本
文
摘
要
随着复工潮开启，流动人口返程，企业陆续开工，防治正式进入下半场。
人口流动，带来新的压力。湖北之外，哪些省份首当其冲？官方人士日前表示，浙江、广东、河南都是人口大省，人员流动性大，复工以后带来的压力是相当重的。
具体到各个城市呢，哪些地区要重点留意？
01
毫无疑问，那些流动人口占比很大的城市，会面临巨大的输入压力，地方要在稳经济和防治之间做好平衡。
这样的城市主要有两类，一类是全国或者区域性的中心城市，另一类是沿海产业较发达、就业吸纳能力较强的地级市。
比如2月10日复工第一天，有平台的人口迁移地图显示，十大热门人口迁入城市，分别是东莞、深圳、广州、上海、北京、长沙、佛山、成都、苏州和厦门。
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四大一线城市，成都和长沙两大省会，计划单列厦门，加上东莞、佛山和苏州三大明星地级市。总体来说，人口流入情况和防控压力，正相关的关联度相当高。
比如深圳的外来人口占比高达65%，而深圳截止2月11日的确认人数，达到375人，另外北京、上海和广州的数量，也都突破了300大关。
这些城市在确认人数已经高企的情况下，复工潮带来的输入压力，会进一步叠加。
当然，同样处在珠三角城市群内，同样是热门的人口迁入地，东莞、佛山和广州、深圳的情况又不一样。比如东莞的外来人口占比超40%，目前确认人数为62。
这说明流动人口是影响防控压力的重要因素，但远不是唯一因素，人口的地域构成、地方的响应速度等，都是重要的原因。
不过话说回来，哪怕东莞、佛山、苏州等地病例较少，接下来的复工潮，同样会带来联防联控的巨大压力，切不可掉以轻心。
02
湖北之外，上述外来人口大量聚集的中心城市和超级地级市，尤其是确认人数多的地区，受到广泛关注。
不过西部菌今天不打算展开多说。因为这些城市的应对能力，总体还是较强的，稳定的经济韧性，丰富的医疗资源，等等。相对来说，那些情况突出的非中心城市，更需要重点关注。
具体包括哪些呢？
西部菌以2月11日为时间点，对各省市进行了梳理。其中湖北之外，至少两个及两个以上城市破百例的省份，分别是：
安徽 合肥150 蚌埠134 阜阳132
广东 深圳375 广州317
河南 信阳228 南阳136 郑州132 驻马店126
湖南 长沙219 岳阳134
江西 南昌195 上饶111 新余110 九江101
浙江 温州474 杭州157 宁波151 台州143其中非中心城市的普通地级市，共有11个，分别是蚌埠、阜阳、信阳、南阳、驻马店、岳阳、上饶、新余、九江、温州、台州。
除了广东和浙江以外，其他都是和湖北接壤的省份。比如河南的信阳和南阳，江西的九江都毗邻湖北，它们眼前已经比较严重，接下来复工潮还会继续增压。
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浙江温州，虽然没有和湖北接壤，但却是人口流动性极高的城市。迁入的外来人口，外流的温州人，数量都不小，活跃的温商和当地繁荣的民营经济，正是依赖于这种流动性。
温州公布的数据显示，在武汉经商、就学、务工的人有 18 万人。所以温州成为湖北之外，确认人数最多的城市，复工潮开启后的压力可想而知。
03
为了更直观地分析上述11个城市的防控压力，西部菌对相关数据进行了梳理，具体如下：
先看经济状况。11个城市中，GDP最高的是温州，2018年为6006.2亿，和2019年刚刚破万亿的地级市佛山，包括东莞，还是有一定的差距。
温州之外，排第二的台州，只有4874.67亿；南阳3566.77亿，岳阳3411.01亿。其他7个城市都不到3000亿，像新余甚至只有1027.34亿元，整个城市相当迷你。
经济体量不够，发展水平不高，至少会带来两大直接难题：第一，财力压力和医疗资源负担会相当重，大大影响应对能力，湖北黄冈是典型例子。
第二，复工潮带来的诸输入压力，会迫使它们采取严格的复工审核，限制开工，原本相对单一、薄弱的经济结构，会面临更大的挑战，经济抗风险能力不足会被放大。
尤其值得一提的是，上述11个城市2018年的GDP增速，全都相当亮眼。最低的南阳，也有7.2%，另外有8个城市破8.0%，安徽阜阳和江西上饶2个城市破9.0%。
停工停产状态下，不说全年，至少2020年一季度的数据，会受到不小的影响。尤其是安徽阜阳、江西新余这种中小城市，一边是破百例的防治压力，一边是尚待提高的经济水平。
04
人口方面，温州是最特殊的一个，它几乎是唯一人口净流入的城市，且925万的常住人口数量，比户籍人口要高出一百万左右。
温州以外，其他绝大部分城市都是净流出状态。最典型的是河南南阳和安徽阜阳，前者的户籍总人口为1198.07万，后者的户籍人口同样达到1070.8万。
随着复工潮开启，相对于流动人口大量返程的城市，净流出是不是意味着压力更小呢？当然不是。
首先，站在热门迁入城市的角度看，复工潮带来的防控压力，会让它们加大对重点高发地区的排查。这种管控压力会传导到流出地，倒逼流出城市投入更大精力治理。
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更重要的是，上述城市原本就拥有大量人口。人多，意味着防治成本高；人均财力和医疗资源低。
比如和湖北接壤的南阳，常住人口数早就突破了千万；另外情况严重的温州，常住人口数量同样逼近千万大关。
而且，像南阳、阜阳、驻马店等城市，虽然户籍人口远超常住人口。但春节期间，一些外出务工的人员已经返乡，所以现在聚集的人口总量，可能更接近户籍人口数量。别的不说，光口罩消耗，都是不小的成本。
至于新余这种GDP体量小，常住人口只有118.67的城市，同样值得重点留意。因为在如此低的人口数量下，它的确认人数却已经破百，说明应对能力明显不足。
05
再看医疗资源。医疗机构、床位、执业医师、三甲医院数量，都是衡量一座城市医疗实力的重要参照。
以三甲医院数量为例。上述11个城市中，温州最高，三甲医院有8家，它和温州的经济实力以及人口体量还比较匹配，多少也提高了防治的能力。
江西九江在GDP只有2700.19亿、人口489.68万的情况下，坐拥九江第一、第三、第五人民医院等7家三甲医院，估计让不少人意外。当然，它是江西中南昌和赣州之外的第三城。
不过除了温州和九江之外，其他城市的三甲医院数量，都比较匮乏了。
比如千万人口的南阳只有4家，户籍人口逼近900万的信阳，只有可怜的1家；户籍人口805.18万的驻马店，还是在2018年才破0。
在谈论城市综合实力时，提到医疗资源短板城市，很多人都会想到深圳。在医疗和教育的硬件方面，它的确不如一些二线城市，不过和上述城市比，依旧是绰绰有余。
目前深圳的三甲医院数量，也达到了23家。如果按照人口体量换算成服务压力，平均每家医院服务的人口数，要远远低于上述地级市。至于财力、治理水平的对比，更无需多说。
来源：国民经略
这正是西部菌此次重点关注11个地级市的原因。像温州，好歹收获了不少关注和援助，自身的经济条件也不算差。其他10个城市，当前难免有些“灯下黑”的处境。
而且从地理分布上看，它们一方面毗邻湖北，另一方面又远离核心城市群。由此导致，向周边地区寻求援助救济的机会小一些。种种压力，会在复工潮到来后不断叠加。
对这些被忽视的地区，显然还得投入更多的注意力和资源，帮助它们早日度过难关。
