本
文
摘
要
呼和浩特市鄂尔多斯广场位于赛罕区原内蒙古大学交通学院旧址，东临锡林郭勒南路，南邻建华路，西临建华北路，北临大学西街。
自从鄂尔多斯广场停工后，何时再重新启动一直被大众所关心。2019年玉泉区提出重新启动鄂尔多斯广场建设，玉泉区将依托地铁二号线，发展地铁经济，推动锡林郭勒南路沿线鄂尔多斯广场的建设。
即将重启的鄂尔多斯广场改造项目效果图
▲ 项目重新启动，打造商业综合体
今年4月28日，呼和浩特自然资源局官网发布鄂尔多斯广场项目改造工程，申请办理《建设工程规划许可证》的公示。
该公示明确，由华润置地有限公司与内蒙古鄂尔多斯集团久大房地产开发有限公司合作建设，项目总投资约40亿元。项目改造工程分两部分进行，商业部分占地面积约4.7万平米，建筑面积约28万平方米，建设内容主要由商业体、公寓和写字楼组成；住宅部分占地面积月3万平米，建筑面积10万平方米，建设内容主要为商业住宅。
目前项目正在规划调整和审批手续的办理工作。改造后的鄂尔多斯广场包含一座高168米的全玻璃幕办公楼，一个7层的商业综合体，以及下沉广场，共计约15万平方米。
目前，根据最新消息，鄂尔多斯广场项目以规划条件难的原因被列入呼和浩特自然资源局主题专项整治当中。今年5月9日，呼和浩特市国土空间规划委员会2020年度第二次全体会议举行，会议审议“鄂尔多斯广场”商业综合体设计调整方案。
方案明确，鄂尔多斯广场商业综合体项目的重新启动，对于提升城市形象，促进地区经济社会发展具有重要意义。相关设计单位要根据与会专家的意见建议，进一步修改完善设计方案，建设单位和相关部门要依法依规加快项目推进速度，争取早日完成项目建设。
▲ 引起“轩然 *** ”的“烂尾楼”
此次鄂尔多斯广场项目之所以引起如此轩然 *** ，是因为该项目是位于我市中心地区的、长达近十年的、已封顶的“烂尾”项目。并且，这个烂尾商业综合体曾因土地未挂牌被列入呼和浩特市公布的447个房地产遗留问题项目名单中。
那么，究竟什么样的房地产项目算是“烂尾楼”？“烂尾楼”又是怎样形成的呢？
烂尾楼，是指已办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。而烂尾楼同时也破坏城市形象，浪费土地资源，破坏投资者信心，给居民的生活带来不便。
烂尾楼形成的原因较多，如在建楼盘的开发商破产，缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规导致工程停工，其中多半是因为资金链条断裂，工程未完，开发商已拿不出钱来，银行也不愿继续贷款，而项目又无法转让给其他投资人。
▲ 购房遇到“烂尾楼”该如何是好
律师建议，投资购买烂尾楼要慎之又慎。不少烂尾楼时间不短，有些甚至长达十年之久。日晒、风吹、雨淋、雷打，质量受到不同程度的损坏。
无论是推倒重建还是填料加固，对后继发展商而言都是很不易的事情，也是购买者必须注意的问题。但是，如果一旦购买到烂尾楼我们也需要进行一些操作，尽量减少损失。
▪ 房屋产权要弄清；
依照房屋买售方式的不同，可分为两种情况：按揭贷款买房和对卖方分期付款买房，这两种买房的方式会对房屋的产权归属产生不同影响。因此，购房者首先应咨询专业的法律意见，弄清自己的产权归属。因为烂尾楼的产权状况对购房人来说尤为重要。
▪ 集体诉讼要团结；
在搞清楚产权归属，决定起诉开发商的时候，置业者应当与众多购房者同心协力，避免出现部分人获得赔偿，部分人未得到赔偿。正所谓，“众人拾柴火焰高”，业主们用一个声音说话，往一个方向使劲，光是声势，阵势就比单单一家业主要受关注的多。
▪ 尽可能减少自身损失；
每个楼盘都有着复杂的债务关系，开发商不仅仅欠着业主的房子，还欠着银行贷款、施工方的工程款，甚至高利贷。
所以说，置业者切勿轻易退房，试想下，如果开发商无力继续推进工程，极有可能也没用资金偿还业主，而此时退了房，业主与开发商之间就变成了债务关系，对楼盘有抵押权利的机构具备优先偿还权，普通消费者并不具备优先受偿的权利。
此外，假如开发商有能力在短时间内筹集资金继续推进工程，不妨稍安勿躁，毕竟这样会将损失最小化。
▲ “烂尾楼”相关法律问题
房地产行业属于资金密集型产业，项目在实现销售以前需要大量的资金维持项目的开发运作，一旦项目资金出现问题，项目开发商将陷入大量的法律纠纷中，陷入恶性循环，致使项目不得不停止开发，最后形成“烂尾楼”。
在目前经济的大环境下，银行贷款出现意外，项目成为烂尾楼的风险陡然增大。这一点应引起项目开发商的警觉，并应就避免在建项目成为烂尾楼采取适当的措施；其次，烂尾楼形成后，有资金实力的投资商如何介入烂尾楼、如何盘活烂尾楼，也是项目前期开发商及项目后期投资商共同关心的问题。
首先，如何避免项目因资金问题成为烂尾楼？第一，要根据现有资金情况和未来融资情况及项目收益情况预测，及时调整项目开发计划，特别是在目前房地产行业低迷的情况下，应考虑暂缓后续项目开发，避免目前在建项目资金链断裂；第二，特别应引起注意的是，注意和施工企业处理好关系，并对施工单位工程款实现做出合适的协议安排。
其次，如何降低烂尾楼的接盘风险？投资商在接盘前应对项目及背景进行充分的独立调查，而不能全凭前期开发商提供的材料或陈述，调查至少应包括以下内容：
▪ 项目停建的原因（是资金原因、规划报建原因还是其他原因）；
▪ 项目负债情况；
▪ 项目资产权属及他项权利情况；
▪ 项目建设现状；
▪ 原项目合同及履约情况；
▪ 项目诉讼情况；
▪ 前期开发商的资信情况。
综上所述，不管是针对鄂尔多斯广场项目而言，还是其他烂尾项目，大家在购房投资前一定要多加注意，注重考查开发商实力等情况。而开发商在项目投资建设之前也要衡量自身实力，谨慎开发，防患于未然。
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