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继续来看《新春走基层之标准化 新变化》特别报道。湾村是耒阳市乡村（社区）最小的治理单元，耒阳通过创新推出“湾村明白人”的治理模式，广泛调动基层群众积极性，让基层治理更有力、更有效。
五里牌街道金星社区居民马安程的家，装修温馨，水电使用正常。然而三年前，他家还是一栋没有完工的“烂尾楼”。
【同期声】耒阳市五里牌街道金星社区居民 马安程
原来开发商没弄好，把钱交出去了，房子没弄好怎么办？
当时最关键的，是需要居民缴纳完购房尾款后，才能保证水电、电梯等设施的顺利安装。居民们对大楼能否完工已没有了信心，如何才能让他们放心缴纳尾款？为解决大楼“烂尾”问题，当地 *** 部门、居委会邀请了居民资建华等一批“湾村明白人”加入临时业主委员会，负责协调解决相关事宜。
【同期声】耒阳市五里牌街道金星社区居民 “湾村明白人” 资建华
尾款由三方管制的，不是哪一个人能够（使用），所以这个钱一般人取不出来，所以最后看着我们在做事了，他们就相信了。
【同期声】耒阳市五里牌街道金星社区居民 马安程
他这个人（资建华）认识很多年了，原来他这个人热心公益事业 人本身也很好，所以我们对他也很信任。
像资建华这样的“湾村明白人”，是耒阳市从党员、离退休干部、教师队伍、致富能手中选聘出的一批有文化、爱公益、有责任、守法纪的群众，通过相关单位联合审查、综合考察、培训考核，“湾村明白人”持证上岗，在乡村、社区法治宣传、矛盾纠纷调解等方面发挥出积极作用。
【同期声】耒阳市五里牌街道金星社区党总支副书记 居委会主任 谢小义
我们金星社区“湾村明白人”有23个人，一般都是德高望重的在当地，一般小问题他们自己能够做到大事化小，小事化了。大点的问题他们积极配合我们社区，办事处，参与其中。
在资建华等人的努力和居民的配合下，大楼后续修建完成，居民得以入住。同时，还引入了物业管理，居民生活质量明显提高。
【同期声】耒阳市五里牌街道金星社区居民 马安程
我们很高兴，也是他们的共同努力，感谢党和 *** 的关心，感谢资建华这些热心人的付出。
通过“湾村明白人”收集社情民意，结合社区实际情况，“背街小巷”也有了自己的“规矩”。如今，社区实现环境卫生干净整洁，商户有序经营、文明待客，老百姓的满意度、幸福感大幅提升。
【同期声】耒阳市五里牌街道办事处党工委书记 张海峰
我们将继续推动“湾村明白人”制度化、体系化、标准化，让“明白人”成为城乡治理标准化的好帮手，化解矛盾、推动基层治理的政策高效落实。
【记者手记】
耒阳加强和创新基层社会治理，不断推动群众自治、共治，选聘有文化、爱公益、有责任、守法纪的“湾村明白人”，积极参与乡村、社区的基层治理工作，将群众对自己的信任，转化为实实在在的治理成效。他们的存在，让基层更安定、更整洁、更齐心。基层稳了，社会安定，党和 *** 才能更好地带领群众为实现建设国家区域重点城市、省域副中心城市的目标而奋斗。
