本
文
摘
要
8月10日， *** 山西省委举行“中国这十年·山西”主题新闻发布会。省委书记林武，省委副书记、省长蓝佛安出席发布会，介绍党的十八大以来，在以 *** 同志为核心的党中央坚强领导下，全省各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，以及新时代山西全方位推动高质量发展的生动实践，并回答记者提问。发布会由省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长吴伟主持。
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
女士们、先生们，记者朋友们：
上午好！欢迎出席 *** 山西省委新闻发布会。
今天， *** 山西省委举行“中国这十年·山西”主题新闻发布会，本场发布会的主题是“牢记领袖嘱托 在全方位推动高质量发展上取得新突破”。我们非常高兴地邀请到 *** 山西省委书记、省人大常委会主任林武先生， *** 山西省委副书记、省人民 *** 省长蓝佛安先生出席，介绍党的十八大以来在以 *** 同志为核心的党中央坚强领导下，全省各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，以及新时代山西全方位推动高质量发展的生动实践，并回答大家关心的问题。
首先，请林武书记作介绍。
省委书记 林武：
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！很高兴在这里向大家介绍党的十八大以来，山西各项事业和党的建设取得的成就和发生的变革。首先，我代表省委、省 *** ，对大家长期以来给予山西的关心支持，表示衷心的感谢！
党的十八大以来的十年，在新中国70多年建设史上，在中国 *** 100多年奋斗史上，在中华民族5000多年文明史上，都具有重要的标识意义。山西同全国一样，也经历了极不寻常的发展历程。最让我们感怀的是， *** 总书记2017年6月、2020年5月、2022年1月三次莅临山西，作出重要指示，寄予殷切期望，树起了山西发展史上的里程碑。省委团结带领3500万山西人民，坚持“浮现画面、体会情怀、牢记教导、感恩奋进”，推动山西工作总体思路在继承中发展、在创新中提升；推动山西各项事业稳步向上、持续向好；推动山西在全国大局中的战略地位更加重要、更加凸显。下面，我从六个方面作些介绍。
（一）十年争先进位，能源大省迈出崛起新步伐。 *** 总书记勉励山西，要真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。2012到2021十年间，全省GDP从1.17万亿元增至2.26万亿元，翻了一番，特别是2021年全省GDP同比增长9.1%，增速排全国第3位。今年上半年，全省GDP增长5.2%，增速排全国第2位。经济总量也在这几年接连进位，2020年提升到全国第21位，2021年进一步提升到全国第20位。在做大总量的同时，我们锚定产业转型两个方面，一手抓煤、电、钢、焦等传统优势产业的改造提升，一手抓高端装备制造、新材料、大数据等战略性新兴产业的发展壮大，推动国企老牌旗舰稳中有进，民营企业劲旅异军突起。2021年GDP9.1%的增长中，有2个百分点是煤炭产业拉动的，剩余7.1个百分点是由非煤产业拉动的。
作为煤炭资源大省，山西自觉扛起稳产保供政治责任，2021年煤炭产量11.93亿吨、占全国的29.2%，并以长协价保供16个兄弟省份。今年煤炭产量将达到13亿吨以上，再增产1亿吨。同时，大力发展风能、太阳能、地热能、氢能，加快布局建设抽水蓄能、电化学储能等项目，促进传统能源和新能源优化组合。截至2022年6月底，全省新能源装机4012万千瓦、占比34.46%，建成和在建储能项目67个，“绿电”支撑能力进一步增强。
（二）十年改革攻坚，内陆地区挺进开放新前沿。山西是 *** 总书记亲自谋划推动的国家资源型经济转型综合配套改革试验区。十年来，我们以转型综改试验为引领，深化改革开放，优化营商环境，带动兴起了创新创业热潮。今日之山西，发展活力持续增强，打造了战新产业市场化电价机制、“承诺制+标准地+全代办”、国企提质增效、县域医疗卫生一体化等一批改革“样本”；发展动能持续转换，仅去年以来，就落户高新技术企业365家，新增国家重点实验室等国家级科创平台3家，引进高端领军人才和博士研究生1400余人，“手撕钢”“碳纤维”“超级计算”等打开了发展新“蓝海”；整体形象持续重塑，先后与京、津、鲁、徽、深和国家电网、国家能源、华润、中煤等省市或央企签订战略合作协议，常态化开行9条中欧中亚物流线路，招引137家世界500强企业来晋投资，打造了太原能源低碳发展论坛等国际 *** 流平台。去年以来，我们提出构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，特别是以融入京津冀、对接雄安新区为目标，突出先进制造业定位，推动太忻一体化经济区强势起航。随着首批183个重大项目集中开工，一批基础设施项目加速建设，千亿级高端装备制造、百亿级集成电路和半导体等产业正聚链成势。太忻一体化经济区将与省转型综改示范区，形成南北“双引擎”，共同支撑山西中部城市群高质量发展。
（三）十年文化强省，古老三晋焕发时代新光彩。在文化传承和文物保护上， *** 总书记强调要增强敬畏之心、珍爱之心、责任之心。山西这片古老土地，珍存着中华文明上下五千年的完整印记。十年来，三晋儿女坚定文化自信，深挖文化富矿，矢志用璀璨文化之光照亮高质量发展之路。一是树牢导向，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展志愿山西、诚信山西等活动，营造向上向善的社会新风尚。二是力推精品，《吕梁英雄传》《太行娘亲》《右玉》等剧目深入人心，山西鼓乐、歌舞、工美、民间技艺等纷纷走出国门，文博会、平遥国际电影展成为重要文化交流品牌。三是护好文物，仅2021年，全省就投入11.8亿元，实施了近1200个文物保护项目。汛后的平遥古城墙巍然矗立，修复的永乐宫壁画重现芳华，数字技术使云冈佛像不惧千年风霜，天龙山佛首回归引起广泛关注。四是做强产业，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅产业高质量发展。即使受疫情影响，全省重点景区2021年仍接待游客3991.5万人次。沉浸在千年古迹，欣赏着传统技艺，不仅是文化消费行为，更是文化传承行动。希望朋友们更多关注山西、畅游山西，当好优秀传统文化守望者，助力打造中国文化传承弘扬展示示范区。
（四）十年倾力民生，老区人民福祉得到新提升。 *** 总书记反复强调，让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求。十年来，我省城乡居民人均可支配收入由20232元、7064元，提高到37433元、15308元，老百姓腰包更鼓了、笑脸更多了，生活品质也更高了。数据背后，是真金白银的持续投入。十年来，共向就业和教育领域投入6512亿元，向医疗卫生领域投入3144亿元，向社会保障领域投入6027亿元。特别是在疫情防控中，只要有利于群众身体健康和生活便利，该花的钱，我们一分也不省！根据国家惠民政策精神，我们还拿出了不少特色“礼包”。比如，向特困供养对象发爱心消费券，实施社区养老“幸福工程”，面向农民工开展免费技能培训，在城区设立“零工市场”，等等。在脱贫攻坚战中，共有329万名贫困群众摘掉了穷帽子，3365个深度贫困自然村实现了整村搬迁；在去年应对最强秋汛时，我们提出，要确保受灾群众吃饱穿暖，有病能及时就医，房屋损毁倒塌的，春节前全部搬入新房。我们说到做到，全部兑现了承诺。当我第三次到受灾户家，察看农房重建回迁情况时，有位老乡非要给我塞一把花生，以表达对党和 *** 的感激。
（五）十年减污增绿，表里山河绘就生态新画卷。 *** 总书记强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。十年来，山西统筹山水林田湖草沙系统治理，既算眼前账，更算长远账，推动美丽山西画卷一天天变为现实。大家可以感受到明显的变化。往天上看，蓝天白云成了常态。通过开展夏季臭氧、秋冬季大气污染防治等行动，空气达标天数越来越多，PM2.5浓度降至39微克/立方米，首次进入“30+”。往地上看，一泓清水畅流黄河。全省地表水国考断面优良水体占到72.3%，汾河流域国考断面水质全部达到Ⅳ类以上。现在，从芮城的圣天湖到右玉的苍头河，都能看到白天鹅驻足休憩。往身边看，绿色处处映入眼帘。每年造林都在400万亩以上，森林覆盖率超过全国平均水平，一个个生态游园串成城市“绿肺”，以往粗放发展留下的伤痕正在逐渐抚平。更为重要的是，产业生态化和生态产业化同步提速，零碳的机场、高铁站正拔地而起，绿色的生产生活方式已经成为山西群众的普遍共识。
（六）十年浴火淬炼，红色基因化为干事新风貌。 *** 总书记要求我们，拿出当年八路军的那种精神、那种气概，用革命精神滋养激励广大干部。省委大力弘扬太行精神（吕梁精神），坚定扛起管党治党主体责任，汲取系统性塌方式 *** 沉痛教训，努力推动实现政治生态持久的风清气正。一是抓思想，认真开展初心使命、党史学习教育等集中性教育，坚持“第一议题”制度，切实用理想信念强基固本。二是抓队伍，坚持德才兼备、以德为先，让愿担当、肯干事的人有平台，让敢担当、会干事的人有舞台，让能担当、善成事的人有奖台。三是抓基层，开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，抓好农村带头人队伍优化提升等任务，让党旗在基层一线高高飘扬。四是抓反腐，坚决落实“三不腐”方针方略，健全监督“一把手”的制度体系，铲除金融、国企、政法、能源、粮食、开发区、人防等领域 *** 毒瘤，驰而不息纠治“ *** ”，全面建设清廉山西。管党治党的成效，最终体现在党员干部担当作为上，体现在党风政风民心同频共振上。面对疫情防控和防汛救灾两场突如其来的大考，正是成千上万党员干部闻令而动、向险而行，团结带领广大群众挺在一线、严防死守，才筑起了守护生命健康和财产安全的钢铁长城。
回望十年之路、体悟十年之变，我们深切体会到，做好山西工作，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动做到“两个维护”；必须把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全方位推动高质量发展；必须心怀“国之大者”，自觉在大局下行动，在服务全局中办好山西的事情；必须坚持人民至上，始终为人民幸福生活拼搏、奉献、服务；必须保持“时时放心不下”的责任感，坚决当好首都“护城河”。
面向未来，我们要牢记领袖嘱托，解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功，在全方位推动高质量发展上不断取得新突破，续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
谢谢林武书记的介绍。
下面，进入问答环节，请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。
请中间第一排这位男记者提问。
人民日报记者：
山西一直是我国重要的能源基地，也是能源革命综合改革试点省。去年下半年以来，在全国能源供应形势紧张的局面下，山西提出了“三稳三不准”的要求，并加大煤炭外送力度，为全国能源保供作出了重要贡献。在刚出炉的上半年原煤产量榜单上，山西继续位居全国第一，产量占到了全国总量近三分之一。请介绍一下山西的做法和成效。下一步，山西将如何在保障国家能源供应安全的基础上，实现自身转型发展？
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
这个问题请林武书记回答。
省委书记 林武：
感谢您对山西能源工作的关注。作为全国重要的能源基地，山西承担着保障国家能源安全的重大使命。党的十八大以来这十年，山西累计产煤近100亿吨，约占全国产量的四分之一。特别是去年下半年以来，我们坚决落实国家下达的煤炭增产保供任务，鲜明提出“三稳三不准”要求，即稳定保障能源生产、稳定保障电煤供应、稳定保障发电供电，不准拉闸限电、不准搞“一刀切”、不准随意提价。去年全省煤炭产量达到11.93亿吨，占全国产量的近三分之一；同比增产1.13亿吨，占全国增量的近三分之二。产量和增量均居全国第一。今年春节前夕， *** 总书记来我省考察调研时，对山西在维护国家能源安全方面作出的重要贡献给予充分肯定。
今年以来，国际形势进一步发生深刻复杂变化。从我国资源禀赋及能源结构来看，煤炭这个底必须兜住，这样才能为稳住全国经济大盘、确保国家能源安全提供有力支撑。我们坚持从“国之大者”出发，全力保障煤炭安全稳定供应。一是科学组织、全力增产。在确保安全生产的前提下，通过加快释放产能、加强生产调度等方式，上半年全省煤炭产量6.41亿吨、增长10.1%，预计全年能达到13亿吨以上。现在已经连续三个月，日均产量达到360万吨。二是高效统筹、全力保供。进一步严格履约监管、强化运力保障，确保今年我省按照中长期合同供应的6.2亿吨电煤，全都如期如数兑现。三是服务大局、全力稳价。坚决按照长协价履行保供任务，确保山西煤炭价格处在合理区间。现在正值炎炎夏日，我们已经全面打响迎峰度夏攻坚战，目前全省煤炭产能利用充分、产量储备充足、电力供应充裕，请大家放心。
关于您提到的，山西在保障国家能源供应安全中，如何实现自身转型发展。这个答案， *** 总书记三年前就已经为我们指明了。2019年5月， *** 总书记亲 *** 板，赋予山西能源革命综合改革试点的重大使命。三年来，我们认真落实党中央、国务院要求，全面推进能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和国际合作，全省能耗强度持续下降，超额完成了国家下达的目标任务；煤炭先进产能占比突破75%，处于全国领先水平；氢能、钠电池、能源互联网、煤矸石综合利用等技术加快突破；战略性新兴产业市场化电价机制、增量配电网改革等在全国形成广泛影响；太原能源低碳发展论坛作为国家级、国际性、专业化论坛的影响力不断提升。2019年10月第四届太原能源低碳发展论坛， *** 总书记致信祝贺，进一步坚定了我们做好工作的信心和决心。
当前，立足国际形势、国家战略和山西实际，结合国家推动煤电联营、煤电和可再生能源联营的工作思路，我们正持续深化拓展能源革命综合改革试点的内涵，积极探索转型发展路径。概括讲，就是加快推进“四个一体化”。一是煤炭和煤电一体化，重点支持企业以坑口电站方式，建设大型现代化煤矿和先进高效煤电机组。推动现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，实现基础性和系统调节性电源并重，力争2025年全省煤电装机达到8900万千瓦。二是煤电和新能源一体化，支持煤炭、煤电企业利用现有资源建设大型风电光伏基地，向综合能源服务供应商转型。因地制宜布局风光水火储一体化、源网荷储一体化等试点，积极发展氢能、地热能、非常规天然气，加快建设新型电力系统，力争2025年全省新能源和清洁能源装机容量占比达到50%、发电量占比达到30%。三是煤炭和煤化工一体化，以高端化、多元化、低碳化为方向，推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变，着力提升煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇等现代煤化工产业的综合效益，进而打造碳基新材料产业集群。比如，依托煤制甲醇的产业优势，积极发展和推广甲醇汽车。今年6月，我省首台远程甲醇重卡和醇电混动轿车已经成功下线。四是煤炭产业和数字经济一体化，推动煤炭等能源产业的数字化转型，运用5G、互联网、人工智能等技术，提升煤炭开采的全要素生产率和本质安全水平。今年，我们计划再建设20座智能化煤矿、500处智能化采掘工作面，进一步提高数字化、智能化、无（少）人化煤矿占比，力争把山西打造成全国能源领域数字化转型排头兵。
下月初，我们将举办今年的太原能源低碳发展论坛，以“能源 双碳 发展”为主题展开深度讨论和广泛对话。借此机会，也诚挚邀请各位记者朋友，届时与我们再次相约在锦绣太原城。谢谢！
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
谢谢林武书记的回答。请继续提问。
请中间第二排这位男记者提问。
新华社记者：
我们注意到，在全国和全球展会上，山西制造的新装备、新材料、新产品琳琅满目、十分抢眼，比如“手撕钢”“笔尖钢”等一批“山西造”，就填补了国内空白。请问，山西近年来在发展新产业、培育新动能方面，做了哪些工作，有哪些标志性成果？今后如何进一步加快培育新动能？
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
这个问题请蓝佛安省长回答。
省委副书记、省长 蓝佛安：
感谢新华社对山西发展的高度关注。
山西要转型，首要任务是产业转型，重中之重是培育壮大新动能。党的十八大以来， *** 总书记三次到山西考察调研，每次都对推动产业转型作出重要指示、提出明确要求，勉励我们横下一条心、培育新动能，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等“六新”上不断取得突破，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。省第十二次党代会明确了山西全方位推动高质量发展的目标要求，提出要围绕产业转型两个方面，把握方向、找准路径，着力构建支撑高质量发展的现代产业体系。我理解，山西要实现转型发展、高质量发展，最根本的是要认真学习贯彻 *** 经济思想，准确把握“三新一高”要求，持续深化供给侧结构性改革，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快产业转型升级步伐。具体来说，要坚持两手抓，一手抓传统产业改造提升，做优老动能，一手抓新兴产业培育，壮大新动能。这里，我概括了“345”的工作思路举措。
所谓“3”，就是下好三步棋，做优老动能。
首先，要做好煤炭清洁高效利用这篇大文章。这个问题刚才林书记已经作了介绍。
其次，要加快推动传统制造业改造提升。突出智能化、绿色化、服务化，推动电力、焦化、冶金、建材、化工等传统优势产业内涵集约发展，让老产业焕发新活力。
第三，要推动传统服务业提质增效。突出高端化、融合化、品质化，深入实施服务业提质增效十大行动，大力发展生产 *** 业，提升发展生活 *** 业，积极发展“互联网+”服务业。
所谓“4”，就是走出四条路径，壮大新动能。
一是向科技创新要新动能。深化科技人才体制改革，着力为科研人员松绑减负赋权，加强关键核心技术攻关，滚动实施高新技术企业倍增计划，加快建设重点实验室、技术创新中心、中试基地和新型研发机构，推动产业链创新链深度融合，促进更多科技成果转化为现实生产力。
二是向战新产业要新动能。近年来，我省战略性新兴产业蓬勃发展，成为转型靓丽风景线。新能源汽车整车制造能力达到31.5万辆，信创整机制造能力达到260万台，手撕钢、高端碳纤维等上百种新产品处于国际国内领先地位。要聚焦“六新”领域，坚持前瞻布局、创新引领，以集群化规模化链条化为方向，做强做优高端装备制造、新材料、信创产业、新能源汽车等重点产业，积极布局未来产业。
三是向数字经济要新动能。数字经济本身就是新动能，又能为产业升级赋能，前景无限广阔。要围绕数字产业化和产业数字化，建设一流数字基础设施，加快融入东数西算工程，开展数字技术示范应用，提高数字化产品和服务供给质量，以数智赋能产业高质量发展，不断催生新业态新模式。
四是向文旅融合要新动能。坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘传统优秀文化和红色文化，打造龙头景区和精品线路，积极发展康养产业，建设国际知名文化旅游目的地，加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。
所谓“5”，就是实施五大举措，加速新动能成长。
一是建立平台。重点建好开发区、专业镇等各类平台。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，滚动开展“三个一批”活动，将开发区打造成转型发展新增长极。围绕制造业、特色轻工等行业领域，梯次选育扶持，首批建设汾阳白酒、定襄法兰、怀仁陶瓷等十大特色专业镇，做大规模、打响品牌，增强产业竞争力。
二是完善机制。聚焦制造业十大重点产业链，优选20家“链主”企业，推行“链长制”，实行“一链一策一专班”，加快建链延链补链强链，开展“ *** +链主企业+产业园”招商，推动更多上下游关联配套企业落地，完善产业生态，提升产业能级。
三是创设政策。围绕战略性新兴产业、现代服务业、“六新”等领域，定规划、抓项目、建生态、优服务，不断完善政策举措。比如，战略性新兴产业电价已成为我省招商引资的响亮名片，我们将持续完善支持政策，打造发展“高地”。比如，制定实施“链主”企业配套率奖励、“三首”应用奖励等政策，促进新动能集聚。
四是搭建场景。目前，山西在用在建数据中心设计标准机架达到46.63万架，数据中心产业发展总指数、上架率等关键指标排名中部第一。我们将加快5G基站建设，推进高铁高速沿线、重点景区、重点消费场所5G信号全覆盖，发展智能制造，推进智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧矿山、智能工厂等应用发展。
五是开拓市场。既抓产品品质，又抓品牌提升，既抓生产加工，又抓研发营销，既抓国内市场布局，又抓海外市场开拓，着力塑品牌、建标准、拓市场。
总之，我们要咬定转型不动摇，以改革创新推动新旧动能接续转换，在新一轮产业转型升级中占得先机、赢得主动，不断激发经济新动能、培育发展新优势。谢谢！
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
谢谢蓝佛安省长的回答。请继续提问。
请左边第一排这位女记者提问。
中央广播电视总台记者：
去年山西省第十二次党代会以来，山西的太忻一体化经济区引起各方关注、成为投资热土。请问，山西对构建“一群两区三圈”发展新布局是怎样谋划的，山西在中部地区高质量发展中将发挥怎样的作用？
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
这个问题请林武书记回答。
省委书记 林武：
感谢您对山西发展布局的关注。去年山西省第十二次党代会上，我们提出要建设太忻一体化经济区。太忻一体化经济区以太原为核心，以雄忻高铁、108国道为双轴，南起太原古交、北至忻州繁峙，涉及太原、忻州12县（市、区），国土面积和人口分别占到全省的1/9和1/7，是山西融入京津冀的重要走廊。作出这一决策的主要考虑是，现在太原的发展空间已经非常紧张，城市建成区人口密度超过了每平方公里一万人，这在省会城市中也是比较拥挤的。而且太原的地理环境是“两山夹一川”，东西都是山，南边的城区已经和晋中接壤，接下来最好的选择是向北发展，也就是忻州方向。太忻一体化经济区去年年底设立以来，实现了强势起步、迅速开局。一大批基础设施项目全速推进，太忻城际列车顺利开通，雄忻高铁将在今年10月开工，太铁客运枢纽西环线计划同步开工，集大原铁路、太忻大道等施工现场热火朝天。一大批新兴产业类项目争先落地，围绕新材料、高端装备制造等产业，太原片区招商引资签约项目投资额646亿元，忻州片区“云签约”项目投资额312亿元，许多“专精特新”企业正在加快集聚，支撑高新技术企业聚链成群，推动创新生态加速形成，太忻一体化经济区的新引擎作用正在凸显。
如果把全省区域布局比作棋盘，太忻一体化经济区就是其中关键一子，而“一群两区三圈”，则是我们为提升山西区域竞争力精心谋划的“大棋局”。“一群”指山西中部城市群，这是核心抓手，也是国家“十四五”规划纲要明确的19个城市群之一。其中太原是中心龙头，我们将举全省之力，以中心隆起带动其他四市协同发展。晋中重点是加快与太原融合发展，忻州重点是与太原和雄安新区相向发展。阳泉和吕梁作为东西两翼，目标是成为“一群”的重要战略支点。五个市密切联动、攥指成拳，全力实施领先发展、争先崛起、率先布局、创先转型的“四先”战略，最终成为在全国具有较强竞争力、吸引力和知名度的城市群。“两区”指太忻一体化经济区和山西转型综改示范区，这是“一群”的南北引擎。太忻一体化经济区作为北引擎，刚才已经重点作了介绍。山西转型综改示范区作为南引擎，近年来一直是山西经济高质量发展的排头兵，GDP已由2017年设立时的421亿元增长到2021年的861亿元，五年翻了一番。国家级经开区排名由第99位上升到第37位，国家高新区排名由第106位上升到第72位，成为全国发展最快的经开区和高新区之一。“三圈”指晋北、晋南、晋东南三个城镇圈，这是重要组成部分，包括晋北的大同、朔州，晋南的临汾、运城，晋东南的长治、晋城。这六个市，两两间地理相连、渊源深厚，发展思路是依托各自优势，向内与山西中部城市群紧密联动，向外与京津冀、关中平原等周边城市群携手同行。总之，“一群两区三圈”内外联通、双向联动，相互促进、相互支撑，构成了全省区域协调发展的有机整体。
放眼全国区域协调发展这个更大的棋盘，中部地区高质量发展是 *** 总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，也是山西谋划区域协调发展的重要基点。为贯彻落实去年党中央、国务院出台的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，我们明确提出，要在中部地区高质量发展中争先崛起。2021年山西GDP增长9.1%，今年上半年GDP增长5.2%，增速分别排中部省份第二和第一，应该说交出了一份不错的成绩单。下一步，我们将继续抢抓发展机遇，充分发挥山西承东启西、连南接北的区位优势，发挥资源要素丰富、发展空间广阔、营商环境优化等比较优势，加快构建现代化基础设施体系，全面融入全国互联互通，积极承接东部地区产业转移，同步推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，在服从服务国家大局中加快自身发展，为中部地区高质量发展贡献山西力量，在全国版图中进一步彰显山西作为。谢谢！
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
谢谢林武书记的回答。请继续提问。
请中间第三排这位女记者提问。
香港商报记者：
山西提出构建内陆地区对外开放新高地、实施市场主体倍增工程、打造优良营商环境。请问，山西是如何考虑的，采取了哪些措施，下一步还要做哪些工作？
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
这个问题请蓝佛安省长回答。
省委副书记、省长 蓝佛安：
感谢香港媒体对山西的关注。
构建内陆地区对外开放新高地是 *** 总书记对山西发展的明确要求，是高质量发展的必由之路。优化营商环境是党中央、国务院的重大部署，是高质量发展的重要保障。实施市场主体倍增工程是省第十二次党代会作出的战略部署，是高质量发展的牵引工程。这三者紧密联系、内在统一，归根到底是要在全面建设社会主义现代化的新征程中，充分激发市场活力，汇聚起全方位推动高质量发展的强大能量。
市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。 *** 的经济工作，就是要围绕市场主体转、帮助市场主体干，最终实现企业有钱赚、 *** 有税收、居民有就业、经济有发展。当前形势下，我们要坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重，深入实施市场主体倍增工程。保主体，就是要纾困解难。我们及时顶格落实国家退税减税降费政策，全力实施我省扶持政策，帮助市场主体渡过难关、恢复元气，确保市场主体青山常在、生机盎然。增主体，就是要实现倍增。没有量的积累就没有质的提升。去年以来，在复杂严峻的形势下，我省市场主体逆势增长。截至今年7月底，全省市场主体达到364.2万户，增长21.6%。其中，企业数量达到99.2万户，增长15.8%；涉税市场主体157.3万户，增长14.1%；规上法人单位23848个，增长19.0%；规上工业企业达到6903户，增长23.4%。按照这样的态势，实现“十四五”末全省市场主体达到600万户左右的目标，我们大有信心。活主体，就是要增强活力。核心是加快构建高标准市场体系，全面激发企业的内生动力。要持续深化“放管服”改革、要素市场化配置改革等，让市场主体享受到优质的要素保障、便捷的政策服务，充分激发市场主体创新创业活力。强主体，就是要提升素质。鼓励市场主体自主创新、内涵发展，提高技术研发和生产经营水平，不断提高市场竞争力。
下一步，我们要统筹用好“加减乘除”法，支持市场主体持续发展壮大。第一，市场准入上做减法。严格执行全国统一的市场准入负面清单，严格落实公平竞争审查制度，坚决清除隐性壁垒和歧视政策。用好REITs和PPP模式，引导社会资本更多进入基础设施、公共服务、先进制造、新能源和抽水蓄能等领域。第二，集聚平台上做加法。我们加快建设十大平台，布局了一批开发区、专业镇、文旅康养小镇，大力发展流量经济，积极培育楼宇经济，加快提升双创平台，着力激发城市“烟火气”，为市场主体搭建大舞台。第三，改革推动上做乘法。我们在支持市场主体发展上出台一系列政策，就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥 *** 作用，促进要素自由流动、高效配置。特别是积极解决融资难题，统筹推进融担体系改革和征信平台建设，担保费率大幅下降至1%以下，担保覆盖面成倍扩大，帮助更多市场主体贷到款、融到资。第四，解决问题上做除法。企业有所呼， *** 必有所应。我们常态化开展入企服务，深入了解市场主体诉求，及时解决企业困难，着力解决历史遗留问题，帮助市场主体轻装上阵、安心创业。
营商环境是经济生态的核心，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。我理解，一个好的营商环境，应该具备“三无”“三可”的特点。“三无”：一是“无差别”，就是让各类市场主体平等使用资源要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。二是“无障碍”，就是要破除制约市场主体发展的体制机制障碍，让准入更便捷、办事更高效、退出更顺畅。三是“无后顾之忧”，就是要全力为市场主体提供最大便利、最优服务，让企业心无旁骛谋发展。“三可”：一是“可预期”，就是保持政策和制度的连续性稳定性，让市场主体吃下“定心丸”。二是“可信赖”，就是要构建“亲”“清”政商关系，增强市场主体对投资环境、未来发展的信心。三是“可发展”，就是要为企业创造发展空间，让企业留得住、发展好。总的来说，就是要营造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。关于优化营商环境工作，省委、省 *** 有一系列部署安排和创新举措。我们推出了“五有套餐”，包括“承诺制+标准地+全代办”改革、“一枚印章管审批”改革、“7×24小时不打烊”政务服务超市等。我们成立了优化营商环境、促进市场主体倍增工作专班，减税降费工作专班，产业链链长制工作专班等，就是要努力当好“店小二”，全心全意为市场主体提供全天候、全方位、全要素、全周期的暖心服务，促进市场主体高质量发展。
山西是晋商故里，自古就有开放的基因。站在新时代新征程上，省委、省 *** 围绕构建内陆地区对外开放新高地谋划实施了一系列重大举措，加快实施一批重大标志性项目。相信不久的将来，山西一定会成为人流、物流、资金流、信息流尽畅其流，创新、创业、创意、创富共创未来的发展热土。借此机会，我们诚邀各界朋友关注山西、投资山西，分享发展机遇，共创美好未来！谢谢！
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
谢谢蓝佛安省长的回答。请继续提问。
请右边第二排这位男记者提问。
山西日报记者：
这几年来过山西的人，有一个共同感受，山西的天更蓝了，水更清了，山更绿了，老百姓的生活更舒心满意了。请问，山西在加强生态文明建设、提升民生福祉方面，做了哪些工作，取得了哪些成绩，今后有什么打算？
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
这个问题请蓝佛安省长回答。
省委副书记、省长 蓝佛安：
感谢您的提问。
我来山西一年多，和大家有相同的感受。这里，我给大家提供一组数据。2017年到2021年，全省优良天数比例由65.7%提高到72.1%，重污染天数减少了85%，PM2.5年均浓度由55微克/立方米降低至39微克/立方米；国考断面水质优良比例由55.2%提高到72.3%，三晋母亲河汾河全部提升到Ⅳ类水质以上，稳定实现“一泓清水入黄河”；经初步测算，森林覆盖率由2010年的18.03%提升至2020年的23.57%，历史性超过全国平均水平。山西生态环境发生了显著变化，正在成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的好地方。这些成效是我们全力践行 *** 生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战的结果。
下一步，我们要以碳达峰碳中和为牵引，统筹能源安全保障和资源型地区绿色转型发展，坚持减污降碳协同增效，治山、治水、治气、治城一体推进，努力建设人与自然和谐共生的美丽山西。
治山，就是以太行山、吕梁山为重点，深入实施三晋增绿工程，积极开展水土流失综合治理，扎实推进采煤沉陷区和矿山生态修复治理，不断提升水土保持能力，筑牢京津冀生态安全屏障。力争到“十四五”末，全省森林覆盖率再提高2.5个百分点。
治水，就是以黄河、汾河流域为重点，统筹推进水资源、水环境、水生态协同共治。坚持控污、增湿、清淤、绿岸、调水“五措并举”，持续推进水污染治理，严格“四水四定”，加强地下水超采治理，完善水网体系，深化“五水综改”，努力把“水瓶颈”变成“水支撑”。
治气，就是坚持减排、治污、控煤、管车、降尘多管齐下，加快推进重点行业深度治理，加大城市建成区及周边污染企业搬迁退出力度，积极推进散煤治理、清洁取暖改造，加快运输“公转铁”进程，持续开展夏季臭氧治理和秋冬季大气污染综合治理攻坚等专项行动，深化区域联防联控联治，进一步增强人民群众的蓝天幸福感。
治城，就是大力实施城市更新行动，巩固提升黑臭水体治理成效，深入推进垃圾分类和减量化、资源化、无害化利用。积极构建城市绿线和蓝线，扩大城市绿地，保护城市水体，让城市更加宜居。同时，扎实实施乡村建设行动，加大垃圾、污水、农业面源污染治理力度，努力建设美丽乡村。
这十年，不只是生态环境，全省各项民生建设都有了长足的进步，329万贫困人口全部脱贫，连续多年财政支出八成以上用于民生，2013年到2021年，我省城镇居民人均可支配收入年均增长7.1%，农村居民人均可支配收入年均增长9.0%；基本养老保险覆盖率超过95%，工伤保险、失业保险基本实现法定人群全覆盖；15岁及以上人口受教育年限达到10.45年，位居全国第四；新冠肺炎疫情防控有力有效，社会保持安宁稳定。
下一步，我们要继续下大力气推进基础性普惠性兜底性民生建设，扎实推进共同富裕，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。具体来说，就是在“八重八要”上下功夫。
一是就业重在充分，要高质量。坚持就业优先战略，打好稳就业扩就业政策组合拳，开展多层次职业技能培训，提供全方位公共就业服务，深入推进高水平双创，鼓励创业带动就业，实现更加充分、更高质量就业。
二是增收重在长效，要可持续。坚持居民收入增长和经济增长基本同步，分类指导，精准施策，稳步提高居民工资性、经营性、财产性和转移性收入。协调运用初次分配、再分配和三次分配，着力提高低收入群体收入，不断扩大中等收入群体规模，努力形成橄榄型分配结构。
三是教育重在公平，要更优质。着眼立德树人根本任务，深化教育改革，增加学前教育供给，推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展，促进高中教育提质发展。调整优化职业教育布局结构，加快高等教育“双一流”建设步伐，不断提升区域创新能力。
四是医疗重在公益，要“三医联动”。树立大卫生、大健康理念，深入推进健康山西建设，织密公共卫生防护网，完善分级诊疗制度，推动区域医疗中心建设和高水平医院建设，深化县域医疗卫生一体化改革，推进中医药强省建设，让父老乡亲在家门口就能看得上病、看得起病。
五是社保重在兜底，要全覆盖。推进社会保险制度改革，不断提升统筹层次和待遇水平，推动参保扩面，实现法定人群全覆盖。完善养老服务体系，完善社会救助制度，健全低保标准动态调整机制，尽力而为、量力而行，兜牢基本民生需求底线。
六是帮扶重在机制，要防返贫。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实好各项保障性兜底政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。建立完善利益联结机制，落实好产业、培训、教育等针对性帮扶举措，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
七是安全重在责任，要本质安全。要时刻绷紧安全生产这根弦，扣紧压实安全生产责任链条，毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危化品等重点领域安全生产工作，不断提升本质安全水平。
八是防疫重在统筹，要动态清零。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面压实四方责任，完善常态化防控机制，因时因势优化防控措施，慎终如始做好疫情防控，牢牢守住“山西阵地”。
今年1月26日， *** 总书记在我省临汾市考察时，深情嘱托我们：“ *** 就是给人民办事的”，我们要牢记总书记嘱托，让山西人民群众生活芝麻开花节节高，一年更比一年好！谢谢！
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
谢谢蓝佛安省长的回答。下面，请提最后一个问题。
请左边第三排这位女记者提问。
山西广播电视台记者：
去年举行的山西省第十二次党代会，明确提出了全方位推动高质量发展的目标要求，描绘了山西未来发展的美好蓝图。当前，“全方位推动高质量发展”已经成了山西最大的“热词”，人民日报、新华社等多家中央媒体也进行了多篇报道。请问，实现这样的宏伟目标，山西将从哪些方面予以支撑和保障？
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
这个问题请林武书记回答。
省委书记 林武：
谢谢您的提问。经过这段时间的实践，全方位推动高质量发展已经深入人心、蔚然成势。但我们也深知，这是一项系统性工程和历史性任务。实现省第十二次党代会提出的目标，需要在以下几个方面下足功夫。
全方位推动高质量发展，要靠“好生态”和“好干部”来保障。风清气正的政治生态和全面过硬的干部队伍，是发展的最大支撑和根本保障。我们将在以 *** 同志为核心的党中央坚强领导下，发挥好全省各级党组织的战斗堡垒作用，发挥好268.78万名 *** 员的先锋模范作用，把党的领导落实到全省各领域各方面全过程，带领全省干部群众奋发有为、建功立业。我们将持续扛牢全面从严治党主体责任，以严的主基调正风肃纪反腐，坚定不移把全面从严治党在山西推向纵深，构建持久风清气正的政治生态。我们将坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，切实做到论票不唯票、论分不唯分、论GDP不唯GDP、论年龄不唯年龄，激励党员干部担当作为、拼搏奉献。同时，着眼山西面临的新形势新任务新要求，注重提高各级党员干部的算账能力和实践能力，让大家搞清楚本地区本部门的账有哪些、应该怎么算，搞清楚本地区本部门的风险隐患有哪些、应该怎么化解，真正成长为堪当时代重任、让党和人民满意的干部。
全方位推动高质量发展，要靠悠久历史和灿烂文化来赋能。山西是中华文明的发祥地，素有“五千年文明看山西”的美誉。我省发掘的西侯度、丁村、陶寺等遗址，都是对百万年人类史、一万年文化史、五千多年文明史的最好实证。得天独厚的历史文化资源，不仅是老祖宗留给山西的宝贵财富，更是激励我们开创未来的自信之源。我们要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，在保护好历史文化遗产的同时，加快从文化大省向文化强省迈进。有两方面大的动作给大家介绍一下。一是文物工作。我们在全省开展文物专项巡视，“十四五”期间将为基层免费定向培养600名文物全科人才，今年还为省文物系统一次性核增全额事业编制182名，确保各类文物有人看、有人管。二是文艺工作。上月我们以“云上艺术节”的全新形式，举办了第三届山西艺术节，传统文化与现代艺术交相辉映，名家名角与普通群众热情互动，共有6100万人次关注和参与，老百姓足不出户就能享受到精彩纷呈的文化盛宴。我们就是要让深厚的文化底蕴转化为强大的文化自信，助力山西全方位推动高质量发展行稳致远。
全方位推动高质量发展，要靠真抓实干和担当作为来成就。“全方位推动”彰显的是责任和担当，考验的是能力和作风。我们要求，全省党员干部都要发挥历史主动精神，增强“时时放心不下”的责任感，进一步做到解放思想，破除一切制约高质量发展的观念壁垒、制度障碍和路径依赖；进一步做到实事求是，求新求变但不好高骛远，紧追紧赶但不急于求成，一切从山西实际出发，一步一个脚印蹚出高质量发展的新路；进一步做到真抓实干，扑下身子干、挺起脊梁扛，事不避难、义不逃责，在全方位推动高质量发展中奋勇争先、建功立业；进一步做到久久为功，大力弘扬右玉精神，以功成不必在我、功成必定有我的信念，咬定目标、狠抓落实，把高质量发展一任一任干下去。
今年春节前夕， *** 总书记五年来第三次亲临山西考察指导，带来了党中央对老区人民的深切关怀，彰显了党中央对山西工作的重视和支持。三晋大地一片欢腾，三晋儿女无比振奋。新时代新征程上，我们将把学习贯彻 *** 总书记考察调研山西重要指示精神作为重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把领袖殷殷嘱托转化为全方位推动高质量发展的实际行动，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章作出山西贡献。谢谢！
省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长 吴伟：
谢谢林武书记的回答。由于时间关系，答记者问环节就到这里。
感谢林武书记，感谢蓝佛安省长，谢谢各位记者朋友。通过今天的发布会，相信大家对山西有了进一步的了解，也拜托大家进一步关注山西、支持山西、助力山西。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
