本
文
摘
要
下岗职工是指由于企业生产经营状况等原因，在原企业没有工作岗位，而且没有找到新的工作，但仍然与原企业保留劳动关系的职工。
下岗职工不同于分流人员，分流人员是指企业通过发展第三产业，创办主业经营之外的多种经营实体，分流安置的业余富余职工。
下岗职工产生的原因：
1、下岗职工问题是劳动力长期供大于求的一种客观反映；
2、历史根源在于以往计划经济实行的就业制度；
3、企业经营机制深层次矛盾的突出反映；
4、随着科学技术的不断发展和进步，资本有机构成逐步提高，职工下岗转岗是必然。
再就业工程是一项旨在充分发挥 *** 、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务等手段，通过企业安置、个人自谋职业和社会安置等多种渠道，帮助下岗职工再就业的社会工程。
再就业工程的普遍做法：
1、通过职业指导，为下岗、失业人员介绍职业信息和求职方法。
2、通过开展职业训练，提高下岗、失业人员再就业能力。
3、通过提供求职面谈和工作试用，促进双向选择。
4、通过兴办劳动就业服务企业，组织下岗、失业人员开展生产自救。
5、通过政策扶持，激励、支持下岗职工和失业人员组织起来就业和自谋职业。
解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题的政策策略概括起来主要有：
1、职工下岗申报备案程序和对特殊群体的下岗保护；
2、普遍建立再就业服务中心；
3、再就业服务中心的运作和管理；
4、再就业服务中心的资金来源；
5、促进就业与再就业的宏观政策；
6、促进再就业的优惠政策；
7、促进再就业的就业服务和再就业的培训政策
8、三条保障线：职工基本生活保障、失业保险金和城市居民最低生活保障
国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成效：
1、绝大多数下岗职工基本生活得到了保障；
2、下岗职工转变观念、自强自立，走出一条再就业之路；
3、开辟了新的再就业领域，促进了产业结构的调整；
4、国有企业减员增效成果初步显现，促进了国有企业深化改革和发展；
5、维护了社会稳定的大局；
6、基本形成了社会各方面共同参与的工作局面；
7、劳动力市场建设普遍加快，就业服务进一步加强；
8、促进了社会保障体系的建设和完善
