本
文
摘
要
2022年，卡塔尔成为了第一个举办世界杯的 *** 国家。然而，卡塔尔却因为外籍劳工的权利保障问题备受争议。
▲卡塔尔世界杯
根据外媒的消息，2010年，卡塔尔获得2022年世界杯主办权以来，已有近6500名外籍劳工因为修建场馆去世。
绝大多数劳工来自印度、尼泊尔、孟加拉国等南亚国家。卡塔尔外籍劳工的数量，甚至超过了本国公民的人口。
▲卡塔尔世界杯场馆的建筑工人
卡塔尔全国常住人口265万，本国人口（卡塔尔- *** 人）仅占15%，外籍人口占85%的比重。
卡塔尔外籍人口中，印度人占25%，大约66.25万，远超本国卡塔尔公民人口（39.75万）。
▲卡塔尔2016年人口构成比
与其隔海相望的阿联酋，外籍人口的比重甚至还高于卡塔尔。
阿联酋977万人口中，外籍人口高达88%。最大族群印度人占据27.15%的比例，约265万，也远超阿联酋本国公民人口（117万）。
▲卡塔尔和阿联酋的位置
那么，印度人是怎样成为两国的第一大族裔的呢？
一、英国殖民体系建立的联系
卡塔尔、阿联酋与南亚地区的紧密联系，跟英国建立起来的殖民体系有着密切的关系。
*** 半岛，是 *** 教的发源地。公元7世纪， *** 半岛西部的哈希姆家族建立了以 *** 教为核心的 *** 帝国。
▲ *** 半岛
*** 帝国占据了整个半岛，并形成了一个民族—— *** 人。
▲ *** 帝国时期，整个半岛都是帝国一部分
从公元7到15世纪时期，随着 *** 帝国和 *** 商人的足迹， *** 教传播到亚非各地，包括南亚地区。
南亚历史上曾经是佛教和印度教的发源地。在佛教和印度教的较量中，公元4世纪初，印度教最终“战胜”了佛教。
根据印度教教义，印度分为四大种姓制度。除了四大种姓之外，还有贱民阶层。等级森严。
公元8世纪时期， *** 教随着 *** 人的足迹，进入了南亚的孟加拉地区。
▲孟加拉， *** 教最早进入印度的地区
公元8-11世纪时期，随着 *** 帝国入侵至中亚，多个中亚 *** 政权开始入侵南亚的西北部地区。
11世纪时期， *** 政权在南亚建立“德里苏丹国”。
德里苏丹国管辖的范围非常大，出于巩固统治的需要，德里苏丹国实行宗教宽容政策。
一些信仰印度教的土邦名义上归顺德里苏丹国，实际上保留了大部分权利，南亚的大部分民众依然信仰印度教。
▲德里苏丹国
13世纪时期， *** 帝国被蒙古帝国所灭， *** 人陷入四分五裂的局面， *** 半岛陷入各 *** 部落（酋长国）相互割据的局面。
到13世纪后，半岛的各酋长国依附于阿曼帝国、奥斯曼帝国等周边的 *** 强权国家。
▲鼎盛时期的阿曼帝国（ *** 人建立）
到15世纪末， *** 半岛依然处于四分五裂的局面。
在南亚地区，另一个 *** 政权——莫卧尔帝国取代了德里苏丹国。
经历了3个多世纪的渗透， *** 教在南亚西北部以及孟加拉地区开始占据绝对优势。
莫卧尔帝国也继承了“宗教宽容”政策，在南亚西北部和孟加拉地区， *** 教占据多数，其余地区的印度教土邦名义臣服于中央，实际上依然保留了宗教生活。
▲莫卧尔帝国版图
16世纪时期，随着新航路的开辟，印度成为了列强眼中的香饽饽。18世纪时期，莫卧尔帝国因屡屡陷入战争，国内矛盾尖锐。这给了殖民者入侵的“契机”。
1756年，英国的东印度公司在孟加拉地区开启了占据南亚的第一步。
19世纪初，英国以孟加拉为基地，在南亚继续扩张，蚕食了南亚大部分地区，将其纳入东印度公司管辖。
▲印度被英国逐渐蚕食
从英国本土到南亚地区路途遥远，为了方便控制殖民地，英国需要在波斯湾地区占据殖民据点。
▲南亚与波斯湾的联系
波斯湾的南岸分布着很多酋长国（部落家族），他们主要臣服于阿曼或奥斯曼帝国。当地地理环境相对恶劣，人口少，主要从事采珠业。
但采珠业是一个时令性强、风险系数大的行业。在闲时，一些人走向了打家劫舍的海盗之路。
过往的船只成为了这些酋长国打劫的对象。当时的阿曼帝国的经济重心主要集中在东非地区，而奥斯曼帝国因为陷入欧陆战争，无暇顾及波斯湾。
海盗的泛滥严重影响了周边贸易以及英国通往印度的安全，这给了英国干预的借口。
▲英国和波斯湾海盗作战
1819年，英国东印度公司凭借着坚船利炮的优势，打败了波斯湾沿岸的海盗，迫使一些酋长国变成保护国，名为“特鲁希尔（阿联酋的前身）”。但卡塔尔半岛的酋长国则依附于奥斯曼帝国。
▲特鲁希尔的位置（1820年）
特鲁希尔名义上归属东印度公司，与印度从事贸易往来，使用东印度公司发行的卢比。不少印度商人也前往这里做生意，将这里的珍珠、椰枣带到印度。
1856年，印度爆发了反英大起义。这次起义被英国所镇压。印度成为了英国直属殖民地。
为了安抚印度的各个地方王公，巩固殖民统治，英国给予了地方土邦（印度教和 *** 教）一定的自治权利。在印度教土邦中，种姓制度得到了极大的保留。
1867年，苏伊士运河开凿成功。特鲁希尔成为了英属印度和苏伊士运河之间的重要节点，战略地位十分重要。
▲苏伊士运河的开通，使得欧亚运输变短。苏伊士运河长期掌握在英国手里
此后，英国在波斯湾继续占据了巴林、科威特等酋长国。
为了方便控制波斯湾，英国在特鲁希尔设立波斯湾委员会，并加强同英属印度的联系。
英国占据印度之后，英国当局成为了当地货币——卢比的发行者。印度卢比成为了特鲁希尔、巴林、科威特等波斯湾地区的通用的货币。
当时卡塔尔半岛依旧依附于奥斯曼帝国。19世纪中后期，英俄因波斯问题矛盾重重。而奥斯曼帝国和俄国的关系十分恶劣。
▲卡塔尔半岛的位置
英国为了扶持奥斯曼帝国对付俄国，选择不干预卡塔尔，让其继续作为奥斯曼帝国的下辖地区。
1908年，波斯湾沿岸发现了石油资源，战略地位更加重要。英国为了独霸石油资源，开始策动卡塔尔脱离奥斯曼帝国。
英国、奥斯曼的矛盾日益加深。
一战时期，英国和奥斯曼帝国站在了不同的阵营作战。一战后，奥斯曼帝国丧失了其控制的所有 *** 地区的领土，卡塔尔半岛被英国所占据。
▲一战后的中东秩序，卡塔尔、阿联酋都是英国的保护国
战后，英国将卡塔尔划入波斯湾委员会管辖，使用印度卢比作为货币。
至此，卡塔尔、特鲁希尔、科威特、巴林与英属印度紧密联系在一起。
从一战后到二战前，波斯湾的石油主要掌控在英国手里。当地的 *** 人和印度人之间的只有零星的贸易往来，没有形成大规模的印度向海湾地区的移民。
二、各国的独立
二战后，英国殖民体系趋于瓦解。
1947年，英国通过了《蒙巴顿方案》，按照宗教分布的不同，英属印度被分为两个国家——印度教的印度和 *** 教的巴基斯坦（包括西巴和东巴）。
▲二战后印巴分治。东巴基斯坦独立成为孟加拉国
印度独立后，印度央行接手货币的发行权。印度央行发行的印度卢比取代英属印度的卢比。
特鲁希尔、卡塔尔、科威特、巴林依然是英国的保护国。印度独立后，之前的英属印度卢比已经作废。
卡塔尔、特鲁希尔、科威特等地也使用新的印度卢比作为货币。
二战后，随着石油勘探技术的提高，波斯湾沿岸发现了更多的石油资源。当时的英国垄断了当地的石油资源。波斯湾沿岸的酋长国本地居民依然处于贫困状态。
刚独立的印度金融体系相对薄弱，本国货币在国外大量使用，加剧了金融风险风险。
1959年，印度决定发行海湾卢比，作为特鲁希尔、卡塔尔、巴林、科威特的货币。
▲1海湾卢比（1959年-1970年）的钞票，初期和印度卢比等值
20世纪50年代，亚非独立运动席卷非洲。1956年，埃及收回苏伊士运河的 *** 。
为了收回对苏伊士运河的控制，英国支持以色列对埃及作战，这使得英国在国际社会和 *** 世界空前孤立。
▲埃及纳赛尔宣布收回苏伊士运河 ***
一些英国控制的 *** 国家，要求独立的呼声越来越高。
1961年，科威特宣布独立，推倒了第一幅多米诺骨牌，宣布放弃卢比，发行自己的货币——第纳尔。
此后，卡塔尔、特鲁希尔等国相继宣布放弃使用海湾卢比。印度央行发行的海湾卢比正式寿终正寝。
海湾卢比的废除标志着海湾国家逐渐走向了独立。1971年，特鲁希尔境内7个酋长国，与卡塔尔、巴林相继独立。特鲁希尔成立了“ *** 联合酋长国”，简称“阿联酋”。
▲1971年阿联酋独立
三、印度人“反客为主”
二战后，石油在工业中扮演着重要角色。独立之初，卡塔尔、阿联酋坐拥丰富石油资源引起了西方觊觎。
▲卡塔尔、阿联酋附近的油气资源
中东产油国成立了“石油输出国组织（欧佩克）”，保护本国石油资源。阿联酋和卡塔尔（后退出）也加入该组织。
▲欧佩克成员国，卡塔尔已退出
卡塔尔、阿联酋的石油开采成本低，品质好。这给两个国家带来了巨大的福利。
凭借着石油经济的红利，卡塔尔人均GDP从刚建国初的几百美元，到现在达到了发达国家水平。2021年，卡塔尔的人均GDP达6.13万美元。
▲卡塔尔，阿联酋凭借着石油换美元，成为富国
随着石油带来的红利，卡塔尔和阿联酋开始经济，转型投入到旅游、建筑等行业。这类行业需要大量青壮年劳动力。
然而，卡塔尔和阿联酋历史上人口稀少。独立之初卡塔尔人口只有4万，到20世纪80年代卡塔尔的人口不到10万。阿联酋的人口到20世纪80年代也才40万。
▲卡塔尔的位置卡塔尔人口增长图
卡塔尔、阿联酋不仅本地人口少，而且本国公民享受经济福利，不愿意从事建筑业这一类高强度的职业。
与卡塔尔、阿联酋历史上有着密切联系，人口基数大的南亚成为了重要的劳工输出地。
巴基斯坦、孟加拉国等国在独立后历经战乱，经济发展水平较低。巴基斯坦、孟加拉国的居民主要是 *** 教徒，与卡塔尔、阿联酋一致。
而印度独立后依然存在种姓制度。低等种姓甚至贱民的地位十分低下。为了谋生，一些低等种姓人群为了生活的需要，不得不外出前往其它国家地区打工。
▲印度种姓制度下的最底层
为了实现经济转型，卡塔尔、阿联酋经济发展发展模式从过去的依靠单一石油经济转化为依靠旅游、体育、文化等多个方面。
为了发展旅游业和金融业，阿联酋修建了诸如棕榈岛、船帆酒店、哈利法塔等奢侈酒店和高楼大厦。
▲阿联酋迪拜的哈利法塔
体育领域成为卡塔尔和阿联酋对外输出，展现文化软实力的窗口。2019年，阿联酋举办了亚洲杯。
▲2019年，阿联酋举办的亚洲杯
进入21世纪以来，卡塔尔更是通过大搞体育项目，提升自己在中东和国际的影响力。
2000年，卡塔尔首都多哈获得了2006年亚运会的举办权。此后，卡塔尔又获得了2011年亚洲杯和2022年世界杯的举办权。
在接连举办了亚运会和亚洲杯之后，卡塔尔兴办了阿斯拜耳体育训练基地，提升本国体育水平。
▲卡塔尔的阿斯拜尔体育中心，含哈利法国际球场
举办大型体育赛事需要大兴场馆。但卡塔尔的体育基础设施薄弱，意味着需要大量劳动力来营造场馆。
因此，卡塔尔、阿联酋采取了鼓励外籍劳工的方式，支持设施建设。
▲2022年卡塔尔世界杯的场馆—卢赛尔地标球场
从2003年开始，大批印度的低种姓人口、巴基斯坦、孟加拉国的贫困人口前往海湾石油国家寻找工作，从事繁重的场馆等基础设施建设。
大批南亚及外籍人口的涌入，使得南亚人口的数量远远超过了当地人口。印度人成为了卡塔尔和阿联酋的最大的族裔。
此外，这些外籍人口中男性占据了绝大多数。因此，卡塔尔、阿联酋全国常住人口的男女比例严重失调。
▲印度劳工，主要是青壮年男性
2016年，卡塔尔印度裔占据全国人口的25%，远超过本国公民15%的比例。在阿联酋，印度人的比例超过27.15%。
但卡塔尔、阿联酋等 *** 国家信仰 *** 教。因此，为了保证本国的财富普遍实行“卡法拉制”管理外籍劳工。
▲讽刺卡塔尔实行卡法拉制的漫画
根据卡法拉制，外籍劳工如果想要在卡塔尔、阿联酋等国家获得工作的机会，必须有本地的雇佣者作为担保人，才能获得签证以获得工作机会。
这些劳工抵达了之后。他们的护照被雇主没收，严格限制自由。想要换工作或者离开，则要担保人同意才可以。卡拉法制因此被称为“现代奴隶制度”。
卡法拉制使得卡塔尔、阿联酋在国际上备受争议。2016年，卡塔尔率先废除了卡法拉制，阿联酋在2017年也废除了这一制度。
两国虽然是高收入国家，但财富主要集中在各酋长国的王室以及本国公民手里。外籍劳工的工资极低。
2020年之前，外籍劳工的最低月薪为750里亚尔（约206美元）。2020年8月，外籍劳工的最月时薪提高至1000里亚尔（275美元）。
▲卡塔尔印度劳工的宿舍
阿联酋的外籍劳工待遇也在200多美元一个月。与本地居民相比，外籍劳工，尤其是人口最多的印度裔劳工的生活条件简陋。
大量南亚劳工的辛勤劳作，带动了卡塔尔、阿联酋等富国的基础设施建设，使得两国文化软实力得到了极大提升。
然而，这些外籍劳工也面临着一系列的问题 。他们外籍的身份，使得他们无法享受到本地优厚的福利待遇。
根据卡塔尔的国籍法，加入卡塔尔国籍一般要在卡塔尔居住25年以上，且不能离开卡塔尔超过2个月。
即便如此，卡塔尔每年的入籍名额少，一般只有像足球运动员等天才球员才掌握先机。
▲卡塔尔球员阿里（东非血统），他们凭借足球能力取得卡塔尔国籍
阿联酋的国籍法在2020年做出了更改，放宽了一些人才的入籍限制。南亚劳工文化程度相对较低，获得阿联酋国籍难度巨大。
虽然南亚劳工从事高强度的劳动，获得的工资远低于当地水平。但在这里相比于贫困的母国，再对比印度的低等种姓的社会地位，海湾地区对于南亚青壮年劳工来说已经是“天堂”。
长期作者｜雄鹰
直播吧体育作者｜足球与历史爱好者
责任编辑｜Thomas
伦敦政治经济学院毕业生｜环球情报员主编
