本
文
摘
要
东京，大阪，京都等地为了找工作都去过，也都了解一些日本的情况，我的看法是这个问题可以简单回答“是的，日本四大城市东京、大阪、名古屋、横浜，只有东京才是代表日本的国际大都市，其它都不能算”，我下面两个个部分，从东京的发展历史和现在的情况来详细解释。
一、东京的历史
东京原来叫江户城，1590年 ,德川家康在此设立幕府，也就是说从古代开始，东京就曾是日本的国家政治中心。19 世纪初 ,江户人口 已达 100 万人左右 ,不仅是日本最大的城市 ,也是世界上 人口最多的城市之一。当时的日本朝廷虽设在京都 ,但 统治实权掌握在将军和武士手中 ,所以江户是事实上的 政治中心。1868 年明治维新结束了幕府统治，迁都江户,改称东京,正式成为日本首都 。
1 .2 明治维新后的发展 ———国家经济中心功能形成时代
但日本对外开放之初，东京只是全国的政治、文化中心 , 工业生产额低于爱知 、大阪两地 。以后中央 *** 加强了对全国经济的控制 ,使东京的经济地位逐 步上升 。日本工业革命完成于 19 世纪末 20 世纪初 。 伴随着产业革命中资本 、人口以及 企业中央管理功能向东京集中 ,东京由单纯的政治性城市逐渐转向兼有政治 、经济中心功能的城市 。政治、 经济双重中心功能的聚集为东京日后成为世界城市并 形成以其为中心的大城市圈奠定了基础 。
但这时期东 京在全国的经济中心地位并不稳固 。表现为与大阪的相互竞争中 。1923 年东京地震对东京造成巨大损失 , 全国经济中心移至大阪 , 并一度超越东京 。20 世纪 30 年代初期开始 , 日本走上军国主义的道路 , 作为首都 , 东京再次获得高速发展 ,人口猛增 , 但第二次世界大战 给东京带来了比地震更为沉重的打击 。在美军军事管制下 ,东京人口锐减,经济也一片萧条 。
1 .3 二战后的发展 ———国家经济中心功能强化时代
二战后 ,东京国家经济中心的功能逐步得到恢复。而大阪经济不振 ，原因有三 :一是东京的工商企业自明治以来有官商结合的特点 ,中央集权的财经政策有利于东京 ，二是东京横滨一带由于面向太平洋 , 在与日本经济联 系主导方向 ———美国的经济来往中占据了地理上优 势 ,三是在京滨工业地带 、京叶工业地带集中了日本一 大批最大的工矿企业 , 其生产能力也一直领先于关西 。
这些都决定了以东京为核心的东京圈在二战后恢复成为日本的经济中心，并得到强化。20 世纪 50 年代中期起 ,在优先发展重化工业的产业政策指导下 ,日本经济开始腾飞 ，日本赢得了巨大的贸易盈余，提升了东京在国际金融和相关事务中的地位。全国工业化过程的积累为东京发展为世界城市打下了坚实基础 。
1 .4 《广场协议》后的发展 — —世界经济中心时代
1985 年的《广场协议》促进了日本的对外直接投资。 日元升值 , 美元遭贬 , 促使日本向亚洲国家的投资加快 , 以寻求更低生产成本。过去东京是日本全国的经济中心 ,而随着日本资金流向其他国家 ,包括亚洲和欧美等国 , 日本经济也就发展成为 一个跨国体系 ,而东京就是这个体系的中心 ,它的角色 因此而转变成为整个亚洲经济体系乃至世界经济体系 的重要管理中心 。许多日本企业把生产全球化的同 时 ,将总部留在了日本的中心城市 ,尤其是东京。中心管理功能也就成为东京的主要职能之一 。
二、为什么东京才是国际大都市
2 .1 以创新为源泉的雄厚综合经济是东京成为世界城市的基础
在日本经济成长为世界三大经济实体之一的背景下，东京经济综合发展，首都经济特点突出。与纽约、伦敦不同的是，在第三产业迅速发展的同时 , 东京仍是日本工业最发达的城市之一。
在 20 世纪 80 年代以前 东京一直是日本最大工业中心 ,此后因工业外迁 ,其工业地位在国家经济中有所下降 ,但仍是日本重要的工业城市。东京的工业结构体现了为中枢管理功能服务的首都特色 。印刷出版业和技术密集型的电机 、通信机械 、精密机械和运输机械为主导部门 , 尤其是印刷出版业 ,销售额占全国的一半 。
东京第三产业极为发达 ,是国际和日本的金融、管 理中心， 日本最大的商业、服务业中心 。东京的商业 (尤其是批发业)、金融保险业十分发达，其重要地位在 20 世纪 60 年代即已形成 , 此后 ,二者占 GDP 的比重基 本稳定不变 。而服务业比重则从 1975 年的 16 .1 %上升 到 1992 年的 25.6 %,成为第三产业中最大的一个部门 , 其中很大一部分需求来自中央及地方 *** 和各种公司 总部。服务业是 20 世纪 70 年代以后推动东京第三产业发展的最主要力量 。
创新是东京产业发展的源泉 。自 1960 年代以来 , 激烈的国际竞争和城市环境问题的出现 ,使东京制造 业纷纷外迁到国外或横滨一带 ,因此曾有人预言制造业将在东京消失 。但事实恰好相反 ,东京的主导工业 部门仍然保持着良好的发展态势 。 其中中小企业的发展起到了重要作用。面对日元升值 、日益激烈的竞争 和顾客的严格要求 ,它们规模不大 , 曾经是 *** 的搬迁对象 ,但却通过不断创新来提高自身的市场适应能力 , 成为全国制造业中最关键的一部分 ,如以大田区为中心的东京南部的产业综合体已成为日本机械产业体系中最重要的技术创新核心 。并出现了工业与居住良好共存的工业居住综合体 ,形成理想的土地利用模式 , 最 终获得 *** 和社会的认可 。
没有创新就没有东京制造业今天这样的生命力 。创新也是东京服务业 , 尤其是 生产者服务业发展的源泉 。众多总部在东京的跨国公 司 ,向发展中国家转移了大量的低级产业 、资金和外围 技术 ,经济活动分散化导致管理的复杂化 。因此跨国 公司为了实施全球生产 、资本的有效控制 , 就要求服务业不断创新 ,生产新的服务种类和新的金融衍生品 , 以 满 *** 制不断延伸和拓宽的全球产业链的需要 。
2 .2 国家信息中心的角色是东京形成世界城市核心功能的关键
东京作为全国乃至世界的信息中心 , 来自 *** 部 门(尤其是中央 *** )的信息是主导东京世界城市核心 功能形成的关键因素 。东京的功能具体表现在 7 个方 面 : *** 功能 、商务和金融/管理功能 、流通和运输功 能 、制造业和 R&D 功能 、服务功能 、教育和研究功能 、媒 体功能 。这些功能有一个显著共同点 , 即都与东京 作为全国乃至世界信息中心的角色密切相关。
作为首都 ,东京具有关键性的中央 *** 功能 ———立法 、行政 、 司法 ,以及代表国家间重要交往的外国驻日外交机构 , 除此之外还有大量的东京地方 *** 机构 , *** 在活动 过程中产生的信息能犹如一巨大的磁场强烈地吸引着 各种中心控制功能聚集于东京 , 如中央 *** 将所征收 的超过全国 2/3 的公共税收的相当部分用于财政开支 , 而且东京 *** 将开支掉所有税收(包括公共 、地方税 收)的 2/3 ,巨大而复杂的资金流(某种意义也是一种信 息流)不可避免地吸引了各种管理功能集中于东京 ,同 时中央 *** 的政策信息源作用和拥有的审批权也促进 了各种 *** 办公功能和大公司总部集中于东京 。东京 良好的信息技术基础设施为金融 、银行 、保险、物流 、知 识密集型制造业的发展提供了重要条件 , 生产者服务 业也因此得到迅速发展 。
东京集中了全国 17%的高等 院校 、短期大学和 27 %的大学生 ,东京还拥有占全国 1/ 3 的研究和文化机构 ,其中大部分是国家级的 。由于高 校和研究机构 、文化机构的聚集与国家政治经济活动 (如政策的制定和咨询)、新产品的研发有着千丝万缕 的联系和强烈的促进作用 , 所以虽然日本 *** 曾试图 将东京的高校分散到城市之外 , 但最终发现人为的分 散仍抵挡不住东京强烈的吸引力 ,尤其是那些与首都活动和产品研发关系密切的科学 、工程研究部门 。
东京也集中了全国大部分的媒体功能。这里发生的各种 政治经济活动形成的信息流和来自全国全世界的信息 流使东京成为全国信息交汇最为集中和迅速的地方 。 因此东京集中了众多全国最大最权威的媒体机构 ,如 NHK、《读卖新闻》等 。
2 .3 以国家战略要求为发展主旨是东京得以发展成为世界城市的重要保证
首先，由于地理、历史和文化上的原因 , 强调国家战略要求的政治因素在日本经济社会的发展中一直起着极为重要的作用 。如前所述 , 政治中心和经济中心合一是东京成为世界城市的一个重要因素 ,正是政治中心强劲的吸附能力使东京由一个单纯的政治中心演变为现在的世界经济中心 ,虽历经地震和二战 , 仍无法阻挡其演化的趋势 。而曾一度为日本经济中心的大阪则在同东京的竞争中逐步失去其原有的许多优势 。
第二 ,东京与世界经济的关系并不是首先由市场效率来 推动 ,而是出自国家对通过全球经济力量来保持国家 自 *** 的战略考虑。在日本 , 经济实力体现于国家 产业在世界市场中所占的份额 ,而不是季度分红和私 人所积累的财富。因此日本的制造业虽然发端于私 营部门 ,但其国际化过程是由国家政策引导来支撑的 。
第三 ,东京实施全球控制的工具在于在国家 *** 部门 的指导下 ,在执行公共政策的公司 、银行和工业企业之间所构筑的金融和产业的政策网络 。 实际上 , 对于企业 ,日本 *** 的政策强调的是扩大再生产和就业的重要性 ,而不是片面追求高利润和个人消费 。例如 ,日本 的金融体系是一个以财政部为中心纵向统一的体系 。 财政部控制日本银行(BOJ), 制定货币政策 , 规范所有 的金融研究机构 。它鼓励公司企业向银行借贷 , 而不是上市经营 , 同时由商业银行组建 Keiretsu 网络 , 来监督工业的发展 , 而国家财政部等国家机构则通过控制资金借贷的手段影响网络内的会员银行 ,以进一步影 响大公司们的发展策略 。当然 , 设计这套制度的另一个目的也是用以保护日本公司不受外国势力的渗透和避免短期利润的压力 。这种运作方式能充分体现国家对经济社会发展的战略要求 , 也使东京在执行政治决策中心功能的同时 , 进一步加强了其在世界经济体系 中的地位 。
总之 ,日本是一个整体意识极强的国度 , 东 京与日本全国和中央 *** 互不可分 ,东京通过政治体 制上的无数联系和中央 *** 结成一体 ,因此 , 东京实际上是“国家冠军”,它是日本国参与全球竞争的代表 。
2 .4 再塑全球竞争力是东京保持其世界城市地位的主要手段
20 世纪 90 年代早期日本经济泡沫的破灭及随之而来的经济衰退对全国产生了严重影响 ,东京受到的影响更为严重 。1998 年发生的国家金融危机 , 导致东京主要的证券机构和商业银行纷纷破产 ,而国家 *** 无法提供任何救助 ,许多国民开始诧异于市场的力量 。 这也显示出日本的 *** 保障国家企业的体制走到了尽 头 。日本国民开始意识到融入全球化发展趋势和改变 社会价值体系的必要性 。 国家 *** 对东京的态度也在 发生变化 。 增进城市吸引力 ,提高城市竞争力 ,成为政 府发展东京世界城市的新的政策指向 。
东京规划顾问委员的研究报告(2001 年 3 月)提出 :“ 东京规划的 目标应该定位于创建一座有吸引力和活力的国际城 市 ,并鼓励城市之间的竞争” ,“在全球范围的城市竞争 中 ,没有国际吸引力和竞争力的国家与城市将不可避 免地面临失败 。社会经济结构的全面改革是完全必要 的 , 如在公共行政 、产业结构 、金融和商业管 理等方 面” 。为了提高东京世界城市的竞争力 ,东京都市政 府(TMG)提出几项新政策和计划 ,其中包括振兴城市核心区 、首都重新布局、机场和滨水区开发的相关政策和 计划 。在恢复城市核心区的活力方面 ,新的发展战略 关注提升城市的竞争实力 , 强调服务和基础设施的建 设 ,以支撑东京落后于其他世界城市的商业功能 ;强调 核心区商业功能聚集的重要性 , 提倡功能混合 , 营建一 个令人愉快的 、方便的环境 , 以提升城市竞争力 , 促进 日本经济大发展 。针对东京人口过度集中 、交通拥挤 和地价过高等问题 ,东京都市区 *** 在规划中提出采 用区域的方法和控制政策 , 使区域在保持中央 *** 功能的同时实现效率 。这种行动整合的观点对于把东京 建设成为一个有竞争力的世界城市来说至关重要 。[1]
三、总结
所以算不算国际大都市，主要看怎么定义这个指标，但毫无疑问，只有东京才是代表日本的国际大都市，，形成这一状况的原因有历史的选择，也有日本发展的必然。“如果日本当初依旧以京都为首都”这样的假设是不成立的，而且就算成立，根据大阪和东京历史竞争的情况看，最后也只会留下一个国际大都市。毕竟中国很大，所以才能容下北京和上海。
[1]沈金箴. 东京世界城市的形成发展及其对北京的启示[J]. 经济地理, 2003, 23(4):571-576.
[2]张晓兰, 朱秋. 东京都市圈演化与发展机制研究[J]. 现代日本经济, 2013(2):66-72.
