本
文
摘
要
启动实施融江路排水管线改造工程，新建铁顺街公园等5个公园……14日，2022年哈尔滨市人大代表投票确定并实施监督市 *** 十大民生项目出炉，十大民生项目涉及城市排污设施改造、公共应急救护服务等方面，每一件民生实事都与冰城市民息息相关。
★民生项目1：城区排污设施改造项目
融江路排水管线等改造工程今年启动
启动实施融江路排水管线改造工程、老旧管网非开挖修复项目等排水设施新建、改造项目，新建、改造排水管线59.4公里，提高排水管线运行效能；加快推进阿什河、群力西等3个污水处理厂建设，保障群力西部地区、哈东地区等新开发区域污水处理能力。
推进计划——
1.排水设施新建、改造项目。3月底前基本完成各项目可研编制；4月底前基本完成各项目规划用地预审和可研批复；5月底前完成项目设计招标及各项前期手续办理工作；6月底前各项目基本完成工程招标，并陆续进场开工建设；10月底前完成管线铺设；11月底前完成回填撼沙施工及路面恢复；12月底前完成项目后续收尾。
2.阿什河污水处理厂项目。4月底前完成阿什河主体土建工程施工及出水管线征地；9月底前完成出水管线施工；12月下旬完成污水处理厂设备安装。
3.群力西污水处理厂项目。3月底前完成土地、规划、土地灭籍等前期手续并开工建设；5月20日前完成临建工作；6月底前完成桩基础施工；11月15日前完成污水处理厂主体结构工程。
4.公滨污水处理厂项目。3月底前完成污水处理厂调试运行；5月底前完成环保验收及转商业运营工作，正式转入生产运营模式；9月底前完成内部道路、绿化、自控等剩余部分的施工内容。
★民生项目2：普惠型补充医疗保险项目
减轻市民重特大疾病医疗费用负担
学习借鉴上海“惠民保”经验，探索推出允许高龄、高危人群带病投保的普惠型补充医疗保险，减轻市民重特大疾病医疗费用负担。
推进计划——
1.组织前期工作。哈尔滨市专属重特大疾病商业健康补充医疗保险（以下简称“商补健康险”）相关数据测算、产品方案设计以及组建确定承保共保体与主承保等事宜。3月底前完成。
2.平台建设。开展哈尔滨市专属“商补健康险”第三方平台开发工作，对接基本医保信息系统（由于目前正在进行国家医疗保障信息平台建设完善工作，医保系统对接可能存在不确定性，存在系统对接可能滞后的问题）。同时启动我市专属“商补健康险”宣传推广工作。4月底前完成。
3.宣传推广。开展哈尔滨市专属“商补健康险”参保推广工作，力争7月1日启动“商补健康险”待遇赔付工作。6月底前完成。
★民生项目3：公共应急救护服务项目
全市公共场所配置急救自动体外除颤仪
村卫生室配置急救自动体外除颤仪（AED）等设备，为全市1880家行政村卫生室配备便携式心电机、便携式自动体外除颤仪（AED）各1台，每套价格在1.5万元左右，预算资金总计2800万元左右；全市公共场所配置急救自动体外除颤仪（AED），先行在飞机场、火车站、地铁站、大型商场等人员密集场所配备200台，预算资金180万元左右。
推进计划——
1.村卫生室配置急救自动体外除颤仪（AED）等设备。5月底前完成项目招标；6月底前完成设备投放，同时开展业务培训。
2.全市公共场所配置急救自动体外除颤仪（AED）。5月底前完成前期调研，摸清底数，设计方案；7月底前完成项目招标；10月底前完成设备投放，同时开展业务培训。
★民生项目4：公租房保障项目
重点解决中低收入家庭住房难
为4.5万户具备保障性住房资格家庭发放公租房租赁补贴保障，筹集保障性租赁住房10000套，重点解决中低收入家庭住房困难。
推进计划——
1.公租房租赁补贴资金发放工作。鉴于我市现有符合发放公共租赁住房补贴居民为4.2万户，为确保计划任务完成，每季度对现有符合条件居民进行审核、发放；7月启动公租房保障资格新增人员审核工作；9月底前完成公租房保障资格新增准入；12月底前为4.5万户符合条件的居民发放公共租赁住房补贴。
2.保障性租赁住房。1-6月底前，针对保障性租赁住房实施意见，开展调研、起草撰写、征求意见等工作，积极争取国家对保障性租赁住房的补贴资金，组织各区 *** 摸清辖区内存量土地、存量房屋等资源；6月底前，出台保障性租赁住房实施意见，并确定市级层面闲置公租房转化保障性租赁住房房源；7-9月底前，面向全社会做好政策宣传推广工作；12月底前，将转化房源面向符合条件的新市民、青年人等群体出租，完成筹集保障性租赁住房10000套任务。
★民生项目5：稳就业专项行动项目
全年实现城镇新增就业8.3万人
做好失业保险参保人员失业登记全覆盖，失业保险待遇足额发放，发放失业保险金3.5亿元，帮助失业人员尽快就业创业；加大创业扶持力度，组织开展创业培训5000人，发放创业担保贷款6000万元，实施科技企业培育专项，落实创业就业政策，鼓励更多的人就业创业。开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上招聘活动，就业地图、零工平台实现服务总量超120万人次。组织15场市、区县（市）联动大型招聘活动、24场高校毕业生专场招聘活动。全年实现城镇新增就业8.3万人，失业人员再就业4.2万人。
推进计划——
1.稳定和扩大就业。细化核验标准，每月发放约3000万元失业保险金；1-12月底前不定期开展创业培训，年内组织第十三届哈尔滨大学生创业大赛；2月初向各区县（市）下达2022年创业担保贷款指标任务，3月初开展创业担保贷款政策宣传；做好失业登记和《就业创业证》《就业失业登记证》发放，每月进行1次跟踪调查；利用“就业地图”“零工平台”等平台，开展“就业服务不打烊、招聘活动不停歇”线上招聘活动。市、区县（市）联动，市人社局、市妇联等部门横向互动，每月至少组织1场大型招聘活动，确保全年组织15场。5-10月底举办24场高校毕业生招聘活动。
2.实施科技企业培育专项。1-3月底前宣传科技企业培育政策措施；4-6月底前发布有关科技企业培育工作申报通知；7-9月底前开展绩效考核；10-12月底前申请对符合奖补条件的科技企业给予政策支持。
★民生项目6：“一网通办”便利化项目
77项社会保险业务“一网通办”
推行政务服务“一网通办”，依托“一网通办”，在网上平台、实体大厅、手机端等开通更多便利化服务，营运车资格证“一张身份证”办理；企业养老等77项社会保险业务“一网通办”，市民出生、退休等业务“一件事”联办；临时身份证明、机动车事故核查、社保缴费明细等一批高频证明实现网上查询打印。推行税务登记事项“一网通办”服务，实现开业快办，办理时间由目前2小时缩减至0.5小时；注销智办，一般纳税人税务注销不超过10个工作日，小规模纳税人和其他纳税人注销不超过5个工作日，容缺即办注销的当日办结，充分激发市场活力。
推进计划——
1.政务服务“一网通办”。4月底前完成市人社局、市医保局、市公安局、市交通运输局等相关业务主管部门业务流程梳理与系统设计；6月底前完成系统开发；8月底前完成上线测试；10月底前正式上线运行。
2.税务登记事项“一网通办”服务。开业快办，1月底前完成系统测试，2月底前完成生产环境投放，组织试运行和操作培训，3月底前全市正式推广运行；注销智办，1月底前完成风险指标测试，2月底前完成组织试运行和操作培训，3月底前全市正式推广运行。
★民生项目7：消防安全提升项目
灭火救援力量实现网格化
建设完成12处标准站、37处小型站、50处上水鹤及150处市政消火栓，实现全市灭火救援力量网格化，提高城市综合抵御灾害和抢险救灾能力。
推进计划——
1.标准站建设。1-3月底前办理可研、初设批复、招投标、施工许可等前期手续；4-5月底前开工建设；12月底前完成建设。
2.小型站建设。1-3月底前办理建设手续、履行招投标程序；4-5月底前开工建设；12月底前完成建设。
3.水源建设。1-4月底前研究制定项目方案、签订建设协议、组织项目设计申报会签；5月底前依据供水管线建设情况跟随建设；11月底前完成建设。
★民生项目8：素质教育师资培训项目
培养一批高素质学前教育和音体美教师
托育人才培训，以职业院校、职业技能培训机构为载体，设置育婴、母婴护理等课程，推广“职业培训包”、“互联网+”等多样化培训模式，全年组织 *** 补贴性托幼技能人才培训2000人，经技能评价获得技能等级证书；学前和中小学术科教师培训，坚持以“双减”为导向，实现6000名学前教育教师和10000名中小学音体美教师轮训全覆盖。依托 “十百千”名师培养工程，培养一批高素质学前教育和音体美教师。
推进计划——
1.托育人才培训。3月下旬，向各区县（市）下达年度托幼技能人才培训指标计划；3-12月底前，指导各区县（市）依托职业院校、职业技能培训机构组织托幼人才培训班，实行技能培训网上实名制管理制度，按照不同培训方式分类建立培训学员基础台账，确保培训质量和资金安全，培训结束，组织技能评价，发放等级证书。
2.学前和中小学术科教师培训。1-4月，与各区县（市）对接，制定培训计划；5月16日-12月25日，开展幼儿园教师基本功能力提升培训、幼儿园幼小科学衔接和安吉游戏推广行动计划发展性能力提升培训、音体美教师培训，培训内容以音乐教师合唱指挥能力、体育教师健身操及花式跳绳、美术教师书法及绘画为主。按照市、区县（市）、学校三级管理模式，分区域（9区和9县市）、分学段、分层次、分内容（区本、校本）、分阶段、分时段，采用理论与实践相结合的培训形式，灵活组织培训；依托遴选“十百千”名师工程，遴选一批音体美名师，并适当向该学科教师倾斜。
★民生项目9：绿化景观项目
新建5个公园
补植冻雨、暴雪灾害损毁树木1.7万余株，恢复园林景观效果。造林2.2万亩，城区新增绿地3万平方米、新植树木2.5万株，新建铁顺街公园、崂山路游园等5个公园（游园），拓展绿色生活空间。
推进计划——
1.城市增绿项目。补植冻雨、暴雪灾害损毁树木1.7万余株，4月初逐步开展树木补植，6月1日前完成春植，10月1日前完成秋植，12月30日前全部完成；新增绿地3万平方米，利用公园游园建设、新建道路附属绿化工程等形式增加绿地，12月30日前完成；新植树木2.5万株，4月初开始进行春植，6月1日前完成春植，10月1日前完成秋植，12月30日前全部完成；新建铁顺街公园、崂山路游园等5个公园（游园），2022年城建计划下达后3个月内完成全部招投标工作，10月30日前完成全部硬质建设，春植期间无法种植的树木12月10日前全部完成栽植，12月30日前完成全部建设任务。
2.造林绿化项目。1-3月底前落实造林地块、造林资金、苗木；4-6月底前实施造林；7月底前组织各地自检自查；8-9月底前开展雨季补植；10-12月底前开展市级核查验收。
★民生项目10：“互联网+农产品”上行项目
打造“永不落幕”的网上农产品展销会
启动农业云平台项目建设，为广大农民群众、新型经营主体、涉农企业提供政策解读、农产品销售、农技服务等市场化农业信息服务；充分利用益农信息社网点优势，县级中心社覆盖率达到100%，建设5个规范化县级益农信息社，发挥快递投放、劳务输出、农业保险等作用，提升服务功能；通过互联网电商平台，开展地产优质农产品主题网络营销系列活动，打造“永不落幕”的网上农产品展销会，实现100余家新型经营主体、农业企业200余个产品在网上集中销售和宣传。
推进计划——
1.农业云平台建设项目。6月底前完成方案修改、项目评审等前期工作；9月底前完成项目招投标工作；10月底前启动农业云平台建设，2025年底前建成。
2.规范化益农信息社建设项目。3月底前确定规范化益农信息社试点，完成与邮政部门对接；5月底前完成与职业教育机构对接；6月底前完成与保险公司对接；12月底前完成。
3.优质农产品主题网络营销项目。拟举办“哈尔滨农业嘉年华展销会”网上系列营销活动，5月举办“哈尔滨农业嘉年华展销会”开幕式活动；6-7月底前开展“绿色菜园，百姓菜篮”嗨购节活动；9月举办“欢乐庆丰收，幸福奔小康”主题活动；10月举办“金秋稻香汇”活动；12月举办“优选好年货，幸福过大年年货大集”活动。
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龙头新闻·生活报 记者：仲亮
