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要
青海新闻网讯 把500元整钱全换成1元的零钱，难不难？如果谁说容易，开饭馆的何先生肯定不答应。日前，何先生跑了5家银行准备换点零钱，一圈跑下来，何先生连一张1元的零钱都没换到。换零钱真有这么难吗？
商户反映，去银行换1元钱零钱全凭运气
红红的百元大钞，别人看到都欣喜不已，而何先生每次给客人结账时看到它就犯愁。原来，何先生的饭馆开了不久，还没有储备零钱。“我的店里零钱用量算少的，每半个月得换500张1元的。”何先生说，店里最常用的是面额5元、1元的零钱，5元的相对好换些，1元的很难兑换。
“每次都得跑很多家银行，能不能换上全凭运气，为什么1元钱这么难换，是因为太少了吗？”8月31日，何先生向西海都市报记者抱怨零钱难换。同样为这事发愁的还有市民侯女士。侯女士开了家酿皮店，天气热的时候酿皮热销，零钱十分紧缺。“酿皮一碗7元，买一碗一般都收到10元，得找3元，买两碗一般都收到20元，得找6元，零钱用量特别大。”侯女士说，她每隔几天就得换上千元零钱，换零钱特别难。
“去银行很难换上零钱，我们巷子里的商户就互相换。”侯女士说，卖菜的商户零钱比较多，她经常找菜贩换零钱。
记者体验，跑13家银行换到300张1元零钱
去银行兑换小面额零钱真的很难吗？8月31日10时许，记者拿着10张百元大钞开始找银行兑换面额为1元的零钱。
“估计没有1元的，你要换多少？少的话可能有，你去柜台问问。”“1元的没有，连5元的都没有。”“有10元和20元的，只能给你把钱换开。”
记者在城中区七一路附近跑了7家银行，基本上每个营业网点，大堂经理或保安听到换零钱，都表示可能换不到零钱。一圈跑下来，只换到了200张1元的零钱。
“我这里只有100元的，一般都是有人来存，我们才有零钱。”一家银行营业网点柜台工作人员说，柜面上的零钱本身就少，有的话就会给市民兑换，没有就无法兑换。记者换到的200张1元零钱，是在两家银行换到的。
随后，在五四大街附近的三家银行里，工作人员均表示没有零钱。
9月1日11时许，记者到西门附近准备再碰碰运气。“你们谁有零钱，1元的或5元的。”一家银行的柜员询问同事柜面上是否有零钱，无人回应，没有零钱。
“刚刚也有人来换零钱，没换上，我们这只有10元和20元的。”一家银行网点的大堂经理说，现在1元的纸币好像发行量比较少，他们也缺零钱。
前往第三家银行时，柜员拿出了一沓1元的纸币。“我只有100张，全换给你了。”工作人员将100张零钱递出。至此，记者在两天时间内跑了13家银行，最终换到300张1元零钱。
零钱难换，“换零跑腿人”上门为商户服务
银行换不上零钱，去小超市能换上吗？“换不上，我这里天天都有为了换零钱来买东西的，我也得找人换1元的。”在公交车站附近开超市的王师傅说，由于临近公交车站，她的店里经常有人来换零钱。
“他拿100元，就买一瓶水，或者就买个泡泡糖，我一次得找很多零钱。”王师傅说，小超市里拿着零钱来买东西的人多，但找出去的零钱也多，如此下来，零钱紧张的时候她也得找别人去换零钱。
采访中，在虎台附近开饭馆的吴师傅说，现在有人专门找上门来给换零钱，每换100元零钱，“换零跑腿人”从中收取2元跑腿费。
吴师傅说，“换零跑腿人”每隔几天就背着一大包零钱沿街询问商户是否需要换零钱。“她5元的、1元的、5角的都有，5元的基本没人换，1元、5角的换的人多。”吴师傅说，他每次换1000元1元的零钱，“换零跑腿人”挣20元钱。
零钱难换，催生出“换零跑腿人”，他们从中收取跑腿费，这样做合法吗？“我觉得没啥，人家背着零钱上门帮忙换，应该收点费用。”“私人换钱，还收费，这应该违法吧。”采访中，商户们对“换零跑腿人”看法不一。
零钱供应量充足，兑换难因小面额人民币投放渠道不畅
零钱兑换难，究竟是发行量不足还是另有原因？9月9日，中国人民银行西宁中心支行相关工作人员给出了答案。
工作人员说，目前，我省1元、5元面额的人民币，从人民银行现金供应的角度来说，供应量是充足的，不存在短缺问题。近年来，人民银行各级分支机构一直在加大小面额人民币的投放力度。以1元面额纸币为例，今年上半年的全省投放量相比去年同期增长了48%。
事实上，我省各级人民银行发行库中1元、5元面额纸币库存量是充足的，完全能够满足商业银行的调款需求。
“零钱供应量充足，出现兑换难问题，最根本的原因在于小面额投放渠道不畅。”工作人员说，受存取款业务繁忙、小面额人民币兑换费时费力且占用柜面资源等客观因素影响，商业银行营业网点调入小面额人民币的意愿不强，导致其上报的小面额人民币需求不能真实反映社会公众的小面额兑换需求，直接体现就是小面额人民币兑换难。
通俗地说，商业银行若不从人民银行调入小面额纸币，市民需要换零钱时，就很难换上。
对此，近年来，中国人民银行西宁中心支行做了大量的工作，已经在辖区各商业银行建立了小面额人民币兑换主办网点，市民如有小面额兑换需求，可就近到任何一家银行营业网点兑换，如需求量较大，可到主办网点预约兑换。
“我们设置了12363投诉电话，公众如遭遇拒兑，可电话投诉，我们会及时处理。”工作人员表示，后期，他们会加大对商业银行小面额人民币兑换工作的监督检查力度，进一步畅通小面额人民币投放渠道。
“换零跑腿人”收跑腿费，不能简单地等同于“非法买卖流通人民币”
中国人民银行西宁中心支行相关工作人员说，非法买卖流通人民币将依法处以行政处罚，但“换零跑腿人”上门为商户换零钱，收取跑腿费，不能简单地认定为“非法买卖流通人民币”行为。
工作人员说，《中华人民共和国人民币管理条例》第二十五条规定：禁止非法买卖流通人民币。同时第四十四条规定：违反本条例第二十五条规定的，由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1000元以上5万元以下的罚款。“换零跑腿人”收取的跑腿费，应该属于劳务费的范畴，不能简单地等同于“非法买卖流通人民币”。
来源： 西海都市报 作者： 刘雅勤
