本
文
摘
要
近日，某好友将其在抚顺周末文化地摊淘到的一张故纸拿给我看，咨询其上的“新安区”。我发现这是幅面如一页大32#尺寸、红色中式竖13格粗边框信笺（图一）。真实古朴无做作（也没必要作假）嫌疑。
书写的内容是韩惠清同学 *** 书丢失，学校给开具的“证明书”，特予以抄录如下：
“证明书 兹有我校一九五四年高小毕业生韩惠清，性别女，年龄十八岁，因 *** 书丢失，所以特此证明。希您处负责同志给予报名为盼。此致 校长：周国林（李文玉）代 一九五六年十一月廿九日”落款是一竖条型“抚顺市新安区东洲小学校”红色印章。
从内容上看这是“新安区东洲小学校”开具的证明，介绍单位“您处”干什么不详，但已无关紧要，其它亦无特别之处，倒是落款那枚红色的学校印章，令人感到新奇。人所共知抚顺市辖四区（新抚区、顺城区、望花区和东洲区）三县（抚顺县、清原县和新宾县），怎么又冒出来个“新安区”呢？很多人一时说不出所以然来。即便是经历过的人，如今恐怕也都在七十岁以上了，偌大个市区又到哪里去调研？
经翻查案头资料，原来在新中国成立后，抚顺市人民 *** 根据中央人民 *** 政务院《关于在十万人口以上的大城市建立区级政权》的指示精神，从抚顺市区的地域特点出发，制定了抚顺市区级政权的建设方案。并经中央人民 *** 批准，抚顺市 *** 分别于1953年的4月8日和6月9日，分两次正式公布建立新抚、露天、望花、胜利和新安五个区级人民 *** 。
但其中“新安区”的名称来历、辖域范围、街道人口等，笔者均没有查到详细记载。仅知民国 *** 晚期，于抚顺解放前的1948年，在抚顺东部曾设置过一个“东安区”。 1953年抚顺市 *** 设立“新安区”，是否源于“新中国的东安区”？还望方家补正点拨。至于该区的地理位置，应该就在现在的东洲街道范围内，这从该“证明书”上的“东洲小学校”来分析，结论应该是肯定的。
三年后的1956年8月，抚顺市人民委员会和抚顺市政协于15日举行联席会议，协商选举市、区、乡人民代表大会代表方案。并决定将我市的市区，重新规划为五个行政区，即新抚、露天、东洲、河北、望花。撤销了原“胜利”和“新安”两个区，原所辖地域分别归并到新抚和东洲两个行政区。再从“证明书”上落款的日期来看，此时“新安区”已经撤销三个半月了，该单位名章（图二）属于“超期服役”，早应该刻制新的名章了。
一年后的1957年7月，抚顺市人民委员会再次做出决定，将抚顺市市区由原来的五个行政区并改为三个——东部露天区（1999年8月改为东洲区）、西部望花区、中部为新抚区。由于市中心浑河两岸的新抚区发展迅速，为便于社会管理，到了1988年，市 *** 以浑河为界，将河北地区的街道社区，包括原来郊区的乡镇分设“顺城区”，从此抚顺市保持四个市辖区，一直延续至今。
按理说地方行政区划的变更，在相关地区的档案中都会有记载，但笔者查阅了抚顺市地方志、“东洲区”沿革等资料，却不见更多的记载——抑或笔者阅历与占有的史料有限。难怪65年前仅存在三年的“新安区”，如今很少有人知道了。随着日月更迭身历过的老人将陆续离世，这个“新安区”就越来越使人陌生了。特写下如上文字供后来者识之。
附图两幅。 （作于2022年11月1日）
