本
文
摘
要
【编者按】水是生命之源、生产之要、生态之基。今年“中国水周”活动的主题是“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”。当前，以集中展示中国 *** 在不同历史时期领导人民团结治水的生动实践、伟大成就和宝贵经验，引导水利系统广大干部职工和社会公众深入了解党领导人民治水兴水的百年奋斗史为主题的“讲好中国水利故事 | 人民治水·百年印迹！”宣传活动正如火如荼开展，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路为统领，贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，绿水青山就是金山银山，全面提升水库管养水平和质量的新时代背景下，就福建省八闽大地主要大型水库进行报道，形成水利工程志福建省大型水库系列篇，致敬那曾经的峥嵘岁月和时代变迁。据2018年统计资料，福建省共有水库3664座，中大型水库21座。前已依次讲述了系列篇之东圳水库、水口水库、棉花滩水库、山美水库、街面水库、古田水库等六座大型水库，今就谈谈漳州第一水库，也是福建省最大的砌石重力坝，——峰头水库，与诸位交流、分享。
峰头水库库区航拍
一、工程概况漳州峰头水库位于云霄县马铺乡峰头村，是漳江上游的一个龙头控制性大型水库，水库集雨面积333平方公里，总库容1.77亿立方米，向云霄、东山两县供水，为漳州第一大水库。
地理概位图
水库枢纽工程1974 年 11 月工程开工，1989 年 12 月竣工。具有灌溉、供水、发电、防洪等综合利用水资源的功能。坝后电站总装机 11.5MW，全长 85.81km 的向东渠为云霄县、东山岛提供水源，对云霄、东山两县的农田灌溉和国民经济发展所需的供水发挥巨大的作用。水库蓄水之后，对城关防洪发挥控制性的作用，此后再未受灾。随着改革、开放的深化，东山县外向型农业和经济的发展，水库将发挥愈来愈大的基础产业的作用。
大坝雄姿
大坝为混凝土砌石重力坝，最大坝高60.1米，砌体量30.36万立方米，为省内最大的砌石重力坝，坝长348米，帷幕灌浆3520米，排水孔101孔1320米，检查孔29孔570米，固结灌浆5445米。输水建筑在大坝右坝段坝内，埋设直径为3米的钢筋混凝土管，最大放水流量为29立方米/秒，设钢质弧形门和50吨螺杆启闭机操作。
溢洪道设在坝体中部，为WES形溢流堰，分五孔净宽60米，安装5扇12×10米钢质弧形门，配五台50吨电动卷扬机，最大泄量为4200立方米/秒。右岸坝后渠道电站，装机2×1250千瓦。水库原设计灌溉面积为23万亩，1985年经省核定为16万亩，为此水库管理局利用原大坝左岸泄空管兴建一座装机5000千瓦的电站。
二、建设过程峰头水库枢纽工程施工期长达15年之久，工程最终批准总概算为5534.31万元，实际到位资金为5491.29万元，其中：中央及省拨款5411.29万元，地方自筹25万元，银行贷款55万元。验收交付使用的固定资产值5491.29万元。工程完成总土石方217.33万立方米，使用水泥64870吨、钢材2960吨、木材14888立方米。水库总库容1.77亿立方米，其中兴利库容1.19亿立方米，死库容0.32亿立方米，按1%洪水设计，0.1%洪水校核，库区淹没耕地5694亩，迁移人口11770人。
1、水库规划
1958年省水电设计院就对漳江流域进行勘探、规划。1972年9月，省水电局下达“峰头水库工程计划任务书”，1973年4月，省水电局召开现场选坝会议，提出选坝报告，6月上报初设。1974年，水电部会同省、地有关部门在现场进行审查，提出审查会议纪要。1975年8月，省水电设计院完成补充初设；9月，省水电局进行初审、并会同省计委上报补充初设；1975年11月26日，水电部同意动工兴建。
2、水库建设1974年11月工程开始筹建，由于管理体制和投资政策的变化，工程施工大致分两个阶段进行。第一阶段从1974～1979年由地方自营、投资按民办公助，主要完成的工程项目为：(1)场内外施工道路19公里及坝后40米跨砌石双曲拱交通桥；(2)风、水、电及混凝土拌和系统；(3)开辟新林及宝石料场；(4)搭盖工棚3.25万平方米；(5)大坝左岸开挖长170米的临时输水洞，供向东渠水量；(6)填筑大坝上下游施工围堰及库区公路改线1.2公里；(7)完成大坝基础开挖工程量的95%，坝体砌筑量的7.5%。
第二阶段从1979年11月6日由省水电工程局按批准的修改概算进行承包施工，直至1989年12月工程基本竣工。完成主要工程项目为：(1)坝基开挖和防渗、固结处理；(2)坝体砌筑30.36万立方米；(3)坝体右岸鞍部处理；(4)坝后右岸渠道电站及开关站土建和机电设备的施工、安装和调试。
峰头水库大坝1986年初基本建成，同年3月16日封堵蓄水，右岸渠道电站1987年3月1日发电。溢洪道弧形门、检修门、启闭机房的安装和施工于1989年12月完成。1993年4月省、地、县组织验收。
三、水源地整治云霄县峰头水库担负着云霄、东山、常山和古雷开发区“两县两区”100万人口的饮用水安全。“春收淮山秋收柚，捕渔养猪过光景。”曾是地处云霄的峰头水库库区沿岸水乡人民的劳作方式和谋生写照。然而过去几年，受市场和政策利好的影响，马铺乡境内的生猪养殖呈现越来越多的趋势，已然成为当地农民主要增收方式之一。随之而来的就是：水臭了，村脏了，一些景色迤逦的山水风光村竟变为臭气弥天的养猪村！
如何守住生态底线，保护好漳南两县两区80万群众的饮水安全，让峰头水库重回“梦里水乡”，成为了摆在漳州市及云霄县、乡各级党委、 *** 面前亟待解决的民生“难坎”！
为确保清源活水，马铺乡举全乡之力，以“铁石心肠、铁腕治污、铁面无私”的“三铁”决心，强势推进生猪养殖业减量提质，有效倒逼生猪养殖业转型升级。2016年1月11日，市环保局苏龙辉副局长率领专家组一行，代表市 *** 实地检查峰头水库周边环境整治，检查组充分肯定云霄县 *** 立足“三位一体”、开展峰头水库水源地环境整治的战略思路。
“三位”即：一、站在战略高位，实现全局一盘棋云霄县高度重视峰头水库水源地环境综合整治工作，专门成立以县长为组长，各相关科局、峰头水库管理局、马铺乡人民 *** 为成员的峰头水库水环境综合整治领导小组。
漳州市副市长张翼腾调研峰头水库水源保护与漳江口红树林养殖清退工作情况（2019.5.7）
2015年来，多次召开整治工作现场会、部门协调联席会。积极向上争取的水环境保护项目资金超过5700万元，从“人、财、物”三方面为峰头水库水质改善提供保障。峰头水库的高锰酸盐指数、氨氮、总磷等主要指标的浓度明显下降，水库水质不断改善，整治目前取得阶段性成效。
二、立足区位整治，加大农村污染源清理峰头水库库区村庄的畜禽养殖、生活垃圾、生活污水是影响峰头水库的三大污染源。在畜禽养殖污染源治理方面，马铺乡通过开展生猪等畜禽养殖面源整治，目前已削减生猪存栏数2000多头，拆除猪舍面积5662㎡，牛蛙养殖无反弹现象。马铺乡同时在峰头、坑口等库区村投资22万元建设动物无害化处理池，做好畜禽尸体无害化处理。
云霄县生态环境保护百日攻坚行动专题汇报会（2017.3.16）
在生活垃圾治理方面。马铺乡加大资金投入，在28个行政村开展家园清洁工作，进一步强化垃圾污染源整治。建设垃圾收集池90个，垃圾转运站1个，保洁桶7800个，建设容量10立方米的沼气池760口，同时按照村域分布，在乌石坑、枧河、峰头各建成1座垃圾焚烧炉，确保乡域内生活垃圾妥善处置；并投入20万元在人口密集区镇区马铺村，开展生活生产垃圾市场化清理试点工作。
在生活污水治理方面。马铺乡投入资金30万元，在桥头村建成一座污水集中处理站，采用水解酸化池+人工湿地工艺，建设相应配套污水收集管网，实现了区域范围内污水全收集进入氧化塘处理；为进一步完善马铺集镇区污水处理站中水回收系统建设，马铺乡投入15万元，处理后的水综合利用，不再排入峰头水库。
三、站在可持续发展方位，坚持面对现实低处发力云霄县结合峰头水库汇水区域发展实际，通过加大水土保持工作力度，全面禁止库区一重山新办采石场、开荒毁林种果、种植巨尾桉等行为，引入推广生态效益良好的阔叶树种，引导群众退耕还林。在库区人口大村龙镜村开展美丽家园工程。
通过实施拦污栅、生态护岸等项目，从源头改善入库水源的水质，促进水源地水质早日达到标准要求，切实维护水资源可持续利用和水生态良性循环。
“一体”即：云霄县坚持湖库治理一体化，以规划带引、孵化生态环境治理项目。中国科学院城市环境研究所在云霄县的邀请下，就峰头水库污染源及整体性保护深入调查研究，积极与平和县委、县 *** 及安厚镇等沟通协调，完成峰头水库污染源调查及库区治理综合性保护方案。
四、结语
自十八大以来，漳州市及云霄县、乡等各级党委、 *** 以中央环保督察为契机，推行“一二三”工作法 打出环境整治组合拳，大力开展生猪养殖专项整治行动，采取有效措施对禁养区内生猪养殖场和适养区未完成提升改造的养殖场进行拆除,为加强禽畜养殖污染治理，有效打击养殖反弹行为，保护峰头水库生态环境，始终以优化生态环境、提升村容村貌为着力点，严格控制农业面源污染，优化农业种养结构，为实施乡村振兴发展战略、建设美丽乡村奠定坚实的基础。
峰头水库承担着东山，云霄，古雷三地居民饮用水，如今，水库水土、绿化、环境、生态保持良好，水库风景优美，水质优良。山清水秀，蜿蜒于群山之中，库区百姓已然重回清新的“梦里水乡”！
峰头水库——波光粼粼，宛如一幅优美山水画卷，一派梦里水乡景象峰头水库从无序养殖、排放导致水体污染的问题湖到如今山清水秀的生态之湖，充分展现了“绿水青山就是金山银山”，山林水田湖是有机的生命共同体，水利由浅绿走向深绿的关键在思想、观念和行动方向的转变，新时代生态文明建设已经成为国家主旋律，生态优先、绿色发展是必须坚持的前进道路，2035年实现生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现是新时代水资源保护的基本目标和要求。
自十八大以来，河长制、湖长制等一系列措施和政策的出台，河流生态系统和人类社会经济发展是一对矛盾，“建设幸福河湖，促进人水和谐”，在人类经济社会发展和人类认识自然的进程中，河流生态系统一般要经历基本平衡、退化、恢复的过程，因此“幸福河”实际上是人与河流相互博弈的过程。建设“幸福河”是一个从冲突到和谐的过程，人水和谐是实现幸福河协调性的最高层次需求的表现。
所谓幸福河简而言之就是岁岁安澜的安全之河、功能健全的健康之河、岸绿景美的生态之河、高质量发展的和谐之河。
同时，福建省大型水库系列篇报道以来，笔者发现各大水库的建设均经历了大大小小曲折而漫长的建设史与移民搬迁史，并具明显时代烙印特征，更显大型水利枢纽工程建设的不易、库区百姓舍小家为大家所作出的牺牲精神及水利建设者的伟大与荣光！平凡铸就伟大,英雄来自人民,每一个人都了不起！
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