本
文
摘
要
发展党员五个阶段二十五个程序
一、关于申请入党
1．递交入党申请书。按照入党自愿原则，由入党申请人本人向党组织提出入党申请。申请书内容一般应包括对党的认识、入党动机和向党组织的表态等，由本人用钢笔、签字笔或毛笔书写，特殊原因不能自己书写的，由本人签名或按手印。
2．党组织派人谈话。党组织收到入党申请书一个月内，由党支部书记或由党支部书记指派支部成员同申请人谈话。通过谈话了解申请人基本情况，告知其发展党员工作程序和规定，为他们加入党组织指明努力方向。
二、关于入党积极分子的确定和培养教育
3．确定入党积极分子。经党员推荐、群团组织推优等方式，在入党申请人中推荐拟列为入党积极分子的人选，对于有发展党员“家族化”倾向的村，由每名党员、村民代表署名推荐一个入党积极分子培养对象，按投票结果依照1：2的比例确定入党积极分子预备人选。支部委员会（不设支部委员会的由党员大会，下同）研究最终确定入党积极分子。以便于群众监督为原则，党支部在确定入党积极分子之后，要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等多种形式予以公示，时间不少于五天。公示内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，以及基层党委监督举报电话。入党积极分子为支部成员（村“两委”成员）直系血亲或三代以内旁系亲属关系的，公示中必须明确标明。
4．上级党委备案。对公示中没有问题和反映问题已经查清、不影响列为入党积极分子的，党支部填写入党积极分子备案表，加盖党支部公章，报上级党委备案。上级党委要向本地政法、计生和 *** 等部门了解入党积极分子推荐对象情况。入党积极分子为支部成员（村“两委”成员）亲属的，乡镇党委要将公示情况、审核情况、党委讨论决定及时向县委组织部报告，并在备案表中明确标明，同时介绍主要事迹，党委重点审核并明确专人对发展党员各环节全过程把关。
5．指定培养联系人。党组织指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。在上年度民主评议中评为“差”等次的党员或被列为不合格进行处置的党员不得担任入党积极分子的培养联系人。基层党组织要经常了解培养联系人的工作情况，尤其在确定发展对象时，要充分听取培养联系人的意见。
6．培养教育考察。加强对入党积极分子的培养教育考察。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，培养教育等有关资料完整转交现单位（居住地）党组织，经审查没有问题的，培养教育时间可连续计算。根据考察情况，基层党委会同党支部对入党积极分子实行动态管理。对表现一般的，有针对性地谈心谈话、指出不足，进一步加强教育；对不符合条件的，经支部委员会研究，及时调整出入党积极分子队伍。
三、关于发展对象的确定和考察
7．确定发展对象人选。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，听取党小组、培养联系人、党员和群众意见，履行公示程序（要求党支部要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等多种形式予以公示，时间不少于五天。主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，确定入党积极分子时间和党组织,培养联系人、培养情况,以及基层党委监督举报电话），经支部委员会充分讨论研究，确定发展对象人选。
8．上级党委备案。党支部填写发展对象人选备案表，加盖党支部公章，报上级党委备案。上级党委对培养教育时间、形式和内容进行审核，按照本地本单位发展党员计划要求，提出是否列为发展对象的意见。发展对象人选为支部成员（村“两委”成员）直系血亲或三代以内旁系亲属关系的，乡镇党委要将公示情况、党委讨论决定及时向县委组织部报告。
9．确定入党介绍人。确定两名正式党员作为发展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员和在上年度民主评议中评为“差”等次的党员或被列为不合格进行处置的党员不能作入党介绍人。基层党组织要充分发挥入党介绍人作用。
10．进行政治审查。通过同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调和外调，对发展对象进行政治审查。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地党组织的意见。政治审查情况，应当形成结论性材料。函调和外调反馈材料一般应由基层党组织出具，并经具有审批权限的基层党委审核盖章。
11．开展集中培训。基层党委或县级党委组织部门每年至少举办两次培训班，对发展对象进行短期集中培训。每次培训时间一般不少于三天（或不少于二十四学时）。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
四、关于预备党员的接收
12．支部委员会审查。支部委员会综合审查发展对象入党申请书、党支部的考察登记表（每半年一份）、函调或外调材料、政治审查情况报告、集中培训等情况，集体讨论提出发展对象是否合格的意见。发展对象经集体讨论认为合格后，履行公示程序，（要求党支部要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等多种形式予以公示，时间不少于五天。主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，确定入党积极分子时间和党组织、列为发展对象时间和党组织，以及基层党委监督举报电话），公示无问题后，报具有审批权限的基层党委预审。
13．上级党委预审。由基层党委对发展对象的条件、培养教育情况进行审查。根据需要听取执纪执法等相关部门意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国 *** 入党志愿书》。发展对象未来三个月内即将离开工作、学习单位的，一般不再办理接收预备党员的手续。曾经触犯刑律、违反计划生育政策的人，或者因犯错误被开除党籍的人，以及 *** 、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求入党，如果经过长期考察（不少于五年），确实具备了党员条件的，可以吸收入党，但在基层党委审批前，要报经上一级党委审查同意。
14．填写入党志愿书。发展对象在党支部负责人或入党介绍人指导下填写《中国 *** 入党志愿书》。填写志愿书须使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水。态度要严肃、认真、忠实，填写内容要符合规范要求，字迹要清晰、工整。
15．支部大会讨论。经基层党委预审合格的发展对象，提交支部大会按规定程序进行讨论，进行无记名投票表决，到会有表决权的党员必须超过应到会人数的一半，赞成票达到应到会人数半数以上的，方可确定为预备党员。党支部形成支部大会决议，内容包括：发展对象表现情况；应到会和实到会有表决权的党员人数；会议表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。上级党组织派党委委员或组织员到会，进行业务上的指导。会后，党支部将《中国 *** 入党志愿书》，连同入党申请书、培养教育考察材料、函调或外调材料、政治审查情况报告、集中培训情况等材料，一并报上级党委审批。
16．上级党委派人谈话。党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话结束，谈话人将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国 *** 入党志愿书》上，并向党委汇报。
17．上级党委审批。党委应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。同时审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
18．再上一级党委组织部门备案。党委审批后，形成党委会审核预备党员情况报告，填写预备党员备案表，加盖党委公章，报上级党委组织部门备案。预备党员与支部成员（村“两委”成员）为直系血亲或三代以内旁系亲属关系的，必须明确标明。
五、关于预备党员的教育考察和转正
19．编入党小组。及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员进行教育考察和管理。
20．入党宣誓。基层党委审批通过后，一个月内，基层党委或党支部（党总支）组织入党宣誓仪式，预备党员面向党旗进行入党宣誓。
21．继续教育培养。党组织通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行继续教育和考察。预备党员要全部纳入党员志愿服务活动。
22．提出转正申请。预备期满前一个月内，预备党员本人向党支部提出书面转正申请。预备党员所在党小组提出意见，党支部征求党员和群众意见，履行公示程序（要求党支部要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等多种形式予以公示，时间不少于五天。主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，确定入党积极分子时间和党组织、列为发展对象时间和党组织，批准为预备党员的时间和党组织、入党介绍人,以及基层党委监督举报电话），支部委员会进行审查。
23．支部大会讨论。经公示无问题后，召开支部大会，对预备党员能否转正进行充分讨论，进行无记名投票表决，到会有表决权的党员必须超过应到会人数的一半，赞成票达到应到会人数半数以上的，方可转为正式党员；赞成票达不到应到会人数半数的，再讨论确定其延长预备期时间，延长时间不能少于半年，不能超过一年。党支部形成支部大会决议，内容包括：预备党员表现情况；应到会和实到会有表决权的党员人数；会议表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
24．上级党委审批。党支部及时将支部大会决议写入《中国 *** 入党志愿书》，并将继续教育培养情况、预备党员所在党小组提出的意见、党支部征求党员和群众的意见、支部委员会进行审查的情况向党委进行报告。党委应当在三个月内进行审批，审批结果及时通知党支部，党支部书记同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
25．材料归档。发展党员工作中，支部委员会或党员大会研究确定入党积极分子、发展对象、预备党员和接收预备党员转正等事项讨论情况，要真实客观的在《党支部工作手册》中予以记载。对有派性的村支部、以往有 *** 记录、现在有 *** 隐患的村支部，实行发展党员工作纪实制度，发展党员各阶段会议过程全程录像。预备党员转正后，《中国 *** 入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等，要及时交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。
