本
文
摘
要
党的八大之后，面对当时严峻复杂的外部环境，党极为关注社会主义政权巩固，为此进行了多方面努力。 *** 同志对当时我国阶级形势以及党和国家政治状况作出错误的估计，发动和领导了“文化大革命”。1969年4月召开的党的九大，在思想上、政治上和组织上的指导方针都是错误的。1973年8月召开的党的十大继续了九大的“左”倾错误。1977年8月召开的党的十一大，在揭批“四人帮”和动员全党建设社会主义现代化强国方面起了积极作用。但由于当时历史条件的限制，这次大会没有能够纠正“文化大革命”的错误理论、政策和口号。
（一）
1956年召开的党的八大通过的 *** 规定，今后党的全国代表大会代表改为常任制，每年召开一次。1957年受反右派斗争的影响，八大二次会议延期至1958年5月5日至23日在北京举行。此后，由于各种原因，党的全国代表大会很长时间也未能再召开。
“文化大革命”爆发时的1966年8月， *** 主持召开党的八届十一中全会，提出要在适当的时候召开党的九大，现在就要准备。1968年10月13日至31日，扩大的八届十二中全会在北京举行。这次会议提出“经过无产阶级文化大革命的风暴，已经从思想上、政治上、组织上为召开党的第九次全国代表大会，准备了充分条件”，决定在适当的时候召开党的九大。
按照八届十二中全会通过的《关于九次代表大会代表产生的决定》，因各省、市、自治区党委以至基层党组织大都没有恢复，与会代表中的许多人都不是通过正常选举程序产生的，他们或由革命委员会等负责人协商决定，或直接由上级部门指定。
1969年4月1日，中国 *** 第九次全国代表大会在人民大会堂开幕。出席大会的代表1512人，代表全国2200万名党员。 *** 被一致推举为主席团主席，周恩来为秘书长。会议有三项主要议程：通过中央政治报告；修改中国共产 *** 程；选举第九届中央委员会。
*** 主持开幕式并致开幕词。他希望九大“开成一个团结的大会，胜利的大会，大会以后，可以在全国取得更大的胜利”。林彪作的政治报告的核心内容，是阐述指导“文化大革命”的“无产阶级专政下继续革命的理论”。这个理论是“文化大革命”的总的指导思想，核心是认为在无产阶级取得政权后，还要进行一个阶级推翻另一个阶级的“大革命”。历史证明，它违背了马克思主义、 *** 思想的基本原理和实事求是这个精髓，脱离甚至歪曲了社会主义改造完成后中国的实际，在理论上和实践上都是错误的。
从4月2日起，大会分组讨论政治报告和中国共产 *** 程的修改草案。4月14日，大会举行全体会议，通过了这两个文件。九大通过的新 *** 是一个有严重错误的文件，它对于党的性质、指导思想和党在社会主义历史阶段的基本路线，都是按照“无产阶级专政下继续革命的理论”来表述的。
在九大期间， *** 多次主持召开会议，讲述党的历史经验，提出不要以一种倾向掩盖另一种倾向。要求注意政策，加强团结。犯错误的干部有的将来还要工作；犯了错误愿意改正，群众谅解就好了，就要解放。他还提议朱德、陈云、邓子恢等一些老同志要选进中央委员会。
4月15日起，大会进入第三项议程，酝酿和选举第九届中央委员会。4月24日，大会举行全体会议，选举出170名中央委员和109名候补中央委员。原八届中央委员、候补中央委员只有53人当选，仅占原中央委员、候补中央委员的29%，占九届新中委、候补中委的19%。在选举中，有的代表坚持原则，顶住压力，将并非候选人的王稼祥等人的名字写在选票上。
党的九大使“文化大革命”的理论和实践进一步系统化、合法化，而且加强了林彪、江青两个反革命集团在中央最高领导层的地位。这次会议在思想上、政治上、组织上的指导方针都是错误的，在党的历史上没有任何积极的意义。
（二）
按照 *** 的设想，党的九大后，“文化大革命”应进入“巩固胜利阶段”，这一方面要抓好“斗、批、改”，加强团结，恢复国家正常秩序；另一方面要按照“抓革命、促生产”的方针，努力发展生产，改善人民生活。因此，九大之后，较之“文化大革命”初期的混乱局面，形势相对稳定，国民经济开始缓慢复苏。1969年，全国工农业生产结束了1967年和1968年连续两年下降的局面，1970年比1969年又取得了较大的增长，基本完成或超额完成“三五”计划原定该年度的主要指标。
党的九大之后，已经掌握了党内军内很大一部分权力的林彪反革命集团并不满足，野心进一步膨胀。 *** 发现林彪等人的企图后，在1970年8月九届二中全会上，对林彪反革命集团的人作了严厉批评，但林彪等却没有就此悬崖勒马，反而铤而走险，策划武装政变，企图谋害 *** 。在其阴谋败露后，1971年9月13日，林彪、叶群、林立果等又乘飞机外逃叛国，并在蒙古国的温都尔汗附近机毁人亡。这就是震惊中外的九一三事件。这一事件客观上宣告了“文化大革命”理论和实践的失败。
九一三事件后，周恩来在 *** 的支持下主持 *** 中央日常工作，明确提出要批判极“左”思潮，使各方面的工作有了转机。随着局势的稳定，工业企业劳动生产率有所提高，产量质量下降的局面有所扭转，粮食和棉花产量有了较大幅度的增长，1973年的农业总产值比上年增长了8.4%。一批被错误打倒的老干部解放出来，恢复了工作。1973年3月， *** 中央作出决定，恢复 *** 党的组织生活和国务院副总理职务。一些专家、学者、教授也得以重新回到工作岗位。在这一过程中， *** 、周恩来针对国际形势的变化，审时度势，开创了外交工作的新局面。
党的九大通过的《中国共产 *** 程》规定：“党的全国代表大会，每五年举行一次，在特殊情况下，可以提前或延期举行。”党的十大是由于林彪事件的发生而提前召开的。
1973年8月24日，周恩来在北京京西宾馆主持党的十大预备会议。周恩来传达了 *** 关于开好十大的指示：希望这一次大会真正能开成一个团结的、胜利的大会。我们要团结一切能够团结的人，既要坚持原则，又不排除必要的灵活性。在任何一级党组织内，大多数决定了，少数就应该服从多数。
8月24日至28日，中国 *** 第十次全国代表大会在北京人民大会堂举行，出席会议的代表有1249人，代表全国2800万名党员。大会开幕式由 *** 主持，周恩来宣读政治报告。政治报告共分三个部分：关于九大路线；关于粉碎林彪反党集团的胜利；关于形势和任务。九大政治报告继续肯定九大路线，肯定无产阶级“文化大革命”，肯定“无产阶级专政下继续革命”的理论。关于国内任务的提法是：“坚持无产阶级专政下的继续革命，团结一切可以团结的力量，努力把我国建设成一个强大的社会主义国家”；“要继续搞好批林整风”，“要重视上层建筑领域包括各个文化领域的阶级斗争”。
8月28日，大会举行第二次全体会议，通过了中央委员会的政治报告和修改 *** 的报告。十大修改后的 *** 总纲部分，保留了九大 *** 关于党的性质、指导思想、基本纲领、基本路线等规定，只在结构和内容上作了一些调整。大会选举了新一届中央委员会。通过无记名投票，选出中央委员195人，候补中央委员124人。
从总的方面看，党的十大不论是在思想路线、政治路线还是组织路线上，都继续了九大的“左”倾错误。十大虽然依然坚持“左”的错误，但批判极“左”思潮的一些积极成果保存并继续发挥作用。如会议要求加强党的领导，要团结不要分裂等，无疑有促进稳定的作用；提出在对外关系上不称霸，继续重申和平共处五项原则，对缓和国际局势，争取外交局面进一步好转有积极意义；特别是一些在“文化大革命”中备受打击迫害、被排斥在九届中央委员会之外的老干部重新进入中央委员会，一定程度上增强了反对“左”倾错误和江青集团的力量。十大以后， *** 多次警告张春桥、王洪文、江青、姚文元“不要搞四人帮”，“不要搞小宗派”，对最终粉碎“四人帮”起了重要作用。
（三）
1976年10月上旬，中央政治局执行人民的意志，毅然粉碎了“四人帮”，终于结束了“文化大革命”这场长达10年之久的内乱。粉碎“四人帮”后，广大干部和群众为夺回被“文化大革命”耽误的时间，以极大热情投入到各项革命和建设事业，并且深入揭发“四人帮”的罪行，清查他们的帮派体系，部分冤假错案得以纠正，右派分子的摘帽工作开始启动，工农业生产得到比较快的发展。在 *** 的推动下，中断了10年之久的高考制度得以恢复，1977年冬天，570多万名青年走进高考考场。
随着拨乱反正的逐步深入，广大人民群众强烈要求纠正“文化大革命”的错误。然而，长达10年的“文化大革命”在政治上思想上的混乱，是不容易在短期内消除的。1977年2月7日，《人民日报》、《红旗》杂志和《 *** 报》同时发表的社论，提出了“两个凡是”方针，即“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。这说明“左”的指导思想还未从根本上改变。
1977年7月16日至21日，党的十届三中全会在北京召开。会议的主要内容是：一、通过《关于追认 *** *** 任中国 *** 中央委员会主席、中国 *** 中央军事委员会主席的决定》。通过《关于恢复 *** 同志职务的决定》，决定恢复 *** 的 *** 中央委员，中央政治局委员、常委， *** 中央副主席， *** 中央军委副主席，国务院副总理，中国人民 *** 总参谋长的职务。二、同意中央政治局关于提前召开中国 *** 第十一次全国代表大会的决定，完全赞同中央政治局为召开这次代表大会所作的各项准备工作。三、决定党的第十一次全国代表大会的议程是：中央委员会的政治报告、修改中国共产 *** 程和关于修改党的章程的报告、选举中央委员会。四、基本通过了中央政治局为党的十一大准备的三个文件：政治报告、关于修改党的章程的报告、中国共产 *** 程草案。
党的十届三中全会是为召开十一大作准备的。这次全会在揭批“四人帮”方面起了积极作用；但在“两个凡是”方针的影响下，未能从根本上纠正“文化大革命”中的许多错误理论，在一些重大问题上仍未明确是非，这必将对即将召开的党的十一大产生影响。
1977年8月12日至18日，中国 *** 第十一次全国代表大会在北京人民大会堂举行。出席大会的代表共有1510名，代表全国3500多万名党员。
大会的前一天，代表大会举行预备会议。会上， *** 锋就十一大准备工作情况，大会主席团及大会秘书处的设立，各代表团的组成，大会的议程等作了说明。预备会上，代表们对中央政治局提出的主席团人员组成名单，主席团主席、副主席和大会秘书长进行了表决。通过了223人组成的主席团名单。会议通过了十届三中全会提出的十一大的三项议程：（一）中央委员会的政治报告；（二）修改 *** 的报告；（三）选举第十一届中央委员会。
党的十一大宣布，以粉碎“四人帮”为标志，“文化大革命”宣告结束。这次大会的历史责任，就是调动党内外、国内外一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现抓纲治国的战略决策，为在20世纪内把我国建设成为伟大的社会主义的现代化强国而奋斗。报告初步总结了揭批“四人帮”的斗争，批判了“四人帮”宣扬的“老干部是民主派，民主派就是走资派”等谬论；重申在20世纪内把我国建设成为社会主义现代化强国是新时期党的根本任务。但报告仍对“文化大革命”进行了肯定。
8月13日，大会举行第二次全体会议，听取 *** 代表中央委员会所作的关于修改党的章程的报告。报告提出要健全党的民主集中制，保持和发扬党的优良传统和优良作风。大会通过的新 *** 对十大 *** 作了一些必要的修改，将“在本世纪内，党要领导全国各族人民把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的社会主义强国”写进了总纲。但新 *** 未能纠正十大 *** 中一些“左”倾错误观点，继续肯定了“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”等导致“文化大革命”的错误理论。
8月18日，大会举行第三次全体会议，以无记名投票的方式，选出第十一届中央委员会委员201人，候补中央委员132人。大会一致通过关于政治报告的决议，一致通过新的中国共产 *** 程和关于修改党的章程的报告。
大会由 *** 致闭幕词。 *** 着重讲了五个方面的内容：（一）一定要恢复和发扬群众路线的优良传统和作风，真正相信和依靠群众，细心倾听群众呼声，关心群众疾苦，一刻也不脱离群众。（二）一定要恢复和发扬实事求是的优良传统和作风，做老实人，说老实话，办老实事，这是一个 *** 员的起码标准。（三）一定要恢复和发扬批评和自我批评的优良传统和作风，在党内和整个人民内部，认真实行“知无不言，言无不尽”“言者无罪，闻者足戒”的原则，实行团结—批评—团结的方针。（四）一定要恢复和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统和作风，全心全意地为中国人民和世界人民服务。（五）一定要恢复和发扬民主集中制的优良传统和作风，在全党、全军、全国努力造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。
党的十一大在揭批“四人帮”和动员全国人民进行现代化建设上起到了积极作用，但由于历史条件的限制，这次大会没有承担起纠正“文化大革命”的错误、为实现历史转折制定正确的路线方针的任务。这个任务，直到1978年12月召开的党的十一届三中全会，才得以完成。
〔作者单位：中央党校（国家行政学院） *** 党史教研部〕
