本
文
摘
要
2月10日，最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明在网络访谈中透露，四川宜宾曹培均涉黑案被挂牌督办。
三年前，廉洁宜宾官网消息显示，宜宾恒旭投资集团有限公司（下称“恒旭集团”）董事长曹培均涉嫌严重违法，经宜宾市监委指定管辖，目前高县监委正对曹培均进行监察调查。
2020年11月，宜宾市公安局发布《关于公开征集曹培均等人违法犯罪线索的公告》的显示，根据扫黑除恶专项斗争的统一部署，在四川省公安厅的指挥下，宜宾市公安局打掉了以曹培均为首，长期盘踞在宜宾市的重大涉黑恶犯罪组织。去年1月，因涉嫌犯罪，政协宜宾市第五届委员会常务委员会决定，撤销曹培均政协宜宾市第五届委员会常务委员职务及其市政协委员资格。
不仅是政协常委，曹培均还曾是四川省商会副会长，宜宾市工商联副主席等，其一手创办的宜宾恒旭集团，也是宜宾市年产值破百亿的民营企业。此外，因企业业务范围涉及为五粮液、茅台、郎酒等大型名酒企业生产高档防伪包装产品，曹培均还曾被称为中国酒业“瓶盖大王”。
从龙头企业一把手，到以其为首的涉黑案被挂牌督办背后，是最高检坚持“不放过、不凑数”办案原则及落实源头治理方面的决心。据悉，2021年以来，全国各级检察机关以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移抓好常态化开展扫黑除恶斗争各项工作措施的落实。2021年1月至11月，全国各级检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪2179件5341人，提起公诉3260件17465人，并实现了检察环节专项斗争期间存量案件全部清结。
靠烧砖窑起家
据2018年12月发布《关于第三届四川省优秀中国特色社会主义事业建设者候选对象》信息显示，1963年4月出生的曹培均为候选对象之一。作为四川省商会副会长，宜宾市政协常委、市工商联副主席，曹培均还担任恒旭集团董事局主席。
公示信息还显示，曹培均创立的恒旭集团是集节能墙材、酒类包装、智能制造、开发建设、旅游服务等产业为一体的集团公司，吸纳就业4500余人，2017年产值105亿元，纳税2.2亿元。公司荣获“国家高新技术企业”等荣誉，积极参与社会公益活动和光彩事业活动。2013年至2017年期间共计捐款达4660万元。曹培均个人曾获宜宾市“敬业奉献”道德模范等荣誉。
在成为百亿年产值企业一把手之前，曹培均也拥有一个励志的创业故事。
据宜宾新闻网2017年一篇对恒旭集团专访报道，1993年，曹培均通过东凑西借用3万元起家，在宜宾高县胜天承包一个小砖窑。彼时，砖厂市场非常低迷，砖价卖七分钱一匹，加上传统工艺又落后，没有竞争力。在曹培均带领下，其开始着手组建团队，通过创新工艺给恒旭带来增长机会，获得窑炉专利技术一夜间给企业带来5亿的增值。
随后，曹培均带领企业跨领域发展。2004年，恒旭集团进军新领域—瓶盖行业。2011年，恒旭集团正式成立，下辖窑炉科技、酒类包装、建筑材料、房地产开发等多个产业。
其后的几年，恒旭集团甚至进军了金融业，到非洲投资星级酒店进军旅游业，布局无人机研发项目等。在被调查期间的2020年，据中华全国工商业联合会发布的《中国制造业民营企业500强榜单》显示，恒旭集团位列第410位，企业营收达115.28亿元。
图源：中华全国工商业联合会
在企业不断扩张的情况下，曹培均的身家财富高达数十亿，成为宜宾当地举足轻重的大富豪。
在此背景下，曹培均也十分高调。2013年10月，在宜宾市南岸体育中心，恒旭集团曾冠名举行了一场“恒旭之光”明星演唱会，包括成龙等国内一线明星在列，也曾引起热议。
曾垄断当地砖瓦市场
但在风光背后，曹培均的恶行似乎早有端倪。
在曹培均被查之前，其不仅伪造企业营业执照，以他为会长的宜宾市砖瓦协会曾在当地持续实施垄断，限制企业生产。
曹培均是宜宾市砖瓦协会的会长。2013年7月，国家市场监督管理总局反垄断局发布《四川省宜宾市砖瓦协会组织本行业经营者从事垄断协议案》的行政处罚决定书显示，2009年5月起，包括宜宾市恒旭集团有限责任公司（下称“恒旭集团公司”）在内的宜宾砖瓦行业影响较大三家公司作为发起单位，发起筹建宜宾市砖瓦协会。
图源：国家市场监督管理总局反垄断局
但宜宾市砖瓦协会成立后，却组织具有竞争关系的会员单位共同达成的《暂行管理办法》，约定部分企业停产，从而控制宜宾砖瓦市场砖的生产数量，控制停产会员单位直接退出宜宾市砖瓦市场的竞争，严重限制了市场竞争，属于垄断协议。最终，曹培均旗下的砖瓦厂以及宜宾市砖瓦协会均被罚。
值得一提的是，前述行政处罚决定书也显示，曹培均伪造的恒旭集团公司营业执照，也成为执法机关破获该起案件的关键突破口。
2013年9月，四川省工商行政管理局发布一则案件信息显示，2011年5月，四川省宜宾市工商局接到辖区某砖瓦企业法定代表人杨某投诉，称宜宾市砖瓦协会会长曹培均、副会长阮某和秘书长支某私分协会财产，导致多家在产企业不向协会交纳“技术服务费”，使得暂时停产的企业领不到“停产扶持费”。
对此，宜宾市工商执法人员敏锐地意识到，杨某反映的问题与宜宾群众反映的砖块价格大幅上涨情况有着必然联系——有人在操纵宜宾的砖瓦市场。
前述案件信息也显示，2008年汶川大地震后，宜宾市砖瓦企业如雨后春笋般发展起来。从2009年中期开始，灾后重建用砖数量明显减少，宜宾砖瓦行业产能过剩的问题日益凸显。这时，曹培均、阮某、支某等人于2009年8月发起成立宜宾市砖瓦协会。
随后，砖瓦协会与50多家企业联合签订《宜宾市砖瓦协会暂行管理办法》，该《办法》规定，在3年内宜宾砖瓦行业的产量要减少一半，由协会统一安排企业生产或歇业，由生产企业按每块砖3分钱给协会交纳“技术服务费”，协会将其中的2分5厘补助给歇业企业，另外5厘留作协会运作经费。该《办法》规定，协会成员单位实行统一售价，不得兴建和改造原有砖厂。
该《办法》实施后，宜宾砖瓦市场的价格直线上涨。种种迹象表明，这是一起典型的垄断案件。
值得注意的是，在办案过程中，让专案组成员没想到的是，办案刚刚开始，宜宾街头就传出话来：“有人能把砖瓦协会搞定，怕是长江水要倒流啊。”
对此，专案组也表示，社会上有这样的评价不足为奇，因为砖瓦协会主要成员社会关系复杂，仅会长曹培均一个人就有3个砖厂。
而作为案件突破最后一个关口的曹培均，专案组在对其调查取证的时候，曹培均相当不配合。此时，细心的执法人员发现，曹培均提供的公司营业执照上标注的公司名称为“宜宾市恒旭集团投资有限责任公司”，而执法人员在宜宾市民政局调取的该协会社团法人登记资料上注明的公司名称为“宜宾市恒旭集团有限责任公司”。
经查询发现，曹培均根本没有在工商部门登记注册，其向工商部门提供的营业执照是伪造的。掌握这一情况后，执法人员随即向曹培均“摊牌”，告知其伪造营业执照违法行为的严重性。曹培均发现事情败露，才向执法人员和盘托出了砖瓦协会实施垄断行为的全部事实。（北京时间财经 吴珊）
