本
文
摘
要
参加司法工作以来，他以公正无私、廉洁朴实和平易近人的品格在群众中树立了良好的口碑；被选派到汪冲村任第一书记后，他不辱使命，以法律知识助推乡村振兴，大力发展产业，致力脱贫攻坚，狠抓基础设施建设、真情为民服务，以实际行动践行一名基层干部的为民宗旨。
真情化解，维护一方稳定
有句话这样说：“法不容情”，的确如此，法律是严肃的，不能感情用事，应该做到是非分明、不容含糊。但是基层司法实践中，尤其是在广大农村，有时候遇见矛盾纠纷，还得情法结合、苦口婆心、如春风化雨，让当事双方冰释前嫌、握手言欢。
这一点，宿松县司法局高岭司法所所长余府成做到了。
高岭地处宿松县东北，与太湖、望江接壤。这里有7个行政村、218个村民组，人口约2.3万。正因为地理位置优越，地处三县结合部，所以人与人之间的矛盾纠纷也不在少数。1992年，年近22岁的余府成大学毕业后来到该乡法律服务所，开启了他司法服务生涯。初来乍到，一切陌生，余府成一切从头学起，白天进村入户、融入村民中间；夜里挑灯学习，钻研法律条文，很快地，他进入了“角色”。
“一开始，我用生硬的法律条文处理纠纷，老百姓根本就听不进耳，所以那些矛盾总是难以化解……”回忆起工作之初，余府成至今面露赧色。怎么办呢？他只好买来《心理学》等书籍慢慢研读，这样慢慢地，他开始走入当事人心里，工作顺利多了。
10年前的一个夏天，汪冲村一村民盖房，邻居一7岁男孩在搅拌机旁玩耍，不慎被电触及身亡，当时身为综治办主任的余府成接到报告时正在吃午饭，他深感事情重大，撂下饭碗就招呼几名乡干第一时间赶到现场。此时现场聚集了一大批村民，有看热闹的，也有死者亲属。议论声、啼哭声、呼叫声声声入耳，现场一片混乱，看见掉落在现场的被村民剪断的电线，余府成果断决定，先找电工清理现场余线，以免造成二次伤害！紧接着，他和其他乡干逐一安抚死者家属，表示一定妥善处理好这件事。下午16时整，余府成他们终于将双方家属找在一起，坐下来商讨赔偿事宜。因为赔偿数额一直达不到双方家属的要求，开始，余府成他们以法释理、苦口婆心、好说歹说就是不成功……就这么坐着、坐着，大家除了偶尔喝口水，就是交心谈心，过了许久，余府成终于说话了：“不能这样耗下去， 这么拖着不但不能解决问题，而且也是对逝者的极大不尊重……”这话终于感动了双方家长，持续交谈整整延续了16个小时，直到第二天早晨8点，双方终于达成赔偿协议，就这样，一起亡人事故引起的纠纷悄然化解！
“这样的亡人事故每年都有几起，诸如触电、淹死、从楼上摔下而死……，对此我们都是耐心说法，以心换心说理，让死者亲属平息情绪，然后协商赔偿金额，直至双方满意，还社会一片安宁。”余府成深有感慨地说。
2020年7月，该乡一女青年找到余府成诉求：希望自己的丈夫不要跟自己离婚。事情是这样的：家住汪冲村的女青年唐某与男青年杨某是一对年轻的夫妻，结婚没有几年，当时已经有两个孩子。矛盾的起因是女方喜欢玩手机，有时深夜还在玩。男方有一次偷看女方手机，查看妻子与另外一男青年聊天记录，认为双方聊天内容十分暧昧，以此断定妻子有“外遇”，遂离家出走在外打工不顾家庭，不管小孩，并扬言要与女孩离婚。女青年由此慌了神，没有主张，情急之中想到了乡司法所，找到了余府成所长。
“此类婚姻家庭纠纷较之其他纠纷更棘手，因为都是公说公有理、婆说婆有理，何况，清官难断家务事啊……”说起这件事，余府成一脸的无奈。但是，作为乡镇一级司法部门，调解民众纠纷、处理家庭矛盾、维护社会安宁是自己的工作职责。所以，容不得犹豫，余府成踏上了调解的旅程。他费尽周折好不容易打听到了男孩的落脚点，又马不停蹄赶到那里跟男孩见面。苦口婆心地说：“作为男人你要大度一点，你妻子喜欢玩手机是这个年代年轻人的通病，与其他男人聊天过分也存在一定的错误，但那个男孩在上海，他俩可能见面并走到一块吗？何况他俩没有任何感情基础，再说，你们有两个活泼可爱的孩子，你就忍心？”鸣锣不要重击，响鼓不用重敲，在余所长的说服下，男孩脸上的疑云消散了，露出了久违的笑容。
前不久，高岭乡村民杨某在自家承包地里烧荒草时，因火势较猛，随风蔓延烧毁相邻陈某的3棵树木。为此陈某两次要求杨某赔偿损失，村调委会出面协调未果，事情闹到了高岭司法所。接到调处申请，余府成立即走访村民，查清事实。受损者陈某提出每棵树赔偿200元，而杨某只同意每棵赔偿50元，由此产生矛盾。为避免矛盾扩大，在调处中，余府成首先对杨某忽视安全造成损失进行了批评，并指出杨某忽视安全造成损失理当赔偿，同时要求陈某积极配合调处，经论证协议，要求杨某每棵赔偿陈某50元钱。陈某当场表示不服。第二天，余府成再次组织双方进行地第二次调解，他耐心地摆事实讲道理，双方态度都有了缓和。余府成立即找来律师进行相关咨询，之后，双方都同意了每棵50元的赔偿标准，并握手言和。
“在调解的过程中，我们一定要注意方法，采取‘背靠背’的方式进行，分别做当事人的工作，梳理法律关系、阐明法律条文的规定，说明纠纷中的责任承担，才能最终圆满解决问题。”余府成深有感触地说。
几年来，余府成成功调处各类纠纷数千起，仅2020年全年，余府成就牵头共查处各类矛盾纠纷360余起，调处率100%，成功率99%。前几年，高岭乡司法调处的做法曾受到过来我县调研的省政法委书记姚玉舟的充分肯定，余府成也多次被评为“政法工作先进个人”
受命扶贫，助力乡村振兴
2014年下半年，余府成被司法系统作为省委选派干部下乡，担任高岭乡汪冲村第一书记兼扶贫工作队队长。从此，他吃住在村，沉下心来带领村民发展经济，热心帮助弱势群体，发展特色产业、培养新型农民、加强文化建设、开展综合治理、建设法治乡村，这一干，就是六年！
初来乍到，余府成以加强组织建设为抓手。汪冲村总支下设2个支部，党员81人，余府成要求大家严格执行“三会一课”制度、组织生活制度，村务、党务季度公开制度，要求党员发挥模范带头作用。2014年该村建档立卡贫困户209户681人，余府成积极推动三保障措施落地见效。具体措施上，实施异地扶贫搬迁，六年来，全村共对70个贫困户危房进行了改造，8个贫困户进行了异地扶贫搬迁；充分实施健康扶贫，几年来，该村所有建档贫困户均参加了新农合， *** 为2016年以后的脱贫户均代缴了新型农村贫困户合作医疗；实施教育扶贫，确保义务教育有保障，建立了贫困子女就读信息台账，实现了贫困生资助全覆盖；发展特色产业，余府成主动到县农业农村局争取相关资金和项目，改善基础农业设施建设，发展特色种植养殖户113户；2018年追加投资10万用于光伏电站建设，以项目资金入股分红模式带动160个贫困户收益增收；此外，大力发展油茶产业，近年来全村投入30万元，发展该产业480亩，共带动120户受益。
在余府成的协调下，县司法局共有18名干部职工帮扶汪冲村贫困户，并分别制定“一户一策”帮扶措施，耐心讲解政策，增强贫困户脱贫信心。司法部门还协调10万元资助该村发展稻谷种植合作社，有效壮大了集体经济并增加了村民的收入；同时协助汪冲村发展十个工程项目，修建了八条组级道路，把惠民落到了实处。
经过余府成他们的努力，汪冲村2016年脱贫贫困村出列，到2020年所有贫困户全部脱贫。余府成终于兑现了当初自己许下的“有一个贫困户不脱贫，我就决不离开汪冲村”的诺言。
如今，打赢脱贫攻坚战后，余府成本来完成使命可以回到原来工作单位，但凭着对汪冲百姓的感情，他执意在坚持干一段时间。在这段时间里，恰逢中央提出实施乡村振兴战略，余府成又一头扎进乡村振兴战斗之中，他重点在农村产业规模上做文章，在撤除分户而种的田埂沟壑、农村耕面积得到扩大后，汪冲村农业生产方式、组织方式和管理方式发生了质的嬗变，适度的规模经营推进了农业由增产导向转向提质导向，该村农业生产经营效益水平也得到了全面的提升。他大力发展绿色农业、休闲农业、农村电商等现代农业，推进乡村人才振兴。为了繁荣农村文化、焕发乡风文明新气象，在余府成的带领下，汪冲村大力加强思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风和淳朴民风。为了把传统留住、把文化留住，构建具有饱满品味特征、具有生动气息的新乡土、新农村，让乡村焕发乡风文明新气象，在余府成等人的倡导下，在汪冲村桃源组整治点村庄口，建设了一个小造型，上面写着“望得见山、看得见水，记得住乡愁”，另一边，白底红字的“唐家桃元”格外醒目，底下是鲜绿的“新农村 新希望”六个字，令人玩味；移步过去，一道有着徽派韵味的文化墙上写着“小孝是陪伴、供养；中孝是传承、延续；大孝是超越、开拓”，让广大村民对新时代的孝道文化有了一个崭新的认识。
“我村乡村振兴正在如火如荼地推进，虽然余府成同志现在回到原来的工作岗位上去了，但他还一如既往地关心着汪冲的各项工作，前不久的人居环境‘六乱’整治专项行动，余所长继续回到村里，作出了很大的贡献……”汪冲村党总支书记汪庆国如是说。（记录者：张晓强 通讯员：王宇平 石仲晖）
责任编辑：丁原
