本
文
摘
要
杭州的罗女士
说他们小区有不少业主
把一楼的绿化改造成了
自己家的小花园
有的甚至在地面铺上了砖
严重破坏了绿化环境
罗女士家住杭州萧山拥潮府小区，一年前交付。罗女士说，房子交付后她一直空着，直到前段时间搬进来，发现一楼有业主在小区绿化上面施工：“这一户的业主把三边的绿篱全部削掉二分之一，草地部分他在左侧做了全部的硬化，甚至装了水池、太阳能灯，右侧植被的种类也全部更换了。我们不接受他这样的改造，希望能够恢复原貌。”
据了解，拥潮府小区有7栋花园洋房，一楼业主总计28户，门前各带一个小花园。根据记者观察，大约十几户业主都对花园做了改造，有的还铺了地砖。罗女士说，当初买房，一楼因为附带一个小花园，每平方要贵近一万。但大家的物业合同同时注明，花园为公共部位，属全体业主共有：“按照合同规定，是不能对一楼的花园进行任何改造的，一楼的业主只拥有对花园的使用权。”
罗女士说，之前，她也跟一户一楼的业主沟通过：“他说他事先跟物业报备过的，物业认可他的改造计划。因为业主投诉太多了，物业上上周就给他们发了整改通知书，要求他们12月26日之前完成整改。他们依旧没有任何行动，上周他们紧急赶工，所有的花园改造全部完成了。”
物业下发的整改通知书显示，对于这户业主装修花园的行为，限期5天恢复。不过，对方并没有履行。业主周先生解释称：“我所有的东西，全部按照物业主任的指导方案，报备到物业，物业同意后才开始修建的。”
按照周先生的说法，他改造花园，是得到物业允许的：“我没看到物业的整改通知，（要整改的话）所有的花园洋房绿地硬化全部整改。”
记者随后找到了小区物业，杭州拥潮府物业中心工作人员表示，之前的部门主管调到别的地方了：“我们也去问过那个同事，现场确实看过，但是具体认没认同，也不敢说这样的话，因为确实我们没有这个权力，毕竟属于公共绿地，硬化从法律上来讲是不符合规范要求的。”
物业表示，此前他们发现业主改造花园，也尝试过阻止装修队进场：“我们已经下发了整改通知单，他没有整改，我们想阻止装修队进场，他报了110，我们也被派出所批评了，说我们没有这个权力。”
据了解，物业已经将情况上报给了辖区内的城管部门。杭州萧山区宁围街道综合行政执法队工作人员解释：“合同上是专属使用权，从人性化角度，他硬化点路，你总得让他弄。”
城管部门表示，此前他们上门了解过，当时开发商卖房，一楼的房价比其他楼层贵不少，因此才享有花园的专属使用权。由于情况特殊，他们也在和社区商讨如何处理。
社区方面表示，虽然购房合同没有明确出售小区公共绿地给业主，但注明业主有专有使用权。现在的问题，就是如何理解业主的“使用权”。
据了解，拥潮府小区的开发商是滨江地产，针对此事，滨江地产表示，花园仅供一楼业主使用，能否改造不便回复。
那么，开发商将公共绿地交给业主使用，这样的行为合规吗？记者咨询了小强帮忙团的特约律师。
北京京师（杭州）律师事务所律师赵公明表示：“开发商将部分绿地专属给一楼业主使用，这样的授权是需要有相关其他业主同意的。”
针对此事，记者也向萧山当地主管部门做了反馈，对方的建议，还是由社区和行政执法队协调处理。
杭州萧山区宁安社区工作人员表示，目前，社区仍在组织各方进行协调：“我们社区、城管、物业公司会开会讨论，定性、处理这个事情。”
（小强热线浙江教科）
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