发展的多方面政策，经中汽中心 *** 智库专家委员会投票，最终评选出2022年汽车领域十大政策事件。
01、2022年购置税减半等汽车促消费政策推动汽车市场快速复苏
促进汽车消费对提振内需、稳定经济增长意义重大。2022年上半年，我国宏观经济及汽车产业发展面临较大下行压力，中央和地方发布实施一揽子汽车促消费政策，涉及乘用车减半征收车辆购置税、放宽限购、以旧换新、停车及通行费减免等多项支持措施。税收优惠等政策综合作用，推动汽车市场快速复苏，并带动产业发展和经济增长企稳回升。02、智能网联汽车准入和上路通行试点文件公开征求意见，加快实现自动驾驶汽车产业化从0到1的跨越为促进智能网联汽车推广应用，提升智能网联汽车产品质量安全和道路运行安全水平，2022年11月，工信部、公安部发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》（征求意见稿），开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作，加快相关技术和产品研发应用，不断健全完善智能网联汽车生产企业及产品准入管理体系和道路交通安全管理体系。03、持续14年之久的新能源汽车购置补贴政策于2022年底终止2009年以来，我国实施新能源汽车购置补贴政策已历经14个年头，是持续时间长、影响最深远、效果最突出的扶持政策之一，为全球新能源汽车发展贡献了中国方案和中国经验。购置补贴政策于2022年12月31日正式终止，也标志着产业发展正加速由“政策驱动”走向“市场驱动”，虽然短期内市场会出现波动，但中长期来看产业仍将保持稳定增长。04、氢能产业发展顶层设计文件和燃料电池汽车示范应用政策将发挥协同效应，推动氢能及燃料电池汽车加速产业化应用2021年，按照《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》要求，我国批复了京津冀、上海、广东、郑州、河北城市群启动示范。2022年，我国发布了《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，对氢能产业进行了顶层设计和系统部署。未来，两个政策将发挥协同效应，共同推动我国氢能及燃料电池汽车产业发展，并助力实现碳达峰、碳中和战略目标。05、汽车网络安全和数据安全治理政策法规体系日趋完善，助力智能网联汽车高质量发展2022年初，启动《汽车数据安全管理若干规定（试行）》试点，探索个信处理显著告知、车外车牌和人脸匿名化处理、座舱数据收集等执行措施。2月，《网络安全审查办法》修订稿施行，将网络平台运营者数据处理活动影响国家安全等纳入网安审查范围。9月，《数据出境安全评估办法》《数据出境安全评估申报指南（第一版）》生效，为数据出境安全评估工作提供指引。06、全球最大的自贸协定—RCEP生效实施，推动区域汽车贸易和产业链供应链合作2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。RCEP涵盖货物贸易、原产地规则、服务贸易等20个章节，削减了关税和非关税措施。1月26日，商务部等6部门联合印发了《关于高质量实施（RCEP）的指导意见》，引导企业用足用好关税优惠和原产地规则。RCEP的实施有助于强化区域汽车产业链供应链优势，助力汽车企业加快开拓东盟及亚太市场。07、工信部等发布《工业领域碳达峰实施方案》，统筹推进汽车等工业领域碳减排2022年7月，工信部等印发《工业领域碳达峰实施方案》。《方案》从产业结构调整、生产制造回收、数字化转型等方面对汽车产业提出要求，提出加大交通领域低碳产品供给，推广节能与新能源汽车，开展氢燃料汽车研发及示范应用。《方案》将成为制定汽车产业碳达峰行动方案的重要依据，推动汽车全产业链绿色低碳发展。08、新能源汽车购置税延续和车船税调整，进一步稳定了市场信心为降低新能源汽车购置和保有成本，我国实施了多项税收支持政策。2022年发布两项政策，一是明确新能源汽车免征车辆购置税政策再延一年至2023年底，有利于新能源汽车市场平稳发展；二是调整节能与新能源汽车车船税优惠政策技术要求，更新节能汽车油耗限值要求及插电式混合动力乘用车续驶里程、能耗等指标要求，确保政策有效实施。09、新能源汽车换电模式应用试点工作正式启动，地方 *** 和车企积极响应2021年，工信部启动换电试点城市评选工作，评选出8个综合应用类城市和3个重卡特色类城市。2022年，在工信部指导下，试点城市出台了20余项支持政策和10余项地方标准，并带动全国多地出台换电模式支持政策40余项，推动换电模式在出租网约、港口、矿山、渣土运输等场景加快应用，有效促进新能源汽车技术和商业模式创新发展。10、我国在汽车后市场领域引入汽车安全沙盒监管2022年4月，市场监管总局等5部门联合发布了《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》。2022年12月，市场监管总局办公厅发布了《关于启动汽车安全沙盒监管试点申报的通知》。汽车安全沙盒监管是在后市场阶段针对车辆应用的前沿技术进行深度安全测试的机制，沙盒监管制度的推出，将构建包容审慎的产品安全新型监管方式。
