本
文
摘
要
在高质量发展新阶段，在推进县域现代化进程中，科学判断县域发展潜力大小，不能唯GDP论，更不能唯经济增长论。
中国小康网 独家专稿
文|《小康》·中国小康网 袁凯
县域是我国乡村全面振兴的重要载体，是资源和能源供应的重要基地，也是生态安全和粮食安全的重要保障。随着农村改革和乡村工业化步入加快发展轨道，我国县域已经成长为国民经济的重要支撑力量，规模占全国GDP近40%。
发展县域经济是统筹城乡发展、缩小地区差距、实现强县富民的重要途径。良好的投资环境则是推动县域经济发展的“灵魂”，投资环境反映一个地区的发展理念、市场化程度、自然与人文环境，以及 *** 的管理服务水平。在最新出炉的“2022年度县市未来投资热点百佳样本”中，江苏省苏州市昆山市、浙江省湖州市安吉县、广东省广州市黄埔区、湖南省长沙市长沙县、江苏省苏州市张家港市、浙江省衢州市衢江区、江苏省无锡市宜兴市、四川省成都市新津区、浙江省温州市乐清县、江苏省苏州市太仓市位列前十佳。
“西北电子商务第一县”
武功县聚力打造农副产品集散地
去年，陕西省咸阳市武功县在未来投资热点百佳样本中排在第49位，今年该县继续深入探索“互联网+农业”模式，排名上升6位。
聚力“电子商务进农村”，武功县以农业经济高质量发展带动投资热力。《小康》杂志、中国小康网从武功县人民 *** 了解到，早在2013年，该县就抢抓“互联网+”和“一带一路”重大机遇，以电子商务进农村综合示范项目为抓手，推动产业深度融合，汇聚电商企业380余家，引进快递企业40余家，辐射引领了西北地区乃至全国40多类2000余种特色农产品触网销售。“2021年，我县电商销售额已达50.59亿元，‘买西北·卖全国’模式已经成为全国县域电商发展‘八大模式’之一，农产品电商排名位于全国第五、西部第一。电子商务已经成为全县经济发展的一张靓丽名片。”武功县委网信办主任徐文静如是说。
同时，武功县积极发展基础产业优势，影响力日益提升。据了解，武功猕猴桃已经列入陕西全省猕猴桃产业集群，跻身全国知名果业品牌行列，锅盔、麻花、挂面等特色农产品和手织布、刺绣等手工艺品也行销网络。“武功到，自然成。下功夫，成好果。”
此外，武功县抢抓陕西打造咸阳秦创原科技成果转化先行区机遇，全面创建陕西省高新技术产业开发区，成立了秦创原(武功)创新促进中心;大力发展以食品工业为重点的电商物流“首位产业”，推动武功成为咸阳乃至陕西工业经济“新版图”;聚力打造西部最大的农副产品线上线下集散地，电商产业园被认定为首批省级数字经济示范园，被国家商务部列为电子商务进农村工作激励支持县，被誉为“西北电子商务第一县”。
更值得一提的是，武功县的“互联网+农业”发展模式，不仅发展了县域经济，更促进了民生改善，推动了社会发展。通过电商减少农产品销售的中间环节，将农产品直接由田间推向市场，武功县电子商务带动就业4万余人，助力人均增收1076.3元，实现了群众购物、销售、生活、创业“四个不出村”，为外来投资与经济发展保留了基础人才。在电商影响下，武功县农村还出现了“长辈精耕细作+晚辈网络营销”趋势，父子店、夫妻店、姊妹店等网络小店遍地开花，为本土经济发展培植沃土。
科技与绿色并行
延吉市大力营造良好投资环境
始终坚持把实现高质量发展的基点放在创新上, 坚定不移走绿色发展之路，在以创新衍生新供给、催生新动能,加快推动质量变革、效率变革、动力变革的同时，算好绿色发展“长远账”，这是延吉市找到的促进经济发展、营造良好投资环境的破题之法。
科技创新对高质量发展的支撑和引领作用日益凸显。延吉市扎实推进创新资源引进、创新主体培育、创新成果转化和创新环境营造等各项工作，全市科技创新能力不断增强，科技服务体系进一步健全。同时，该市大力发展信息技术产业，充分利用科技创新园、延吉电子商务示范基地等项目优势，重点发展智慧医疗、智慧旅游、软件开发、文化创意等科技型服务业，荣膺“中国城市信息化50强”。
强化知识产权意识是构建投资环境的重点内容。在知识产权产业化方面，延吉市发挥与朝、韩、日、俄等国家的技术合作优势，培育优势产业科技研发实力，大力扶持企业创新发展。目前，全市拥有国家级高新技术产业开发区、国家级高新技术创业中心、国家级“众创空间”等国家级科技创新平台，并推动延边大学建立企业科研人员实训基地。据了解，近年来，延吉市全市专利申请与授权量持续高居吉林省县市榜首，科技创新能力进入全国百强。
绿色是高质量发展的底色，也是营造投资环境的基础指标。近年来，由于大城市用地成本和人力成本高企，加之交通拥堵、环境污染日益严重，中小城市对投资者的吸引力进一步提升，环境问题在影响投资者意愿上占据越来越大的比重。延吉市坚持发展绿色产业，坚持立足本地资源、环境、企业和现有基础等实际情况，在产业选择上把目标瞄准“低能耗、低污染、高产出、高科技含量”的“两低两高”项目，以新型工业化为核心，着力培育壮大人参精加工、功能食品、节能环保、装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业项目。目前，延吉科技创新园项目入驻企业58户，从业人员3000多人，其中，韩资企业14户、日资企业2户。
创新与淘汰并行，延吉市坚决淘汰落后产能，推进行业先进产能代替落后产能,倒逼生产方式绿色转型。具体而言，延吉市开展环保督察回馈问题整改工作“百日攻坚”行动，出重拳、下猛药，全速推进环保督察整改工作，先后关停和淘汰了铝业集团、玻璃厂等高耗能重污染的落后产能企业，使信息服务、人参加工、生产型服务业等战略性新兴产业成为全市经济科学发展的重要增长极。“谋划项目，充分考虑环境容量、生态底线，不符合环评要求的一个不上。”延吉市相关负责人补充道。
由《小康》杂志社独家发布的中国县域发展百佳样本，依托《小康》连续17年独家发布的中国小康指数(现为中国现代发展指数)，创建县域高质量发展综合测评体系，展现我国经济社会高质量发展的辉煌成就，记录我国全面建设社会主义现代化的伟大进程，力求在客观、公正的原则下，以新锐央媒视角，聚焦县域，关注民生，为社会呈现真实、精准、有效的大数据分析、解读成果。
自2020年发布以来，“中国未来投资热点百佳县市”“中国营商环境百佳县市”等县域发展主题百佳样本引起各级 *** 、媒体以及各行各业高度关注，为全国县域提供客观发展指标、测评及总结。
今年，《小康》杂志社继续独家发布“2022年度中国县域发展百佳样本”，由12个主题构成，同时面向全国县域，展开多项县域发展主题合作，充分发挥县域发展综合效应，为县域发展赋能。
作为“2022年度中国县域发展百佳样本”之一，“2022年度县市未来投资热点百佳样本”实行全网数据解析，设置经济环境、政务环境、产业支撑、城市建设、营商环境、疫情防控等多个网络数据评选维度，设立人均GDP、投资回报率、融资、人才、市场开放、劳动力成本、上市公司、产业配套、审批、税收、交通通达、人口增长、防疫应急等120个关键词标签，采集自互联网和移动互联网的数据超过1亿条，数浩科技(上海)有限公司基于其开源情报分析大数据平台提供全面技术支持。
(《小康》·中国小康网 独家专稿)
本文刊登于《小康》2022年11月下旬刊
