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文
摘
要
元宵佳节已至，2021年春节的年味儿即将散去，从国内旅游市场的表现来看，有喜也有惊。春节假期向来是广大消费者的出游“黄金周”，阖家团圆/放假休闲之际，正是协同出游的好时机，但在玩乐兴奋之余，却有不少“危机”暗藏。春节假期期间，国内部分地区景点接连发生多起安全事故，引发舆论关注。
与此同时，伴随着国内中高风险地区全部清零，疫情发展态势平稳，国内大部分旅游景区已恢复正常开放，在此背景下，旅游消费将迎来等待已久的恢复期，那些“状况不断”的景区/乐园该如何借机引流，提振业务，成为眼下亟待解决的问题。
01、春节假期间那些“惊心动魄”的出游事故
每逢假期，生产生活安全永远是绕不开的话题，春节假期尤为更甚。然而意外难防，刚刚过去不久的春节假期就接连发生多起游客出游事故，轻者受惊，重者受伤，给祥和的节日带去了许多不平静，也给牵涉其中的受害消费者及家庭添了堵。
2月12日春节当天，陕西临渭区朝阳公园，因游玩项目机器出现故障，两个小孩绳索被卡住，不能顺利滑行被困在高达7米的空中轨道；云南省安宁市温泉镇一片油菜花田中，2名游客骑马游玩时不慎摔下马背，头部受伤。
来源网络截图
同在当日，河南邓州一玻璃滑道发生多起事故，多名游客受伤；贵州毕节大方县奢香古镇“网红桥”发生断裂，有目击者称，当时游客较多，桥断裂砸向地面时压到游客，致多人受伤；时隔一天，类似事件再次发生，湖北宜昌一座“网红桥”侧翻，桥上多名游客掉落茶园，万幸的是并无人员受伤。
紧接着到2月13日，湖南邵阳一游乐场旋转飞椅发生故障，导致乘坐游客和周围游客共计约16人被砸伤；2月14日，河北邯郸园博园内一男一女两小孩攀爬非园区娱乐设施时跌落摔伤；同日下午，河北邯郸磁县溢泉湖景区滨湖公园，一乘船码头经营点用于游客上下船使用的临时竹板走廊脱落，十多名游客落水，由于救援及时未造成人员受伤和财产损失。
图片来源央视新闻
无独有偶，2月16日，河北邯郸广平县一游乐场高空飞翔设施发生故障，35名游客被困高空，事故原因未知；2月17日，哈尔滨阿城区一滑雪场缆车系统发生故障，19名游客悬空被困，其中有6名游客在滑雪场工作人员施救过程中受伤；2月18日，四川绵阳游仙区新桥镇一充气式游乐场摇摆桥发生事故，多名游客从桥上摔下，5人受伤。
一起接一起的安全事故，迅速在网络上传播开来，引发网友热议，主流媒体相继跟进报道，贵州毕节景区“网红桥”断裂事故发生后，央广网评发声表示，“祸患积于忽微。在尚未造成重大事故之前，某些景区总是以为安全问题是小事，管理不够上心。殊不知，生命不可重来，亡羊补牢很可能为时已晚。”
事故发生后，各地应急管理部门对涉事娱乐场所营业资质和事故原因介入调查，部分景区也给出及时理赔，送医救治，并采取停业整顿、进行安全隐患排查等措施。但事后补救并不能填补缺憾，系列事故背后也折射出，国内部分景区、游乐场仍存在较大的安全隐患及监管问题。
回顾往常，旅游安全事故虽时有发生，但少有像这样密集的频率。今年春节与去年全国人民居家隔离不同，国家提倡“就地过年”，低风险地区休闲娱乐市场需求不仅没有被压抑，反而呈现增长趋势，部分景区客流量还出现爆满现象。加之受疫情影响，景区防疫工作压力不小，客流量突然增大的情况下，如应急管理不到位，意外发生的概率将大大增加。
02、“翻车”事故频现背后
从上述事件来看，系列事故的发生地大多位于二三四线城市，不管是景区还是公园游乐场，在国内似乎并没有较高的知名度，其在景区娱乐项目的运营和监管上存在着较为明显的漏洞，且作为城市区域休闲娱乐场所，部分景区对于事故的应急处理还略有不足。
以哈尔滨阿城区滑雪场事故为例，滑雪场工作人员在对被困游客展开施救时，出现导致游客受伤的现象，这也不由让外界质疑该滑雪场工作人员的专业度；河北邯郸广平县游乐场高空飞翔设施出现故障后，营救游客耗时长达3个小时；部分涉事游乐场在事故发生后被紧急叫停，但事故原因后续尚未公布，舆论的跟进并不及时。
景鉴智库创始人周鸣岐对闻旅表示，国家对于游乐场的特种设备设有比较严格的相关标准，景区运营方在落实执行上是否有严格遵循？负责大型游乐设备的工作人员是否具有专业资质？当地监管机构是否存在查验疏漏？不确定的因素较多，因此不好轻易下定论。
根据他的猜测，“这些发生事故的景区或是乐园，大多在国内‘名不见经传’，推测来看，对于一些规模小的乐园或公园，可能存在设备老化的问题，游乐设备运行或许没有严格按照标准规则进行操作，没有足够的安全警觉意识，遇到春节期间客流量较大的情况，会比较容易发生安全事故。”
闻旅了解到，对于大型游乐设施或设备的引进及运营，国内早已制定了一套严格的行政法规， 即《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）。根据《条例》，客运索道和游乐设施均属于涉及生命安全、危险性较大的特种设备，对于特种设备的生产、使用和检测检验均有着严格的要求。《条例》明确指出，大型游乐设施在每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查；并要求使用单位主要负责人至少每月召开一次会议，督促，检查安全使用工作，并要结合单位实际情况，配备相应数量的营救装备和急救物品。
截图源于百度百科
据了解，大型的游乐园如迪士尼乐园每日会对园内大型游乐设施进行检测，设备保养、维护周期也有着系统的执行标准。而一些低线城市的小型游乐园，或许在这些方面存在欠缺。有业内人士指出，在去年疫情的影响下，游乐场所封闭较长时间，设备养护不到位，再加上业务遭受冲击，春节期间客流量高，为了营收，游乐设备运转超出极限，容易引发事故酿成悲剧。
无论如何，发生事故并非大众所愿，但这也提醒广大游客在选择娱乐项目时要保持警惕，务必核实目的地娱乐场所设备是否具有合格运营资质，如果遇到事故发生，一定要听从专业人士指挥，配合救援工作，如权益受到侵害，在与运营方协商无果的情况下，最好通过法律手段进行 *** 。
03、国内游复苏，景区/乐园如何顺势“搭快车”？
春节期间，全国约80%的A级旅游景区正常开放，受益于有效的疫情管控措施，截止2月22日，全国中高风险地区全部清零，这意味着国内恢复持绿码出游，国内旅游市场将迎来向好发展，如果景区/乐园“状况不断”，势必影响业务开展。
周鸣岐表示，景区/乐园安全事故发生的根源还是在于管理问题，对于景区/乐园中的大型游乐设备的使用和检测，未来还是要依靠相关监管部门加强检查和处罚力度，将事故的责任落实到位，景区/乐园运营方也要严格遵守特种设备使用规范，尽可能规避因主观因素造成安全事故的发生。景区/乐园只有做好自身的“内功”修炼，才能在机遇来临之时牢牢把握。
虽然在2021开年，各地疫情零星爆发，管控措施收紧，但伴随近两个月疫情趋稳，业内对于今年旅游市场发展持乐观态度。日前，在《中国旅游经济蓝皮书（No.13）》系列成果线上发布会上，中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）统计调查所所长马仪亮博士代表课题组发布了《2020年旅游经济运行分析与2021年发展预测》研究报告，报告认为2021年旅游经济将从全面复工复业走向消费、投资全面复苏。
报告指出：“在新的一年里，大众旅游新阶段和小康旅游新时代的特征将更加明显，国民旅游权利更加普及，旅游消费升级愈发明显。未来，我国旅游市场将呈现客源地由中大型城市向中小型城镇的梯度下沉，更多的人有条件和闲暇加入到旅 *** 列。”
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不过，周鸣岐对此持谨慎看好的态度，从目前来看，疫情在未来或将成为一种长期化现象，国内高风险地区清零，旅游业同比去年肯定会有好转，未来也可能会出现小的反弹。但疫情对于旅游业的间接影响不容忽视，疫情导致经济发展下行，大众收入水平和消费能力下降，消费信心也受到影响，如果疫情长期存在，这些影响也将与之伴随，旅游全产业链的复苏，任重道远。
他还分析道，“疫情以来，业内都在说周边游火了，但这其实是出境游受阻、跨省流动受限的背景下，大众的无奈选择。而且，确切地说，周边游市场火热的仅仅是超大城市和大城市，并不是所有地区的周边游都是如此。实际来看，现在大城市的周边游也并没有很好的产品，北京地区周边的民宿虽然火爆，但产品形态还是较为落后，市场上可供大众娱乐消费的项目较为单一。”
可以预见的是，如果疫情长期伴随生活生产，大众出游半径或许还会在周边游范围内持续相当长的一段时间，大城市周边游市场中的产品种类尚且单一，低线城市想必更加局限。如今消费者的需求日益多变，国内目前现有的城市休闲娱乐相关配套设施还有较大的提升空间。而景区/乐园要明白的一点是，确保运营环境安全是根基，也是底线，在守住“基本盘”的情况下，再谈创新升级才是稳妥致胜的合理策略，“守正”而后才“出奇”。
