本
文
摘
要
封面新闻记者 陈章采
4月2日，四川省自贡市中级人民法院召开新闻通气会，发布《破产审判优化营商环境白皮书》、《破产审判优化营商环境十大典型案例》，并启动“阳光破产”工作机制。
自贡中院党组成员、副院长余文介绍了《白皮书》及《十大典型案例》基本内容，并就“阳光破产”工作机制启动作了说明。
全市破产案件大幅上升
近年来，作为全省唯一一个入选全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的城市，自贡市迎来了发展的机遇。但由于产业结构单一，生产技术较落后，转型之路任重而道远。加快产能过剩行业结构调整、转变经济增长方式、提高经济增长质量是实现新型工业化的必然要求。
2019年，自贡全市法院通过审理破产案件，加快“僵尸企业”市场出清，立足破产审判职能，利用破产清算制度，实现淘汰落后产能的目的；另外，充分运用破产重整、破产和解等制度，优化资源配置，盘活企业资产，加快“腾笼换鸟”，助力企业脱困。据统计，2020年至2021年，自贡全市法院审结破产类案件共计123件，处置资产121791.6742万元，安置职工5192人。
服务营商环境工作开展以来，全市法院受理的破产案件增长幅度较大，预估今年的破产案件仍将呈大幅上升趋势，审判工作将更加艰巨。自贡中院结合自贡市产业转型升级的实际情况，对自贡法院近两年的破产审判工作进行经验总结，从而更好推进破产审判工作，服务全市经济发展大局。
十大案例提供司法借鉴
《白皮书》主要就2020年至2021年自贡法院破产审判服务营商环境工作进行全面分析梳理。总体框架分为四大部分，并加上前言和结语，九千六百字。主文涵盖四大部分，一是破产审判工作基本概况；二是服务营商环境优化“办理破产”指标的重要举措；三是服务营商环境优化“办理破产”指标收到的效果；四是优化“办理破产”指标工作的未来定位。
《十大典型案例》中，包括：自贡高压阀门股份有限公司破产清算案、自贡莱克资产管理有限公司破产重整案、自贡市利民机械厂破产清算案等案例，其中破产清算案例8件、破产重整案例2件。以上案例类型丰富，工作亮点分别包括有：发挥府院联动机制作用、保障职工权益、简案快审、危化品处置、竞争竞选管理人、保护弱势群体合法权利、执转破制度适用、预重整制度适用等诸多类型。案例通俗易懂，富有典型性，为破产法顶层设计提供基层实践样本、为市场主体经营决策提供司法借鉴。
“阳光破产”工作机制启动
自贡中院在去年优化营商环境办理破产“五提升”专项行动取得优异成绩的基础上，巩固和转化五提升专项行动成果，继续加大制度创新，结合全市破产处置工作出现的新情况、新问题，以助推破产审判高质量发展为目标，印发了《关于建立“阳光破产”工作机制助力老工业城市转型升级的工作意见》。工作意见包括建立“一把手”领导机制、畅通立案绿色通道、建设智慧破产系统、提升破产审判质效、提高破产审判队伍专业素能、做实破产处置府院联动机制、助力企业重生、强化管理人队伍监管和培育、支持管理人依法履职、延伸司法服务等十个方面内容。
余文表示，自贡中院将充分发挥破产审判职能，建立“阳光破产”工作机制。全面落实《办理破产案件流程标准化工作指引（试行）》，持续开展破产审判标准化管理，深化政法智能化建设，不断完善自贡法院破产案件集约化办理云平台。希望通过全市法院的努力，把“阳光破产”打造成自贡法院的一张名片，为优化法治化营商环境，实现老工业城市转型升级作出贡献。
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