本
文
摘
要
□记者刘华通讯员吴永红闫国贞
“你了解律师诚信体系建设吗？你能表述一下律师诚信执业的重要性吗？”4月29日，焦作市律师协会正在组织实习律师面试考核，一名考官随机抽出一道题向应试的一名实习律师进行发问。
诚信是律师工作的生命线，也是律师行业的立业之本、执业之基。近年来，焦作市司法局不断探索管理律师队伍的方法和途径，先后组织实施了律师诚信体系建设和惩戒体系建设，取得明显成效。目前，“失信可耻、诚信光荣”的氛围在焦作市广大律师中形成自觉，形成常态。
建制度构建诚信执业长效机制
“喂，你好，你对李律师在1月份代理你的案件满意吗？”日前，该局在对某律师事务所进行检查时，当场打电话征询案件当事人对律师代理案件情况的反馈意见。
自2014年以来，该局在全市律师中先后开展了诚信体系建设和惩戒体系建设，市县两级司法行政机关分别建立律师事务所和律师诚信执业档案，将律师事务所基础信息、内部管理以及律师基本情况、执业经历、业务专长、受奖惩、年度考核、担任社会职务等情况载入诚信档案，做到一所一档、一人一档，并在焦作律师网进行公开。过去群众找律师是通过熟人介绍，现在越来越多的群众通过网上查找信誉好的律师，使诚信律师的路越走越宽。以前，该局对律师事务所进行年度考核是坐在办公室看材料，近年来，该局变“坐衙行政”为上门服务，组成考核组进入各律师事务所，“逐所考核、人人见面”，对律师事务所和律师存在的问题以文件形式进行反馈。对违规情节较轻，无主观故意并能及时纠正的，发出警示通知并限期整改，对失信的律师事务所和律师严格惩处。去年以来，分别对2家律师事务所负责人和19名律师集体约谈，对1家律师事务所、2名律师通报批评。通过严格查处和及时有效惩戒，在该市律师行业内产生不小震动，律师事务所规范管理意识和律师诚信执业意识明显增强。
搭平台优化诚信执业外部环境
“现在律师不再通过法院门卫联系，持律师执业证就可以直接进入法院办理法律事务。”日前，一名正从法院走出的律师告诉记者。
去年，全国、省律师工作会议相继召开，对依法保障律师权利，规范律师执业行为提出了明确要求。该局把落实会议精神贯穿在诚信和惩戒体系建设中，要求律师诚信执业的同时，努力为律师提供良好的执业环境。积极争取市委、市 *** 的重视和支持，下发文件出台律师行业保障政策。先后与公、检、法机关联合出台《关于建立法官与律师良性互动机制的若干规定》、《关于刑事案件庭前会议的实施细则》、《关于实行律师代理申诉制度的意见》、《关于依法保障律师执业权利，规范律师执业行为的若干规定》等文件，积极改善律师执业环境。律师执业环境的改善，对律师诚信执业起到很好的促进作用。与此同时，整合律师资源优势，建立律师专业人才、特殊人才信息库，积极向党委 *** 推荐优秀律师，诚信律师，引导律师参政议政。目前，有6名律师担任该市执法部门行风监督员，8名律师为学校法制副校长，5名律师为 *** 采购专家评审员，16名律师为省、市、县人大代表、政协委员，每年各级“两会”中提交数十件关系国计民生的提案和议案，律师忠实履行社会职责，社会地位不断提升，诚信执业也更加自觉养成。
重大局彰显诚信执业成效
“喂，王律师，市领导明天要去 *** 大厅接访群众，别忘了参与值班接访。”该局律师工作指导科的工作人员徐伟打电话安排律师参与值班接访工作。
在诚信和惩戒体系建设中，该局始终把诚信执业与服务党委、 *** 中心工作结合起来，用服务中心工作来检验诚信建设成效。围绕重点工程组团服务，专门选派80名具有专业特长、综合素质高的诚信律师，组建十个律师服务团，服务该市十大产业建设，全市律师积极参与“一企一师”（即一个企业指派一名律师）法律服务活动，180名律师与180家企业结对服务，帮助审查合同2500余份，代理法律事务1400余件，追回欠款2800余万元。围绕 *** 稳定跟进服务，挑选诚信度高、业务能力强的律师，为市县两级领导接访当好法律顾问。去年以来，全市律师共参与市县两级领导接访150余次，接待处理涉法涉诉案130余件，提供法律咨询2350人次，参与论证、听证23件，受到接访领导好评。围绕民生工程帮扶服务。广大律师积极参加法律援助工作，法律援助案件逐年增加，越来越多的群众通过法律援助感受到党和 *** 的关心、温暖。近年来，全市律师共办理法律援助案件4200余件，受到群众和社会各界的好评。
通过诚信和惩戒体系建设，该市律师管理工作步入了管理法制化、服务优质化、执法规范化的良性发展轨道，律师队伍形成了方向明、风气正、讲诚信、愿奉献的氛围，近年来，全市没有出现一名所谓“ *** 律师”、“管不住律师”，没有出现一例因律师代理而影响大局稳定的案件。
