本
文
摘
要
走在康庄大道上
——鄂尔多斯市建设“四个国家典范”
系列报道之三
▲准格尔旗大路镇小摊子村鸟瞰图“
回响：建设共同富裕典范
建设“四个国家典范”，持续增进民生福祉。增进民生福祉是推进中国式现代化的根本目的。党的十八大以来，鄂尔多斯在生态治理、文明创建、民生保障、社会治理上取得显著成就，毛乌素沙地创造了治沙奇迹，库布其沙漠被联合国确定为全球沙漠生态经济示范区，我们将结合“两个屏障”建设，持续巩固优势、放大优势、创造优势，擦亮金字招牌，建设标杆典范。
建设共同富裕典范。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，坚持以工补农、以城带乡，围绕推进国家重要农畜产品生产基地建设，全面推进乡村振兴，完善收入分配机制，促进公共服务均等化，着力解决地区差距、城乡差距、收入差距，保持居民收入增长和经济增长基本同步，实施健康鄂尔多斯行动，蝉联国家卫生城市，建成国家级文化生态保护实验区，打造最具幸福感城市。
▲准格尔旗大路镇小摊子村乡村旅游项目#
见闻一：区域联建“手牵手”
助推发展“齐步走”
“年轻人在村里没事干，都外出打工，老人小孩都没人照顾。”近日，准格尔旗龙口镇沙也村党支部书记、村主任王国义回忆起几年前村里的情况，仍旧心有余悸。“为了留住人，2021年镇党委联合其他村成立镇属国有公司生产井工矿用产品和设施，我们村有了稳定收入，这不，2022年刚分红拿了20万！”
近年来，为优化乡村经济发展，准格尔旗突破村域界限，以区域化联合党委为载体，变“单打独斗”为联动共建，通过区域联建“手牵手”，实现助推发展“齐步走”，进一步增强群众的安全感、幸福感和获得感。
2021年初，准格尔旗大路镇前房子村多年前创办的集体经济项目砂石产业因不符合有关政策要求而走到尽头，在村党支部书记王茂烦恼不已的时候，他参加的乡村振兴培训课上，一个案例为他提供了新的思路。借鉴现代农牧业现场教学点上的经验做法，该村改造梁峁地200亩，铺设节水滴灌网，种植青储玉米，2022年村集体经济可收入30万元。“这样的培训，既让我有了想法，也学到了做法。”王茂不禁为培训班点赞。
为加强村级组织建设，提高村“两委”班子能力素质，准格尔旗实施“头雁计划”，通过联学、联考，让村“两委”班子跳出小环境，融入大圈子，长见识、补短板、强本领。举办嘎查村干部乡村振兴专题轮训等旗级培训班，通过现场观摩教学、班级宣讲分享、微信平台发布等方式交流体会、切磋技能，把问题带到学习班上讨论，把办法带回村里实践。
班子能力强了，怎样才能更好发展村集体经济？“单打独斗”不能满足现代农牧业发展需求。2022年6月，准格尔召镇9个村（社区）村集体联合公司负责人与19家驻地企业签订了“万牛”养殖项目肉煤置换合作协议，将为企业提供价值6160万元的肉牛，村企之间利益联结机制由此搭建起来。
资源盘活、产业兴旺、百姓富裕，农牧民朋友和广大驻村干部精气神十足，越干越有奔头，越干越有劲儿！
▲准格尔旗暖水乡苹果产业项目#
见闻二：打响“羊”品牌
做好“领头羊”
如果说鄂托克经济开发区是鄂托克旗经济高质量发展的排头兵，那么巍峨的乌仁都西峰脚下的乌仁都西嘎查则是鄂托克旗阿尔巴斯白绒山羊高质量发展的“领头羊”。
▲鄂托克旗乌仁都西嘎查阿尔巴斯白绒山羊群乌仁都西嘎查作为鄂托克旗划定的阿尔巴斯白绒山羊核心保护区，每年安排100万元资金用于保护区的基础设施建设、核心群的组建和实用技术的推广示范等，同时以内蒙古亿维白绒山羊有限公司为依托，加强绒山羊良种繁育体系建设。今年6月份投资160万元配套建设一处“一村一品”饲草料储备基地，为牧民统购统销饲草料，有效保护饲草料供应，改善牧民的饲养条件。
▲鄂托克旗细毛羊规模化养殖为了让阿尔巴斯白绒山羊这一优势特色产业更有竞争力，鄂托克旗2022年安排1亿元“以工补农”产业扶持资金，其中3000万元将重点在羊绒优质优价、现代化养殖示范基地、绒山羊产业博士工作站等方面进行奖补，力争到2024年将“阿尔巴斯”羊绒打造成为全球知名原绒品牌。
▲鄂托克旗乌仁都西嘎查阿尔巴斯白绒山羊群“羊绒、饲草料、人工授精、配种方面都有补贴，在 *** 的大力支持下，我有信心把羊养好。”乌仁都西嘎查牧民吉雅图说。
乌仁都西嘎查与驻地企业开展合作共建，着力推动党建攻坚行动、产业致富行动、民生惠富行动、美丽共富行动、文化保富行动等五大行动，通过“消费帮扶”等措施形成更富活力竞争力的高质量发展模式，让牧民过上生活富裕、生产发展、生态良好的田园生活。
▲鄂托克旗组织干部、农牧民外出学习农牧学养殖技术#
见闻三：鲜蘑趟出“致富路”
投资1000万元，建成600余平方米标准化蘑菇棚一处，进行蘑菇种植；引进专业化企业进行品种改良，创新发展水灵灵的蘑菇“破巢而出”……驻村工作队、乡贤企业家及村“两委”经过不懈努力，在山沟沟里趟出了一条乡村振兴之路。
▲杭锦旗乌定补拉格村农牧户种植培育鲜蘑杭锦旗塔然高勒乌定补拉格村，地处丘陵沟壑地区，常年干旱少雨，生态环境脆弱，受困于地理环境限制，长期以来得不到充足的发展。
2018年，该村根据立地条件，结合村民发展意愿，开始实施蘑菇产业项目。2022年以来，探索乡贤作用与乡村振兴有效衔接路径，引导乡贤统战力量积极投身乡村振兴，通过“公司+基地+农牧户”的运营模式，采取承包经营以及资金入股参与的方式，发展壮大蘑菇产业规模。
“该产业涉及农户100户，受益群众200余人，人均收入可增加1500元。”村支书张天明说，今年我们以35万元的价格将菇棚承包给大营绿康农牧业公司运作，建立完善了农牧民利益联结机制，将村集体经济收入按照4:2:4分配，40%用于集体经济滚动发展，20%用于嘎查村基础设施建设及公益事业支出，另外40%用于困难户激励及提升内生动力。此外，有条件的农牧户可以在家中分散种植，由企业负责提供菌块和种植技术，最后统一回收、统一销售。
走进乌定补拉格村蘑菇种植基地，一个个菌棒垒起的菌棒墙一字排开，一朵朵水灵灵的蘑菇圆而厚实。“我们基地的蘑菇品质好、口感好，一袋菌棒管理好的话一年可以出4茬，一茬可以收获4-5斤，平菇种植简单，销路也不愁，经常供不应求。”乡贤企业家王子玉介绍说，在当地 *** 的大力扶持下，目前建成菇棚4个，年产量120万斤，年产值可达240万元，下一步，计划扩大经营规模进行品牌化发展。蘑菇种植基地的建成不仅拉动当地经济发展，还解决了就业问题。
“工作地点就在家旁边，不用出远门，还可以照顾家里的老人小孩，一天200元的收入，年底还能从村集体经济收入中获得40%的分红，我很满意。”村民苏美秀和高玉明不约而同地说。
▲杭锦旗乌定补拉格村蘑菇种植基地水灵灵的蘑菇“破巢而出”链接：
按照市委、市 *** 统一部署，以促进农牧民持续稳定增收为核心，鄂尔多斯市从守底线、抓衔接、促振兴三个方面发力，扎扎实实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点工作。
在产业链上增收。2022年，全市投入衔接资金6.54亿元，其中争取自治区乡村振兴衔接资金2.68亿元，较上一年度多争取了1.2亿元，带动企地共建等社会资本投入8亿多元，累计实施衔接项目371个，产业类项目占比近70%，有效联结脱贫群众1万余人，脱贫群众与项目利益联结比例达到80%以上。
在资产收益上分红。2022年我市启动了扶贫资产绩效评估工作，对全市2012年以来形成的扶贫资产及资金投入进行梳理盘点，并将所有资产进行确权，让属于农牧民的资产全部姓“农”。目前，已确权资产总量达到23.6亿元，其中经营性资产通过市场化手段全部盘活、发挥效益，当年纯收益达到3000万元以上。
在岗位上挣钱。脱贫群众增收产业和就业是两个关键，我们主动对接属地企业，针对性开发公益类岗位，全面落实就业援助政策，千方百计拓宽脱贫群众就近就地就业途径，2022年实现脱贫人口务工就业3208人，其中公益性岗位安置就业1635人，超额完成自治区下达任务量，完成率107%，就业群众人均月工资收入超过2500元。
扎实稳妥推进乡村建设和乡村治理。健全机制推动乡村建设，牵头制定了全市乡村建设行动重点任务及分工方案，将24个方面86项具体任务细化分解，确保每项工作有具体目标措施、有部门牵头负责。深入推进农村牧区人居环境整治五年行动，认真落实厕所革命重点任务，在充分汲取以前年度改厕问题经验的基础上，全年累计建设卫生厕所4793个，其中户厕改造4228个，新建公厕144个，目前已经启动验收程序。以点带面推进乡村治理。不断健全党组织领导下自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，以旗区大数据平台为载体，试点推进全域数字乡村治理。
记者感言：
“梁峁地”变“生金地”，“白绒山羊”变“领头羊”，“小小鲜蘑”变“致富摇钱树”……鄂尔多斯农村大地的万象更新，正是在市委、市 *** 的领导下，农村脱贫攻坚取得胜利后，接续“赶考”乡村振兴的一个生动缩影。
宏伟蓝图鼓舞人心，号角声声催人奋进。乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，鄂尔多斯大力推进农牧业供给侧结构性改革，以促进农牧业增效、农牧民增收为目标，扎实推进乡村振兴步伐，全市农牧业得到长足发展，农牧民人均可支配收入持续增长，农村牧区面貌焕然一新。从“鄂尔多斯富”到“鄂尔多斯农牧民富”再到“鄂尔多斯人人富”，我们踔厉奋发，笃定前行。
建设共同富裕典范，实现鄂尔多斯共同富裕，不仅是追求物质富有，还要追求精神富足，既有量的丰富，也要有质的提升，兼顾“口袋”“脑袋”共富。我们以“干出来”的毅力、“拼出来”的魄力、“奋斗出来”的合力，创新发展体制机制，打造更完善的社会共同体，不断建设现代化产业体系，构建现代化基础设施体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，使全市人民共同富裕的现代化在高质量发展之路上勇立潮头。
“道阻且长，行则将至，行而不辍，则未来可期”。共同富裕没有捷径，必须在高质量发展中去推进，靠全体人民共同奋斗来实现。有苦干实干的冲劲，有稳中求进的务实，有水滴石穿的韧性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，共同富裕的目标就会离我们越来越近。
