本
文
摘
要
城管来答吧，尽量不让 *** 影响脑袋。
为什么不取消城管？这个问题类同于——为什么不取消安监局？因为消防安全有消防、交通安全有交警，其实安全综合监管就是啥都不管
——为什么不取消食品药品监管局？工商、质监都要检查的啊
——为什么不合并台务局、外事侨务局、港务管理局、民族宗教事务管理局？
——为什么不取消发展和改革局？明明有商务局、外经贸局、经信局、招商局在干活……
——为什么不取消纪委？要知道检察院、反贪局、监察局可没闲着。
为什么？为什么？十万个为什么？
这是初期改革者的应急之举，或者说是部门改革中难以克服的缺陷。
以前，zf往往会成立一个临时机构来处理阶段性的任务，如xx工作组，检查组、巡视组
事情解决后就解散，但特殊问题一般都有遗留，甚至无法解决，谁来跟进就成了一个大问题
现你们不干活，那我上级只好亲自动手了。
但我总不能将下属机构全部撤销吧？而且我上级领导也是很忙的好不好，咱抽调点人过来一起整吧，于是，上级帮下级干活，督促下级干活。
同理，综合监管部门都是在这样的思路下组建的。
例如：1、安全监管局。前些年，安全生产事故频发，上面一看不行啊，交警、交通、消防、住建、国土、工商这些家伙不干事啊，为了重视安全生产，成立一个部门专门监管得了。
2、某市为了创建文明城市，成立一个文明局吧。
3、小贩围堵交通。
工商：街边小贩没营业执照，关我屁事？
文明局：我没执法权。园林局：我管花草树木。
交警：我管车。
zf：好吧，咱成立城管局，顺便将你们觉得棘手的问题让给城管吧。
就这么简单，城管局负责市容市貌工作。但城管的人是城监过来的，顺便也把违法建设的工作担起来，嗯还有户外广告、黑煤气站点、公共设施……
综上所述，为什么存在这么多的综合监管部门这个问题的答案非常简单——就是有人没干活，正确的阐述是，个别部门（甚至是所有部门）没正确、完整地履行部门职责。因此需要zf组建其他部门来擦 *** ，反正是皆大欢喜，编制多了，人多了，责任减轻了。
想象一下，如果每个部门、每个公务员都保有高度的职业感，正确地、严格地履行职责，那还要纪委干什么？，如果在这个完美的社会中，一个检察院就完全足够了。（当然，监督还需要内外结合，这是另外的话题了。）
最后，我想指出一点，个别部门没有尽职履职，责任并不在这些部门，而在于法律法规体系，因为法定职责就没有讲清楚各部门的职责。从执行层面上来看，大部分法律制定者并没有实际工作经验，也不重视基层从业者的反馈，甚至没有考虑过市民的感受，所以即便法律法规数量不断增加，却无益于管理，甚至还互相矛盾。也就是政出多门，政策打架的问题。2014年10月31日更新强有力佐证，《 *** 中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权
诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重……