本
文
摘
要
复工复产历来是事故多发时期，加之当前疫情影响、年末岁尾特殊背景，安全风险激增，需高度警惕相关风险，并釆取相应对策措施。
01、人员心态不稳
风险
从居家状态进入紧张工作状态，人员工作量增加、情绪不稳定、注意力不集中，极易出现违章作业、违规操作。
对策
关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强心理疏导、精神慰藉，调整状态满足生产要求再上岗。按照劳动定员合理配置一线员工，人员确实配置不到位的，应调整生产计划使得和人员相互适应。安全管理相关人员必须到岗到位，非持证人员严禁进行特种作业和特殊作业。
02、生产组织困难
风险
企业关键岗位人员不能准时返岗，检维修、动火、受限空间、工程分包作业等外包作业队伍不能提供及时保障；原辅材料、配套产品不能及时保障；产品不能够顺利外运，导致生产组织混乱。
对策
根据复工复产时序进度安排，提前开展人员、物资等工作准备，特别是要加强关键人员到岗、外包队伍确认、上下游企业协调等工作，存在突出问题及时向相关行业主管部门报告，确保满足复工复产要求。
03、人员能力不足
风险
新上岗、轮岗、换岗人员可能增多，不熟悉操作规程、不掌握安全规范。
对策
强化人员培训，针对年末岁尾企业生产活动实际，组织开展全员安全教育和新上岗、转岗人员岗前教育，重学操作规程、重温“两单两卡”，记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施。严格培训考核，确保不合格不上岗。
04、设备故障
风险
各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全系统、特种设备等因停运停用较久，维护保养不到位，可能存在安全附件损坏或故障、监测报警设备不正常等问题；检维修作业、试机、试生产不规范，特别是涉及动火、有限空间、检维修以及高处作业等风险高。同时，一些处于闭环管理的在产企业设施设备，由于年底生产任务重导致本该大修、检修的设施设备，未能及时得到维修保养。
对策
全面开展各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特种设备检修维保，不符合安全条件不能使用。对检维修动火、受限空间、高处作业等危险作业，要严格风险评估、审批管控和措施落实。强化检维修后试机和试生产管理，认真制定试机、试生产方案，严格按照方案开展，同时加强监督落实。
05、电气火使用不规范
风险
违规进行电、气焊明火作业；私拉乱接电气线路，线路老化绝缘层破损；火源旁堆积易燃物，物品堆垛混乱。
对策
严格特种作业持证上岗和危险作业审批，严禁违规用电用气用火。加强日常检查，及时更换老旧破损电气线路，严禁私拉乱接电线。严格物品堆垛规范，严禁火源旁摆放易燃物。
06、涉疫安全管理不到位
风险
受疫情影响，部分企业员工可能在企业集中闭环，甚至临时在车间居住，存在较大安全风险。车间、办公场所等密闭空间消毒作业，可能因操作不规范造成火灾、燃爆或中毒事故。
对策
加强临时居住点火灾等安全管理，做好职工车间居住安全风险防范。强化化学品消毒剂安全使用，在消毒作业过程中必须进行通风和火源管控。不得将84消毒液和酒精类消毒液、洁厕灵等混合储存和使用；不得在封闭空间（如室内、仓库、车内）喷洒消毒酒精和双氧水。对各类消杀品和固体废弃物在储存、搬运、使用过程中可能造成的危害，及时采取针对性的管控措施。
07、恶劣天气影响
风险
冬季低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气增多，高海拔地区道路运输安全风险大，农村地区临坡临崖路段易发生交通事故。低温环境下，作业人员反应迟缓，易因操作失误引发事故。
对策
研判冬季恶劣天气安全风险并制定应对措施，特别是道路交通、建设施工、危险化学品、工贸“四涉一有限”等行业领域企业要结合实际加强作业现场安全管理，开展风险隐患排查，落实安全防范措施，及时制止纠正不规范操作。
08、作业环境变化
风险
企业（工地）较长时间停工停产，作业环境条件可能发生变化，如厂房损坏、设备设施破损、高切坡失稳滑坡、架子失稳、受限空间有毒有害气体聚集等。
对策
企业复工复产前要全面开展作业条件确认检查，全面排查隐患，及时整治隐患，确保作业环境处于正常、安全、可靠的状态。
09、盲目赶工期、抢进度
风险
年底复工复产，企业生产任务重、指标压力大，可能出现赶工期、抢进度的情况。生产人员和设备设施超负荷运转，可能造成生产（施工）现场组织混乱、人员超强度作业、正常工序时间（工期、工程养护期）被压缩，增加安全风险。
对策
做好周密计划，合理调整工序，加强现场管理，严禁超能力超强度生产（施工）。
10、人员聚集风险
风险
复工复产后，各类旅游景区、商业综合体、文娱场所等可能出现阶段性人流激增，安全防范压力较大。
对策
要高度关注旅游安全、消防火灾、人员踩踏等安全风险，加强人员密集场所安全检查，强化特种设备检修维保，及时排查整治安全隐患，提前完善应急预案，开展应急演练。
来源：重庆应急
