本
文
摘
要
上海市奉贤区以田园生态为底色，以现代化为风帆，瞄准“奉贤是个大公园、村村都像度假村”目标，把乡村作为优质稀缺资源，凸显经济价值、生态价值、美学价值，积极探索国际化大都市背景下的乡村振兴新路，让农村成为令人向往的地方、让农民成为有吸引力的职业、让农业成为有奔头的产业。
优化现代化布局。聚焦乡村空间蝶化，坚持无策划、不规划，无规划、不施工，坚持弹性规划、因地制宜、有机更新，联动新城、镇域、乡村“三个空间”，实施知名策划规划、知名创意设计、知名艺匠工匠、知名运营管理“四名工程”，不断优化农村生产、生活、生态格局。聚焦筑牢生态底色，统筹“水、林、路、田、宅”，打造“树的世界、花的海洋、鸟的天堂、云的故乡、人的乐园”。聚焦凸显新江南标识，以水为魂、以绿为基、水绿交融，发展“水岸经济”，打造“水上摩天大楼”，南桥源、冷江雨巷、青溪老街、明城新月、五四渡串珠成链，完整呈现“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”新江南景致，成为新江南城乡空间策源地、新江南生活生产弄潮地、新江南生态肌理重塑地、新江南精品力作打卡地、新江南文化创新魅力区。
推动现代化建设。坚守“离地不失地、离房不失房”“建设用地只减不增、基本农田只增不减”的底线，着力建设“三园一总部”、生态商务区，一庭院一总部、一庄园一总部、一公园一总部，打造宜工、宜商、宜农、宜旅、宜教的总部集群，实现“三园一总部”异军突起、一二三产融合发展，预计今年可实现税收20亿元，涌现出一批年可支配收入超千万元、资产超亿元的达标升级村。着力推动农民相对集中居住，紧紧抓住国家农村宅基地制度改革试点机遇，在充分尊重农民意愿的前提下，实施农民集中居住、集体物业“两个百万”工程，推出宅基地“政策超市”，提供流转利用、置换上楼、平移归并等多种形式，全面完成5户以下零散宅基地归并集中。着力推进农业现代化，因地制宜加快培育现代农业新产业、新业态、新功能，不断提升和改善农业生产基础条件，引导资源、技术、人才、资本等四要素发展种子农业，集聚乡村振兴新动能。
深化现代化治理。以党建牵引力，激发群众创造力，转化为现实生产力。推进“头雁工程”“堡垒工程”“细胞工程”，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例100%。实施“双联双进”，推动党员干部身入基层、心入基层，实现经济社会和干部能力“双进步”。强化村民自治，推进“美丽乡村?美丽约定”“生态村组?和美宅基”，充分发挥村规民约“小宪法”作用和乡贤带头示范作用，以奖代补、共建共享，激发群众主动性、创造性，实现五违清、群租清、垃圾清，河道美、绿化美、民风美“三清三美”，成为全国首批农村社区治理实验区。推进国家数字乡村试点，线上线下联动，深化“一网统管”“一网通办”建设，打造数字乡村和数字农业云平台，努力实现“一图看全景、一屏管全程、一键控全场”。
展现现代化生活。立足回答好 *** 总书记“奉贤”之问，敬奉贤人、见贤思齐，把人民对美好生活的向往作为第一追求，打造“都市里的乡村、乡村里的都市”，让农民拥有更好的房子、更鼓的钱包、更幸福的生活，让乡村比城市更美好。聚焦“老小旧远”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，优化教育、医疗卫生等设点布局，建设青春里、生活驿站、睦邻四堂间等养老设施，构建多层次的农村公共服务体系。实施“满天星”工程，建设百个大空间、千个链接点、万个微基建，让低碳出行、智慧生活、绿色建筑成为乡村标配，有城市一样的品质、不一样的感觉。弘扬“贤美文化”，讲述好城市的前世今生和岁月变迁，举办东方美谷艺术节等活动，奉贤的日子、花开的样子，记得住乡愁、看得见发展。探索集体经营性建设用地入市，激活农村沉睡资源，将2万户宅基地打造成安居房，成为诗意人生栖息地、人才公寓集聚地，吸引了大批“新农人”（新型职业农民）回归，引发一股创业热、致富热，农民人均可支配收入增速持续高于城镇居民，既富口袋又富脑袋，让珍视乡村、回归乡村、建设乡村成为新潮流。
奉贤区将充分挖掘国际化大都市背景下的乡村潜能和区位优势，以“今天我看世界、明天世界看我”的胸怀，人设天花板一律拆除，短板制造者一律调整，束缚例外发展的瓶颈一律突破，颠覆乡村现有模样，颠覆乡村现有发展路径，“公园+、+公园”，系统性、创新性、现代化打造，创造乡村振兴“新样式”，跑出乡村振兴“加速度”。（作者系上海市奉贤区委书记）
