本
文
摘
要
作者莫开伟系中国知名财经作家
据媒体披露，近年全国不少地方冒出诈骗村、黑业村，像一颗颗滋生在中国社会肌体上的“毒瘤”，如以“重金求子”、“借精生子”等电信诈骗为主的江西省余干县诈骗高发区；以电话冒充熟人诈骗为主的广东省电白县诈骗高发区等等，助长了国内地域性职业犯罪群体(3月18日《法治周末》)
对于这些诈骗村黑业村出现， *** 公安政法部门在查处打击上没有少花力气力，但要根治绝非易事；不少诈骗活动或改头换面、或转入地下，具有较强的逃避打击能力。可以说，国内如今通过电信进行的形形 *** 的诈骗活动仍相当猖獗，成了民众心头挥之不去的梦魇。这些诈骗活动严重悖离了社会道德，损害了民众利益，扰乱了正常社会经济秩序，诈骗村黑业村已到该铲除的时候了。
但要看到，让诈骗村黑业村消亡，仅靠严厉打击只能治标而无法治本；严峻刑法消灭的只能是现象，而不能消灭其生存的社会机制及其生生不息的“精神”。因为诈骗村、黑业村背后折射的是当前中国社会治理之困。
首先，城乡社会管理如何同步推进是一个不容易回避的现实问题。目前中国社会现实是各种资源向城市尤其是大中城市倾斜，农村地区可获得资源呈递减趋势，大量村民缺乏发财致富途径而又不甘心继续贫穷；且社会财富分配差距呈拉大之势，又在客观上加剧了民众不满心理，这种现状驱使一些地区民众走上致富歧途。且党政机关社会治理能力在边远落后农村地区有弱化趋势，不少农村地区党支部涣散、缺乏感召力，无法与“邪恶势力”抗衡；甚至还有些农村地区基层政权被一些劣迹斑斑的“地痞村霸”把持，社会治理基本处于一种失序失范状态，无法对各类诈骗活动起到有效 *** 作用，有些还成了诈骗活动的“合作者”和“保护伞”，与黑恶势力沆瀣一气，加剧了诈骗黑色产业活动泛滥。因此，要有效治理诈骗村黑业村，一是要让各种社会资源向城乡公平分配，积极发展当地产业，引导村民正常就业，为农村居民提供致富机会，缩小社会财富分配差距。二是加大农村社会整治，强化党政领导班子，使农村“统治权”始终在 *** 掌控之中，为有效治理诈骗黑色产业提供坚强保障。
其次，社会价值观教育与引导已到刻不容缓的地步。目前中国最缺失的是对民众价值观的教育与引导，改革开放几十年这方面“欠账”太多，以致让不少人变成了“金钱”的奴隶，笑贫不笑娼，为了钱不择手段，已生长成一个很危险的社会价值生态链。这些诈骗村黑业村的村民就是因为想走赚钱捷径而不惜滑向坑人骗人的违法犯罪深渊，这已暴露出传统规范与制约的失效与新的制度没能同步建立，导致人们迷恋对物质占有，对金钱崇拜，产生人格衰退、精神衰退、道德衰退等等。因此，消除诈骗村、黑业村，应从建立长效教育引导机制入手，广泛开展法制教育活动，持续宣传反面典型，在思想认识上逐步矫正村民价值观，重塑新的社会道德理念，让全社会民众树立正确金钱观和人生观，让“守法光荣、违法可耻”重新铭刻心间，如此才能让这个社会彻底走出诈骗灾难泥潭。
再次， *** 职能部门各自为战的格局到了该彻底结束的时候了。诈骗及黑色产业之所以能坐大，除了其具有一定隐蔽性造成打击困难之外，最根本原因还在于中国 *** 职能部门在整治和打击这些产业上表现出的各种复杂利益心态，难以形成治理合力，使诈骗黑色产业有机可侵，无法被扼杀在萌芽状态。如电信营运商、银行等部门就存在对通信业务疏于监管，缺乏对网络局数据的管理检查，通信业务外包混乱，银行发卡把关不严、盲目追求数量等问题。因此，对诈骗黑色产业必须着眼于系统化治理，持续发力，各级 *** 部门密切配合，消除各自为战的倾向，继续保持打击犯罪的高压态势，绝不能给诈骗分子重拾老本行的幻想，才能根绝后患。
