本
文
摘
要
党建指导员作为专门从事非公企业和社会组织党建工作的党务人员，是我党加强“两新”组织、非公企业、社区楼宇、新兴领域等基层党的建设的一支重要力量。他们队伍庞杂，人员众多，长期扑在一线，身兼数职，集多种角色于一身，身份切换频繁，工作头绪多，尝遍酸甜苦辣咸。只有准确把握其角色特点，才能在工作中找准定位、把握特点、主动作为、施展才华。结合本人在非公企业联合党委担任党建指导员4年多的工作实践和体会，党建指导员必须当好“十大员”：
1．引导员
基层党组织的建设水平有高有低，委员的能力素质良莠不齐，对于基层党组织究竟应该建什么、怎么建？他们往往摸不着头绪、找不到门道、搞不清方法，党建指导员应充分发挥引领和导向作用，促使基层党组织在以下几个方面着力：一是选准书记。“火车 *** 、全靠车头带”，党委书记作为抓党建的第一责任人，地位特殊、责任重大、标准要求严格。党建指导员应积极协助基层党组织，从党性坚定、品行兼优、感召力强、党员拥戴、善做党务的优秀党员中选举出书记，使之成为班子的“领头雁”和带路人。二是建强班子。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的职责。党建指导员要指导党委书记，努力把思想觉悟较高、工作业绩突出、党员群众信任、热爱党务工作的党员吸纳进班子，把基层党组织凝聚成团结向上、充满活力的战斗集体。三是抓住“龙头”。习主席指出“贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任”。民主集中制作为我们党的根本组织原则和领导制度，是科学合理而又有效率的制度。对于基层党组织来说，抓住了民主集中制这个关键，就找到了基层党组织建设的“金钥匙”。民主集中制建设搞好了，基层党组织就能成为真正的领导核心。四是带好队伍。党建指导员所在的基层党组织党员，大多呈现出高度分散、各自为战、联络困难、很少见面的特点。党建指导员要发动班子成员，充分运用网络、微信等信息化联络手段，分工负责、网格管理、挂钩帮带、定期联系，力争不让每一名党员掉队或失联，紧紧地凝聚在党旗之下。五是落实制度。指导基层党组织坚持和完善各项会议制度，健全“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，用制度管人、管事、管长远。六是强企增效。基层党组织要发挥实质性作用，必须在党建引领、强企增效上下功夫、用真招、见实效。党建指导员要引导基层党组织，充分发挥政治核心和政治引领作用，围绕市场抓党建，抓好党建促发展，实现党建与企业发展的深度融合，为企业和谐、健康、稳定发展保驾护航。
2．联络员
党建指导员作为上级选派到基层党组织的专职党务工作人员，既是联结上下的“中枢”“桥梁”和“纽带”，更是联系党员群众的“贴心人”，必须做到“真联不糊弄、快联不卡顿、常联不断线、全联不漏人”。一是上情下达。把上级党组织的决策、指示、工作部署等，及时传达到基层党组织，并转化为广大党员的思想和行动，保证上级的各项决策要求在基层党组织畅通无阻地得到贯彻执行。二是下情上达。把基层党建中的遇到的新情况、新问题和新矛盾，及时反馈给上级党组织，为领导决策提供意见和建议。三是民情直达。党建指导员天天和党员群众打交道，对他们的所思所想所盼所求最熟悉也最了解，要敢于把党员群众最真实的呼声，直接迅速反映给党委班子成员和上级党委，不回避矛盾，不掩饰缺点，不瞻前顾后，当好党员民意的“传声筒”和“直播机”。
3．宣传员
基层党组织肩负着“直接教育党员”和“宣传群众”的重任。作为党建指导员，必须把传递党的声音、当好党的“喉舌”作为一项重要职责。 *** 说：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。” *** 指出“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”在当前形势下，面对基层党员群众思想上呈现的独立化、多样化、复杂化、多变化等特点，党建指导员必须把加强对党员群众的思想教育作为“中心环节”和基础性经常性工作来抓。全面及时掌握党员群众的真实思想动向，提前制定好教育计划，采取请人讲、自己讲、大家讲等多种形式，不断增强教育实效，用先进的思想文化占领党员群众的精神高地。坚持以党的政治建设为统领，把学习贯彻 *** 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出党的创新理论学习，重点搞好党性教育和政治理论教育。充分发挥宣传工作引领、导向、教化、激励的作用，促使广大党员增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。
4．监督员
党建指导员作为上级党组织选派到下属党组织开展党务工作的人员，其中一项重要的职责，就是指导、监查、督促、协助其所在党组织，严格贯彻落实上级党组织的决策和要求，不折不扣抓好贯彻落实。这就要求党建指导员必须做到“跳出党组织找问题，置身党组织提建议，服从党组织抓落实”。重点督促基层党组织抓好“七不”：一是不偏航，确保党组织建设的正确方向；二是不违规，杜绝违反党纪党规的严重问题；三是不专制，防止出现“书记一人说了算、委员聋子当摆设”等独断专行问题；四是不打折，纠正对上级决定合意就执行、不合意就变相推诿的现象；五是不内卷，禁止党组织内部出现个别人争权夺利、争功委过、相互拆台、拉帮结伙等现象；六是不散架，防止个别委员“占着茅抗不拉屎”“身在曹营心在汉”、在其位不谋其政、人心如一盘散沙的现象；七是不掉队，帮助解决好党组织自身建设中存在的“短板”和难题，使其跟上大部队前进的步伐、健康发展。
5．示范员
党建指导员在基层党组织中地位重要、作用显著、身份特殊。作为专职从事党务工作的人员，几乎天天和党员群众打交道，传达党的声音，传播党的形象，传授党的知识，传送党的关怀，党员群众往往会把党建指导员作为“党代表”来看待。这就要求党建指导员，必须牢固树立“标杆”和“样板”意识，努力做到以下六点：一是党性强，坚持对党忠诚、立党为公、在党言党，时刻维护党的声誉和利益，当一名旗帜鲜明、立场坚定的 *** 员；二是站位高，善于从全局和长远思考谋划工作，提出的意见建议具有前瞻性、创新性和科学性；三是形象好，品行端正、举止端庄、言行合一、正气凌然，一眼就能看出 *** 党员的好样子；四是作风正，大公无私、扎实苦干、爱岗敬业、平易近人，让党员群众感到放心、贴心、称心、暖心；五是口才棒，“言为心声”，党建指导员要有一张能说会道的“豆腐嘴”，传递好党的声音，解答好党员咨询，成为党的“代言人”；六是办事细，本着应办尽办、急事快办、大事专办、难事持续办、琐事认真办的原则，努力做好党费收缴、党组织关系接转、扶贫帮困等日常党务工作，从一次谈话、一个电话、一句问候、一杯热茶等一件件微不足道的小事中，让党员群众感到暖心、放心和称心，感受到党组织的温暖和关怀，进一步增强对党组织的信赖和信任，坚定爱党信党跟党走的信心。
6．办事员
俗话说“上面千条线、下面一根针”。基层党组织没有专司党务工作的业务部门，上级布置的专题教育、会议组织、活动开展、情况统计等各项任务，都需要党建指导员铭记在心，亲力亲为，时刻关注，一项一项抓落实。工作中经常遇到的事情主要有以下5类：一是要事，如重大会议的召开、重要文件的传达、重点工作的办理等，必须特事特办，全力以赴，严防差错。二是急事，如需要马上落实的工作、汇报的情况数据、查找的人员电话等，应接信即办、速战速决。三是难事，如失联党员的查找、应转待转党员的处理、“三不党员”的处置等，此类历史遗留问题处理起来耗时耗力、费尽周折，需要党建指导员有足够的毅力、智力、精力和体力。四是实事，如看望救济贫困党员、为党员开展温暖活动、举办文体活动或联欢晚会等，应把实事办实、好事办好。五是琐事，如收缴党费、开具党组织关系、分发党务手册和书籍、回答党员咨询等，应不厌其烦、热情服务。在处理上述事务时，要求党建指导员必须具有“六心”，既：诚心、爱心、热心、细心、恒心、放心。
7．书记员
俗话说“好记性不如烂笔头”，党建指导员作为党委工作的亲历者、见证者和组织者，一定要养成手勤常记录的好习惯，使党委工作抓痕留印、有据可查。一是建立党委大事记，把党委开展的每一项重大活动、取得的重要成绩、参加活动的人员、统计的重要数据等随时记录、拍摄下来，登记造册，留案备查。二是做好党委会、党委民主生活会等会议记录，把会议时间、参会人员、会议议程、发言情况、会议决议等主要内容完整、准确地记录下来，必要时应将会议纪要转发给相关人员。三是收集好党建资料，把上级党组织的文件和来电、党员到访信息、党员反映的意见建议、兄弟单位的信函等文字、照片、录音等，认真做好登记和记录，归档妥善保存，始终做一个有心人。
8．管理员
党建指导员一般担负着本单位党建活动经费的管理使用职责。基层党组织党建活动经费虽然钱数不多，但“好钢要用到刀刃上”，钱要花在正地方。作为基层党组织党建活动经费管理的第一经手人，党建指导员必须当好“红管家”，严格按照上级要求，切实履行职责，按照“立足支部、服务基层、统筹安排、专款专用”的原则使用党建活动经费, 做到专款专用、专项管理、专人经办、公开透明，建立完善党建活动经费专项账页、账簿，严格执行使用审批和财务管理制度，确保票据和手续完备。党建经费使用情况，每年应向上级党组织及全体党员进行书面报告，纳入党务公开内容，接受党员群众监督。
9．战斗员
基层党组织的成员都是 *** 从事党务工作，他们平时忙于业务，很少能顾及党务工作。而党建指导员作为专职从事党务工作的专业人员，必须一专多能、精通党务，既要成为党务工作的“多面手”和“万金油”，更要成为冲锋陷阵、敢打必胜的一线战斗员。具体应做到以下几点：一是会讲。讲好党课和思想政治教育课，是党建指导员的基本功。党建指导员要把课堂当做战场，把每次讲课都当做一次战斗行动来对待。讲课之前，认真备课，详细了解党员群众想听什么、需要什么，找准讲课的起点、重点和难点；讲课之中，讲得精辟、讲得实在、讲到点子上；讲课之后，组织好讨论，虚心听取党员群众的反馈和意见。二是会说。不说大话、空话、假话、套话、虚话，多说真话、实话、心里话，通过谈话做好党员群众的思想工作，倾听他们心声，交流彼此情感，解开思想“扣子”，做他们的“知心人”。三是会干。“喊破嗓子不如干出样子”，党建指导员既要想在前，更要干在前，敢于喊出“跟我来”“向我看齐”的口号，让党员群众学有榜样、追有目标。四是会组织活动。基层党组织的党员像“星星点灯”一样散布在四面八方，通过开展年会、团建、座谈、参观、联欢等活动，既可以让他们感受到党组织的温暖和关怀，又是统一党员思想和行动的绝佳时机。党建指导员一定要提前筹划、多方发动、精心组织、力求圆满。五是会心理服务。在复杂多变的国内外形势下，在加上疫情肆虐的影响，很多中小企业发展受限，部分党员群众面临着竞争压力大、工作不遂愿、生活困难多等情况，难免会产生各种各样的心理问题或疾病，党建指导员要因人而异、因势利导，通过聆听、区分、提问、反映和引导等方法，对他们提供最大的关怀和帮助。
10．咨询员
基层党组织没有设立专门负责党务工作的业务部门，有些甚至连办公场所都没有，只有开会时才能临时找个地方坐下来。而党建指导员就相当于“党办主任”和“值班员”，负责处理基层党组织的日常党务工作。散布在各处的党员群众，一旦遇到事情需要帮助时，他们往往不会找自己所在党组织的书记，而是一个电话打给党建指导员，期盼能得到快速、专业、满意的解答。这就要求党建指导员必须随时在位在岗、24小时当好咨询员：一是有问必答。凡是党员群众的来电，党建指导员都必须本着认真负责的态度，详细做好记录，问清事情原委，能立即答复的，不拖不延；不能当即作答的重大或疑难问题，待查找到相关规定资料或向上级请示后，第一间间予以告知。切忌有问不答或拖延时间。二是未问先答。有些党员群众关心的倾向性问题，如党费缴纳的比例、方法、参加活动的着装要求等，即使还没有党员群众咨询，党建指导员感到有必要时，也可以在党员微信群或QQ群里提前广而告之，解除党员群众的疑惑。三是设问巧答。有些党务活动开展起来难度较大、部分党员群众可能会存在思想疑虑。党建指导员可以提前设置议题，布置一些群众威信较高的党员作为“意见领袖”，率先表态，亮明观点，传播影响，引导舆论，在潜移默化中产生正面影响。四是发问征答。“三个臭皮匠、顶个诸葛亮”，群众是真正的英雄。当遇到一些疑难问题一时难以决断时，可以将该问题抛出来，让党员群众充分发表意见建议，党建指导员从中梳理归纳出科学合理的建议，通过召开会议的方式形成决议，转变成全体党员的意志和的行动。
以上“十大员”环环相扣、员员相连、彼此支撑、相辅相成，构成了党建指导员职责任务的严密体系，缺少了其中任何一“员”，都会对基层党组织建设造成干扰和影响。党建指导员要加强学习、补齐短板；基层党组织要为党建指导员开展工作创造条件、鼎力支持；上级党组织要加强对党建指导员的培训帮带、督促检查。只有三方合力，才能打造一支党性坚强、素质过硬、业务娴熟、全面过硬的党建指导员队伍。
（王 伟 中关村科学城企业第一联合党委党建指导员）
