本
文
摘
要
陕西，简称“陕”或“秦”，位于我国内陆腹地，是一个古老而又辉煌的省份。
说他古老，并不是随口一说。1964年，在陕西省蓝田县发现的古人类化石，能够证明距今约70万年到115万年前，这里就有古代人类居住。
说他辉煌，更是有足够的论据来论证。我国有十大古都，其中西安与咸阳位于陕西省，尤其是西安，更是被称为“十大古都之首”，先后有13个朝代在此定都，其中包括汉代与唐代，我国历史上最强大的两个朝代。
那么，为什么这么多朝代都热衷于在西安建都？
清静未眠看来，无非以下三点：一是区位，西安是著名的形盛之地，区位特殊，易守难攻；一是西安位于关中平原，八百里秦川，地形平坦、土壤肥沃，并且开发早，在以农耕为主的年代；三是水源，要养活都城里的众多人口，缺水是不行的，而西安古代就有“八水绕长安”的说法，更是说明了西安水源充沛。
说了这么多，就是想证明陕西的古老与辉煌，可能也是多嘴了，陕西的辉煌不是我们这一般人可以言说的。
所以，今天我们不讲陕西的过往，我们只讲陕西的未来，确切地说，是陕西未来15年的相关城市规划，更确切地说，是未来15年，谁是陕西的第二城。
2020年，陕西省GDP达到26181亿，位于西北地区首位，在全国排名14位。
在《陕西省国土空间规划（2021~2035年）》中，陕西省明确了“1+4+6”的城镇发展格局。
其中，“1”是指西安市都市圈，包括西安、咸阳及西咸新区等范围的“大西安”概念。
“4”指的是宝鸡、渭南、汉中和榆林4个区域中心城市。
“6”指的是铜川、延安、安康、商洛、杨凌示范区和韩城6个市域中心城市。
西安作为省会、国家中心城市、特大城市、副省级城市于一身的城市，在陕西省内的地位，无需多说，前边哪个称号单论起来，都是独一无二的存在。2020年，西安作为省会，经济首位度已经达到了38.3%，位于全国第四位。
换句话说，有西安在，省内的其他城市就只有竞争第二的份了，这听起来可能会比较残酷，但是这就是短时间内的现实情况。
根据前边我们所说的陕西省“1+4+6”的城镇体系，省内第二城的竞争，其实就是4个“二级城市”，也就是区域中心城市——宝鸡、渭南、汉中、榆林之间的竞争。
首先，通过一幅图大致了解一下这四个城市。
陕西省城镇发展格局
从图上可以看出，宝鸡、渭南、汉中、榆林分别位于陕西省的西部、东部、南部和北部，其中汉中位于陕南，榆林位于陕北，宝鸡与渭南位于关中平原，单纯就自然条件来说，显然是位于关中平原的宝鸡与渭南更有优势。
下面，就人口数量、经济总量、城市规模等指标对四个城市进行分析（人口数据为第七次全国人口普查数据，GDP为2020年数据，均来源于官方统计局；城市规模来源于住建部统计年鉴）。
一、宝鸡
2020年，全市共有常住人口332万，GDP为2276亿元，人均GDP为68584元。
城区面积156.3平方公里，建成区面积97.94平方公里。
二、渭南
2020年，全市共有常住人口469万，GDP为1866亿元，人均GDP为39793元。
城区面积267平方公里，建成区面积68.29平方公里。
三、汉中
2020年，全市共有常住人口321万，GDP为1593亿元，人均GDP为49639元。
城区面积131.64平方公里，建成区面积57.6平方公里。
四、榆林
2020年，全市共有常住人口362万，GDP为4089亿元，人均GDP为112975元。
城区面积179平方公里，建成区面积78.38平方公里。
上述指标放在一起，可以很清晰地对四个城市进行直观的对比：五项指标中，标红的为在四个城市中排位第一的指标，榆林与渭南有两项位居第一，宝鸡有一项。
汉中则比较尴尬，一项也没有，在人口数量与经济规模两个指标上，都是四个城市中的末尾。在省内经济实力排名，汉中本身就是中等偏下。更何况涉及到综合指标的排名，汉中无论是在区位、交通还是经济基础上都不占优势。可以说，竞争陕西第二城，汉中是四个城市中希望最小的。
宝鸡、渭南和榆林对比，关于GDP，根本没在一个水平线上，无论是总量还是人均，榆林都是全方位占优。
关于城市建设指标，渭南城区面积最大，宝鸡建成区面积最大，城市发展基础较好，而榆林无论是城区面积还是建成区面积都不占优势。
现在看来，多数人都会认为，榆林除了经济比较发达之外，没有多余的优势。但是，都忽视了一个重要因素，就是区位。
前边已经说到了，宝鸡与渭南都位于关中平原，临近省会西安，在这样的距离上，打造省内“第二城”的确能受到省会的辐射带动，但对于要实现省内的全域融合发展，显然不是最优解。
而反观榆林呢，位于陕北，将此作为省内“第二城”来打造，不仅能够带动陕北地区的发展，抛开地域限制，甚至可以带动山西北部与内蒙古中部地区的发展，成为该地区有一个强劲的发展引擎。
综上所述，陕西省内“第二城”，个人还是比较看好榆林，你认为呢？
才疏学浅，敬请指正。
我是“清静未眠”，期待您的关注。
