文｜Enl

神州大地的经济调整还在如火如荼地进行。

在内外双循环的牵引下，近年来成渝地区、长江中游地区飞速崛起。去年10月《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布，今年2月《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》获批。

这一系列政策的印发实施，意味着我国区域经济发展正进入“弓箭型”空间格局。

弓箭型经济结构（新华网）

如上图所示，长三角、珠三角、京津冀、成渝、中三角，在东南西北中，各形成了一个发展极，五极相互支撑，如同定海神针一般。

不过，五极之外的其他区域增长极也在蓄势待发。一场属于经济第六极的区域竞逐赛，正悄然打响。

这不，继长江中游城市群之后，《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》也在近期得到批复。

从时间节点来看，北部湾获批时间与长江中游城市群间隔仅有2月，那么率先出圈的北部湾能否担起经济第六极的重任。

五极之外，谁最有希望成为经济第六极？

广州珠江新城（图示）

区位独特｜西部唯一“出海口”

相较于五大经济极，北部湾的发展水平、经济实力、人口规模、一体化程度都谈不上优势。

就经济规模而言，北部湾整体总量甚至不及与之毗邻的珠三角深圳一市之和。

尽管总体发展水平较低，但北部湾拥有诸多不可复制的区位优势。

例如已批复的《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》下称方案，就提到，北部湾城市群背靠大西南，毗邻粤港澳，面向东南亚，是海上丝绸之路的重要枢纽，是西南地区主要出海口和联通东盟的关键枢纽。

近年来东南亚飞速崛起，西南各市都有南下之意，无论是深处西南腹地的四川，还是邻近东南亚的云南、广西都在积极对接东南亚，而北部湾正好毗邻东南亚，最关键的是北部湾还充当了整个大西南和经济第四极（成渝）的出海口。

在最新规划的《西部陆海新通道建设方案》中，三条通道的出海口都交汇在北部湾，理论上讲北部湾是躺赢的存在。

如此一来，北部湾的战略地位和经济价值并不能简单地用自身数据来衡量，因为北部湾的背后站着整个大西南和内陆最有希望的成渝。

显然从这一点来看，北部湾在全国经济版图中扮演了一个至关重要的角色。

西部陆海新通道规划图示

未来，大西南和成渝的货物、贸易都将在北部湾中转，这战略地位和贸易增长量并非一般区域能与之对比。

这也是北部湾，为啥能在长江中游城市群获批2月之后，火速获批，实现率先出圈的关键。

但北部湾要想成为经济第六极，离不开与其他区域城市群的竞争，经济和发展水平不占优势的北部湾，仅凭区位能否晋级第六极还有待商榷。

北部湾城市群空间格局

山东半岛｜剑指全国重要经济极

事实上，发展水平更高、经济总量、人口规模更强的山东半岛城市群也有意争取下经济第六极。

五年前的“十三五”规划时期，山东半岛城市群排在长三角、珠三角、京津冀之后，外界普遍认为山东半岛是最有希望成为经济第四极的区域增长极。

不过随着国内经济的调整，成渝、长江中游地区顺势上位，错失经济第四极的山东半岛，势必不会放弃第六极。

今年1月，山东印发的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》明确提出，要把山东半岛城市群打造成为全国重要的经济增长极、并计划在2035年成为世界级城市群。

山东半岛城市群

雄心壮志的山东半岛城市群，能够喊出成为全国重要的经济增长极和成为世界级城市群的目标，是其自身拥有极强的经济实力。

数据显示，2020年山东半岛城市群经济总量达到了7.3万亿元，比重占全国的7%以上；横行对比，山东半岛城市群并不逊色五大经济极，总量甚至略超成渝。

如果从总量来看，山东半岛和北部湾压根不是一个量级的选手。

但综合北部湾独特的特殊作用，经济第六极究竟能落花谁家还存在悬念。

具体而言，山东半岛城市群的经济实力比北部湾更强，无论是人口、还是一体化程度都远胜于北部湾，但经济增长极的确定不能光看经济实力。

如果拼经济实力，山东半岛城市群是妥妥的第四极，但基于成渝在内外双循环的特殊作用和区位，经济第四极事实上是实力稍弱的成渝地区。

经济第六极的竞逐会不会复制这一幕，我们还不得而知，但从全国经济发展来看，北部湾和山东半岛是最具有竞争力的区域城市群。