本
文
摘
要
几天前，最大的新闻之一便是美国宣布对伊朗18家银行进行制裁。新闻一出，整个圈子都炸开了，美国出这一狠招，是在给原本就很艰难的伊朗，雪上加霜。这两天，结合目前的国际形势，针对这个事情，觉得可以和大家做一个分享，一起来聊聊为什么会这样，伊朗贸易前景又如何？
制裁缘由：“美国大选”
首先，联合国对伊朗的武器禁运制裁即将于2020年10月18日到期，伊朗已经做好准备进口新的武器装备，以便提升自己的国防能力。
而美国在联合国安理会上试图延长对伊朗武器禁运的努力，遭到了安理会13个国家的集体反对。
在这个背景下，美国在10月10日宣布对伊朗实施新一轮制裁，将伊朗18家银行放入到了SDN名单中，试图将伊朗完全排除在国际金融体系之外。
美国希望通过这样的手段，再度重创伊朗经济，从而使伊朗没有足够的经费采购武器，并拖慢伊朗自己的武器研发进程。
此外，这一制裁政策出台的原因无疑与美国大选有最直接的关系。特朗普ZF试图利用进一步加强对伊朗的制裁，来赢得更多的选票。特朗普认为，在大选还剩下不到几周的时间之际，通过制裁伊朗18家银行的措施，对伊朗以及与伊朗尚在合作的其他国家进行直接或间接的强力打压，或许能够助力大选，帮助自己赢得更多的选票，从而实现连任。
制裁的影响
直接影响：
美国这一制裁政策，基本切断了伊朗金融机构同外界的联系。
虽说美国制裁伊朗已经长达数十年，并将伊朗从Swift系统里剔除出去。但是，伊朗还有一些银行，比如Keshavarzi Bank（伊朗农业银行）等并未被列在SDN名单里面，这些银行就可以与类似于中国昆仑银行的一些银行之间进行结算。
但是，新的制裁，几乎将伊朗所有的银行都放入了SDN名单，这样一来，即使昆仑银行，也无法同这些银行进行结算了。
间接影响：
除伊朗以外，美国这一政策若得以实施，实际是将制裁扩大到与伊朗有业务往来的其他国家的银行和企业，使得银行停止所有与伊朗的交易，而进一步导致企业无法通过合法渠道继续向伊朗出口。
45天豁免期
美国财政部长史蒂文·姆努钦于近日发表的公开声明，宣布对18家伊朗主要银行实施制裁，并设置了为期45天的过渡期，称期限结束后，任何与受制裁实体进行交易的金融机构以及个人都面临遭到制裁的风险。
45天后是否会切实实施
这个很难讲，理论上来说45天之后，美国大选已落下帷幕。如果MZD拜登胜出，想必美国对伊朗的制裁会缓解不少。拜登不止一次在公开场合表示，如果伊朗愿意遵守协议，美国也愿意回到协议条款上来。
如果GHD胜出，有可能在45天过渡期之后实施，也有可能在特朗普连任后，就此改变方向，政策趋向柔和，毕竟这是历史总结的规律。
11月22日，将是45天豁免期到期的日子，让我们拭目以待。
补充阅读：
SDN名单， Specially Designated National List，简称SDN list，是由美国财政部海外资产管理办公室（下称OFAC）维护的名单。名单中的人员被称为特别指定国民，即根据OFAC管理的各种制裁计划，财产和财产权益被冻结的个人和实体。
虽然昆仑银行这样特殊的机构，可以进行对伊朗的结算，但是，有一些例外，就是昆仑银行也不同SDN名单里的个人和实体进行结算。
